發(fā)布時間：2021-04-09所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 〔摘要〕警察法學(xué)屬于我國法律體系中不可或缺的板塊，也是提升社會安全法治能力的理論抓手。遺憾的是，當(dāng)前我國警察法學(xué)的發(fā)展深陷概念模糊化、體系碎片化、研究邊緣化、教學(xué)粗淺化的困境，若不及時矯正，勢必將警察法學(xué)的研究、教學(xué)和實踐引入歧途。領(lǐng)域法
〔摘要〕警察法學(xué)屬于我國法律體系中不可或缺的板塊，也是提升社會安全法治能力的理論抓手。遺憾的是，當(dāng)前我國警察法學(xué)的發(fā)展深陷概念模糊化、體系碎片化、研究邊緣化、教學(xué)粗淺化的困境，若不及時矯正，勢必將警察法學(xué)的研究、教學(xué)和實踐引入歧途。領(lǐng)域法是近年來新興的法學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向與解決策略，能有效融合法教義學(xué)與社科法學(xué)的思維特點。在領(lǐng)域法學(xué)的指引下，研究者需明確警察法學(xué)的領(lǐng)域概念，厘清警察法學(xué)的法律體系，夯實警察法學(xué)的理論體系，增加警察法學(xué)的實踐色彩，強(qiáng)調(diào)在完善警察法學(xué)理論體系的同時，提升警察法學(xué)的實踐與教學(xué)效用。
〔關(guān)鍵詞〕領(lǐng)域法學(xué);警察法學(xué);問題導(dǎo)向;實踐教學(xué)
國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是近年來黨和政府的主要工作目標(biāo)。警察屬于社會安全治理體系和治理能力的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化，當(dāng)前社會呈現(xiàn)出犯罪模式多元化、信息交流便捷化、社會治理復(fù)雜化特點，傳統(tǒng)范域下單純依靠警察職權(quán)處理社會糾紛的模式已顯落后。對于復(fù)雜的實踐問題，自來學(xué)界倡言確立“領(lǐng)域法學(xué)”的概念以及“領(lǐng)域法”的治理邏輯①。領(lǐng)域法是現(xiàn)實中調(diào)整某個特定領(lǐng)域社會關(guān)系的法律規(guī)范的概念規(guī)范總稱，是按照法律調(diào)整的對象和客體進(jìn)行綜合概括的法規(guī)則集群②;領(lǐng)域法學(xué)則是立足于上述領(lǐng)域法律現(xiàn)象及其規(guī)律的跨學(xué)科分析問題的法學(xué)新思維。領(lǐng)域法學(xué)為破解警察法學(xué)發(fā)展困境指明了方向，能夠有力地推動警察法學(xué)的發(fā)展進(jìn)程，提升警察法學(xué)研究與警務(wù)實踐的契合程度。本文在闡述傳統(tǒng)部門法下警察法學(xué)所面臨的發(fā)展困境前提下，探討以領(lǐng)域法學(xué)理論指導(dǎo)警察法學(xué)發(fā)展的可行性，進(jìn)而有針對性地提出領(lǐng)域法學(xué)視域下警察法學(xué)發(fā)展的若干建議。
一、傳統(tǒng)部門法視域下警察法學(xué)發(fā)展的困境
傳統(tǒng)的部門法學(xué)單純地以法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系和調(diào)整方法為標(biāo)準(zhǔn)，分為刑法、民法、行政法、社會法、訴訟法等類別①。傳統(tǒng)部門法學(xué)依據(jù)縱向維度對社會活動進(jìn)行簡單劃分，可直接確定社會事件的法律領(lǐng)域歸屬。但社會實踐是瞬息萬變的，傳統(tǒng)部門法往往難以應(yīng)對復(fù)雜、新型、突發(fā)的社會活動，在警察法學(xué)領(lǐng)域亦是如此。傳統(tǒng)部門法應(yīng)對復(fù)雜警察實踐活動的困境，不僅降低了警務(wù)實踐的效率，也阻礙了警察法學(xué)理論的發(fā)展。具體而言:
(一)警察法學(xué)的概念模糊化
