發(fā)布時(shí)間：2020-04-25所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)，公安機(jī)關(guān)采取了相應(yīng)措施進(jìn)行偵防，取得了一定的效果。但是，對(duì)于該類犯罪中的關(guān)鍵偵防技術(shù)，研發(fā)還不到位、合作尚在起步階段，嚴(yán)重影響了偵防對(duì)策的實(shí)施。針對(duì)此種犯罪所涉及的信息流、通訊流、資金流、人員流，需要結(jié)合大
摘要當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)，公安機(jī)關(guān)采取了相應(yīng)措施進(jìn)行偵防，取得了一定的效果。但是，對(duì)于該類犯罪中的關(guān)鍵偵防技術(shù)，研發(fā)還不到位、合作尚在起步階段，嚴(yán)重影響了偵防對(duì)策的實(shí)施。針對(duì)此種犯罪所涉及的信息流、通訊流、資金流、人員流，需要結(jié)合大數(shù)據(jù)知識(shí)并通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞與調(diào)查、研判技術(shù)，止付與凍結(jié)技術(shù)，查找、鎖定嫌疑人技術(shù)和輔以若干技戰(zhàn)法來(lái)進(jìn)行偵查。與此同時(shí)，也必須依靠除公安機(jī)關(guān)以外的政府部門、銀行、企業(yè)乃至公民自身來(lái)加強(qiáng)技術(shù)上的合作與防范。
關(guān)鍵詞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙;偵防技術(shù);技戰(zhàn)法;大數(shù)據(jù);辦案平臺(tái)
0引言當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)，情況不容樂(lè)觀。人、機(jī)、物三元世界的高度融合，給犯罪分子提供了“場(chǎng)所”和“機(jī)遇”。以冒充購(gòu)物客服退款詐騙、刷單類詐騙、網(wǎng)絡(luò)交友賭博這幾種類型案件來(lái)看，從2015年至今，案發(fā)率已成明顯上升趨勢(shì)。而隨著網(wǎng)購(gòu)的增多，刷單類詐騙從2015年近470起到成為2017年第一大詐騙類型，再到2019年1～7月約47000起，增長(zhǎng)了100倍，而涉案金額也隨之從1千萬(wàn)增長(zhǎng)到10億，令人咂舌[1]。
由此反映出電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的特點(diǎn):案件數(shù)量大，群眾損失大;犯罪類