任何一門法學(xué)學(xué)科都有自己獨特的概念體系，上述概念的厘清都屬于該學(xué)科發(fā)展的前提條件。只有在概念、范疇、原理和方法的架構(gòu)下，才有可能形成一門獨立完整的警察法學(xué)學(xué)科②，進(jìn)而構(gòu)建該學(xué)科的理論體系，從而增強(qiáng)其對實踐的指導(dǎo)能力。20世紀(jì)初，警察法學(xué)就開啟其現(xiàn)代化進(jìn)程并取得了長足進(jìn)步。我國法學(xué)界于2010年成立了中國法學(xué)會警察法學(xué)研究會并開展了相關(guān)學(xué)術(shù)研究，但其概念的精準(zhǔn)度與全面度仍然稍顯不足。早在上世紀(jì)90年代，就有學(xué)者提出警察法學(xué)是研究警察法此種特定的社會現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)③，近年來又有學(xué)者提出警察法學(xué)是法學(xué)和警察學(xué)的有機(jī)結(jié)合④。但警察法學(xué)的研究對象、范圍及其分類如何界定，學(xué)界始終未達(dá)成理論上的共識，不僅阻礙了警察法學(xué)相關(guān)理論問題的研究進(jìn)程，也會引發(fā)某些實踐問題是否需要警察法學(xué)調(diào)整的疑惑，增加涉及警察法學(xué)事項的處理難度。
(二)警察法學(xué)的體系碎片化
完善而獨立的理論體系是部門法學(xué)健康迅速發(fā)展的前提條件。當(dāng)前我國已經(jīng)頒布《人民警察法》《人民武裝警察法》等高位階立法，并輔之以《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》等部門規(guī)章，相關(guān)規(guī)范已經(jīng)形成一定規(guī)模，但由于不能突破其上位系統(tǒng)所屬法律部門的窠臼，其理論體系構(gòu)建仍然落后于傳統(tǒng)部門法學(xué)，至今尚未形成完整的警察法律體系。
從警察法學(xué)的發(fā)展歷史來看，上世紀(jì)八九十年代我國學(xué)者就已經(jīng)提出了“六類十二種”⑤劃分警察法學(xué)體系的方法，近年來又出現(xiàn)了七分法⑥、八分法⑦的學(xué)理主張。依據(jù)上述學(xué)科體系劃分方法我們可以看到，關(guān)于警察法學(xué)的體系邊界存在較大爭議。這雖不能動搖警察法學(xué)的學(xué)科地位及其現(xiàn)實存在，但在實踐中往往會誘發(fā)社會糾紛處理機(jī)關(guān)的爭議，許多案件的處理人員是否應(yīng)為警察難以確定，從而增加實踐中諸多案件與爭議糾紛的處理難度。
(三)警察法學(xué)的研究邊緣化
學(xué)術(shù)研究是推動學(xué)科發(fā)展的重要助力。雖然經(jīng)過多年持之以恒的努力，我國在警察法學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，警察法學(xué)已經(jīng)逐漸形成了獨立的學(xué)科，警察法學(xué)與警務(wù)實踐的結(jié)合度不斷提升，警察法學(xué)研究會也已成立多年。但不可否認(rèn)的是，我國警察法學(xué)的研究在法學(xué)研究中仍然被相對邊緣化。以表1統(tǒng)計的CSSCI學(xué)術(shù)論文為例，警察法學(xué)近年來的發(fā)文量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合同法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法等傳統(tǒng)學(xué)科。這說明在警察法學(xué)領(lǐng)域高質(zhì)量的研究成果相對偏少，學(xué)界對警察法學(xué)的關(guān)注度亦處于較低狀態(tài)。警察法學(xué)研究的邊緣化，直接導(dǎo)致學(xué)界難以關(guān)注到警察法學(xué)領(lǐng)域的前沿理論與實踐需求，阻礙了警察法學(xué)理論研究的發(fā)展進(jìn)程，也導(dǎo)致學(xué)者疲于應(yīng)對警察法學(xué)實踐中出現(xiàn)的新問題。
四)警察法學(xué)的教學(xué)粗淺化
成熟的教學(xué)體系不僅要求在目標(biāo)、內(nèi)容、模式、結(jié)果等方面形成標(biāo)準(zhǔn)的范式①，也要求教育內(nèi)容充分體現(xiàn)本學(xué)科特色并同實踐保持密切聯(lián)系。遺憾的是，我國警察法學(xué)的教學(xué)在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科特色、實踐聯(lián)系度方面均存在較大的問題。在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)方面，我國專門開設(shè)警察法學(xué)的院校相對較少，尚未形成規(guī)整的課程標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在警察法學(xué)課程教學(xué)尚形成高校“各自為戰(zhàn)”的特點:學(xué)校可以自行確定警察法學(xué)的教學(xué)重點與考核范圍，個別高校甚至將警察法學(xué)課程異化為行政法或刑法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了警察法學(xué)應(yīng)當(dāng)以警察為特色的教學(xué)中心。在學(xué)科特色方面，警察法學(xué)課程教學(xué)的目標(biāo)之一就是教育學(xué)生提前了解警察職業(yè)的工作要求，但個別學(xué)校僅僅粗淺地向?qū)W生介紹相關(guān)法律規(guī)則，而忽視警察職業(yè)所需要的思辨能力與靈活處理問題的能力，導(dǎo)致學(xué)生不能通過警察法學(xué)課程的學(xué)習(xí)而獲取必要的職業(yè)能力。在實踐聯(lián)系方面，警察法學(xué)知識的靈活運用需要以實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，但多數(shù)學(xué)校將警察法學(xué)課程局限于課堂范圍內(nèi)，而未能帶領(lǐng)學(xué)生深入警務(wù)實踐，導(dǎo)致學(xué)生很難通過課程學(xué)習(xí)增強(qiáng)處置警察事務(wù)的能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到警察法學(xué)課程開設(shè)的目標(biāo)。
二、領(lǐng)域法學(xué)理論在警察法學(xué)中適用的可行性
警察法學(xué)在概念、體系、研究、教學(xué)方面的缺陷導(dǎo)致警察法學(xué)學(xué)科在理論與實踐層面均陷入舉步維艱的困境。此時，唯有借助新理論優(yōu)化警察法學(xué)學(xué)科的發(fā)展方向與范式，才能助推該學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。作為近幾年新興的法學(xué)研究和教育學(xué)說，“領(lǐng)域法學(xué)”強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，要求以經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域與法律有關(guān)的問題為研究對象，致力于破解實踐問題并形成經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科融合發(fā)展，是具有開放型、應(yīng)用型、整體型特點的新興法學(xué)學(xué)科體系。領(lǐng)域法學(xué)的諸多特點恰好可破解警察法學(xué)發(fā)展的難題，助推警察法學(xué)理論研究的深化與實踐契合度的提升。
(一)領(lǐng)域法學(xué)的產(chǎn)生及特點
領(lǐng)域法學(xué)學(xué)說產(chǎn)生于法教義學(xué)與社科法學(xué)的激烈論戰(zhàn)過程中。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及我國社會主義法制的不斷健全，法學(xué)研究也逐漸興盛起來。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，法學(xué)研究領(lǐng)域形成了兩大研究陣營，即法教義學(xué)與社科法學(xué)。法教義學(xué)是將實在法秩序作為堅定信奉而不加懷疑的前提并以此為出發(fā)點開展體系化與解釋工作的規(guī)范科學(xué)②，主要包括民法、商法、刑法、訴訟法等傳統(tǒng)部門法學(xué)科;社科法學(xué)則是針對所有有關(guān)法律的現(xiàn)象和問題的研究，集中關(guān)注某個專業(yè)領(lǐng)域的問題，同時注意利用其他可獲得的社會科學(xué)研究成果，也包括常識③，如侯猛的司法制度，陳柏峰的鄉(xiāng)村問題，王啟梁的邊疆治理、法人類學(xué)研究，李學(xué)堯的法律與認(rèn)知科學(xué)等④。當(dāng)前的社科法學(xué)實踐主要以法理學(xué)學(xué)科為代表。嚴(yán)格來講，社科法學(xué)并非新型的研究方法，而是將社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)的研究方法適用在法學(xué)問題的研究上。是故，近年來社科法學(xué)雖然發(fā)展迅猛，但一直未能動搖法教義學(xué)的主流位置。
恰在法教義學(xué)與社科法學(xué)激烈論戰(zhàn)之際，財稅法學(xué)者提出“領(lǐng)域法學(xué)”的觀點。近年來，金融法、體育法、知識產(chǎn)權(quán)法等新興學(xué)科發(fā)展迅速，法教義學(xué)與社科法學(xué)都將目光集中在研究方法的辯論，而沒有意識到部門法學(xué)的知識壁壘與利益局限。進(jìn)一步講，法教義學(xué)學(xué)者之所以堅持捍衛(wèi)自身學(xué)科獨立性，是因為不想讓更多學(xué)者進(jìn)入此領(lǐng)域而挖掘的學(xué)科“鴻溝”;社科法學(xué)則認(rèn)識到法理學(xué)學(xué)術(shù)資源的有限，從別的學(xué)科借鑒研究方法與學(xué)術(shù)資源。在前述二者激烈競爭的局面下，領(lǐng)域法學(xué)的橫空出世可謂恰逢其時。因為領(lǐng)域法學(xué)不僅為財稅法學(xué)找到了適合自己的位置，并利用多學(xué)科的方法解決實踐中的難題，更重要的是為整個法學(xué)在這個“法律現(xiàn)象領(lǐng)域化”或者說“法律問題綜合化”“社會問題跨領(lǐng)域化”的時代找到了自己最為適合的位置①。
領(lǐng)域法學(xué)作為近幾年才提出來的學(xué)說，能夠迅速發(fā)展與應(yīng)用勢必基于自身的特點。在警察法學(xué)領(lǐng)域，唯有合理適用領(lǐng)域法學(xué)的優(yōu)勢，方有機(jī)會助推警察法學(xué)的快速發(fā)展，這是因為領(lǐng)域法學(xué)具有其鮮明的特點。
1.領(lǐng)域法學(xué)注重問題導(dǎo)向
相對而言，法教義學(xué)更加追求部門法學(xué)科體系的完備性，需要在論證本學(xué)科存在正當(dāng)性的基礎(chǔ)上，明確描繪本學(xué)科的知識圖譜，至多涉及到相關(guān)案例的解決與推廣。法教義學(xué)關(guān)注規(guī)則的制定與施用，對于如何解決實踐難題則少有研究。社科法學(xué)更加關(guān)注研究范式，即如何運用其他學(xué)科的知識分析法律問題，甚至部分社科法學(xué)的研究僅僅是運用其他社會科學(xué)的基礎(chǔ)理論分析社會典型案例②。
相關(guān)期刊推薦：《遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報》(季刊)1999年創(chuàng)刊，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)方針，遵循繁榮公安司法理論，交流公安司法工作經(jīng)驗，以為公安司法教學(xué)和實踐服務(wù)的原則，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)、科研質(zhì)量的提高。設(shè)有：公安學(xué)研究、法學(xué)研究、理論探索、計算機(jī)與寫作、中國武術(shù)研究、圖書館學(xué)研究等欄目。
毋庸置疑，法教義學(xué)與社科法學(xué)都局限于對相關(guān)法律油現(xiàn)象與規(guī)則進(jìn)行闡述，難以有效破解實踐難題。領(lǐng)域法學(xué)則直接面向法律實踐中的難題，探索如何運用多學(xué)科的知識有效破解實踐問題。
2.領(lǐng)域法學(xué)注重實用性
法教義學(xué)側(cè)重本學(xué)科的規(guī)則體系，比較消極地面對多學(xué)科融合解決實踐難題;社科法學(xué)則直接顛覆了原有的研究方法，甚至以其他學(xué)科的研究方法為主解析法律現(xiàn)象。與二者相對的是，領(lǐng)域法學(xué)強(qiáng)調(diào)在理論研究中“少談點主義”，更加關(guān)注如何破解實踐中的難題。以警察法學(xué)為例，相關(guān)規(guī)則的制定需以政府管理學(xué)、犯罪社會學(xué)等方面的知識為基礎(chǔ)，更加關(guān)注如何運用上述知識，破解警察執(zhí)法過程中面對的困難，以結(jié)果導(dǎo)向的思維實現(xiàn)政府與社會公眾的雙贏。
3.領(lǐng)域法學(xué)注重開放性
傳統(tǒng)法學(xué)具有相當(dāng)程度的封閉性，在法學(xué)二級學(xué)科的研究方面此特征尤其明顯。法學(xué)各二級學(xué)科的學(xué)者之間較少進(jìn)行學(xué)說層面交流，而是局限在自己的學(xué)科體系內(nèi)進(jìn)行專業(yè)研究，面對出現(xiàn)的法律實踐問題首先就是思考其應(yīng)該屬于哪個二級學(xué)科，甚至對非本學(xué)科范圍內(nèi)的問題毫無研究的興趣與能力。領(lǐng)域法學(xué)則不以學(xué)科劃分為分界線，研究者可以以問題為導(dǎo)向，在自己感興趣的領(lǐng)域進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，研究者可以集中目光于具體問題的解決，而不用過于擔(dān)心其他研究范式帶來的挑戰(zhàn)，從而不斷擴(kuò)展自己的研究領(lǐng)域并推動具體實踐難題的破解。
(二)領(lǐng)域法學(xué)與警察法學(xué)的契合
領(lǐng)域法學(xué)問題導(dǎo)向、實用性、開放性的特征恰好可以彌補(bǔ)警察法學(xué)發(fā)展概念不清、體系模糊、研究邊緣、教學(xué)粗淺的缺陷。以領(lǐng)域法學(xué)理論指導(dǎo)警察法學(xué)的發(fā)展，可以有效破解警察法學(xué)發(fā)展中的困難，增強(qiáng)警察法學(xué)的社會影響力。
1.警察法學(xué)概念清晰的訴求與領(lǐng)域法學(xué)的問題導(dǎo)向特點相契合
如前文所述，警察法學(xué)概念的不清晰直接導(dǎo)致其研究的核心問題不明確，對于警務(wù)實踐中出現(xiàn)的新型問題是否應(yīng)由警察法學(xué)予以規(guī)制，無論理論界還是實務(wù)界都可能出現(xiàn)質(zhì)疑。領(lǐng)域法學(xué)以具體問題的研究與解決為核心，強(qiáng)調(diào)運用多學(xué)科的研究方式解決實踐難題。在警察法學(xué)運行中適度適用領(lǐng)域法學(xué)的觀念，可以更加便于探索破解警察法學(xué)領(lǐng)域相關(guān)的實踐問題包括實踐中出現(xiàn)的新型問題，從而提升警察法學(xué)法律規(guī)則的適用度與有效性。
2.警察法學(xué)研究擴(kuò)展與體系重構(gòu)的訴求與領(lǐng)域法學(xué)的開放性特征相契合
領(lǐng)域法學(xué)在立法與研究的過程中并不要求以確定本問題的學(xué)科歸屬為前提，而是更傾向于探索如何系統(tǒng)化地針對某一具體問題進(jìn)行集中立法與學(xué)術(shù)探討，最終達(dá)到破解難題的效果。警察法學(xué)研究邊緣化說明學(xué)界對其重視度不足，提交的立法修改建議偏少、相關(guān)法律規(guī)則的完善度偏低是上述原因?qū)е碌谋厝唤Y(jié)果。在領(lǐng)域法學(xué)觀念的引領(lǐng)下，警察法學(xué)的研究將目光集中于實踐問題的破解方式，探索運用多學(xué)科、多維度、多領(lǐng)域的研究解決實踐難題，并通過對實踐難題的破解構(gòu)筑起警察法學(xué)的研究體系與立法重點，從而推動警察法學(xué)研究體系的擴(kuò)展與法律體系的建構(gòu)。
3.警察法學(xué)教學(xué)增強(qiáng)的訴求與領(lǐng)域法學(xué)的實用性特征相契合
與法教義學(xué)與社科法學(xué)不同的是，領(lǐng)域法學(xué)的關(guān)注重點并非學(xué)科歸屬抑或方法借用，而是探索如何運用多種方式達(dá)到解決問題的最優(yōu)效果。換言之，領(lǐng)域法學(xué)更加看中研究成果與優(yōu)化規(guī)則的有效度。當(dāng)前，警察法學(xué)教學(xué)屢遭瓶頸的原因在于教學(xué)內(nèi)容與警務(wù)實踐脫軌，僅僅依靠課堂教學(xué)學(xué)生難以獲取完成警務(wù)任務(wù)的必要知識與能力。領(lǐng)域法學(xué)強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向與實際應(yīng)用，要求在警察法學(xué)的教學(xué)過程中大量增加案例教學(xué)，提升學(xué)生對警務(wù)實踐的了解度;同時，大量增加警察法學(xué)的實踐課程，將警務(wù)實習(xí)搬上警察法學(xué)的“三尺講臺”，不斷提升學(xué)生處理實踐警務(wù)問題的能力。
三、領(lǐng)域法學(xué)視域下警察法學(xué)發(fā)展的出路
警察法學(xué)發(fā)展長期深陷概念模糊、體系碎片、研究邊緣、教學(xué)粗淺的困境，不僅阻礙了警察法學(xué)的理論發(fā)展，更降低了其實踐效能。領(lǐng)域法學(xué)的出現(xiàn)無疑給破解警察法學(xué)困境提供了解決路徑。在領(lǐng)域法學(xué)的引導(dǎo)下，警察法學(xué)需要進(jìn)一步明確領(lǐng)域概念，厘清法律體系，夯實理論基礎(chǔ)并加重實踐色彩。
(一)概念精準(zhǔn):明確警察法學(xué)的領(lǐng)域概念
法律概念是法學(xué)體系的核心，也是法學(xué)理論發(fā)展與實踐施行的基石。警察法學(xué)的系統(tǒng)構(gòu)建與迅速發(fā)展需要以堅實的概念基礎(chǔ)為前提，因而，我國應(yīng)該多維度明確警察法學(xué)的領(lǐng)域概念。
1.明確警察法學(xué)概念的核心為警務(wù)處理
法學(xué)概念的核心是學(xué)科體系構(gòu)建與運行的起點，警察法學(xué)概念起點的缺失導(dǎo)致警察法學(xué)與其他學(xué)科間的界限不明，警察法學(xué)學(xué)科的正當(dāng)性遭受質(zhì)疑。無論從理論維度還是實踐視角，警察法學(xué)概念的核心均應(yīng)屬警務(wù)處理，即警察法學(xué)是一門處理警務(wù)活動的法律學(xué)科。警察法學(xué)概念核心的確定為該學(xué)科體系與實踐活動提供了必要指引，可以有效推動警察法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)活動的順利開展。
2.設(shè)置靈活、包容的警察法學(xué)概念范圍規(guī)則
近年來，我國區(qū)塊鏈、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展，上述領(lǐng)域內(nèi)的犯罪活動不斷增加且類型逐漸擴(kuò)展，若不對警察法學(xué)的概念進(jìn)行擴(kuò)展處理，在沒有明確法律規(guī)則的情況下難以把信息領(lǐng)域的新型違法活動納入警察法學(xué)的管制范圍。因而，我國需要在警察法學(xué)領(lǐng)域設(shè)置靈活的準(zhǔn)入規(guī)則，將新類型警務(wù)活動納入警察法學(xué)的概念范圍之內(nèi)，確保警察法學(xué)可以依法處理新型違法犯罪活動，提升警察法學(xué)與警務(wù)實踐的契合度，推動新型警務(wù)難題的破解。
(二)體系建構(gòu):厘清警察法學(xué)的法律體系
法律體系是解決實踐問題的必要依據(jù)，完備的法律體系能夠為警察事務(wù)的高效處理編織一張安全的“保護(hù)網(wǎng)”。因而，我國需不斷完善警察法學(xué)的法律體系。——論文作者：李悅
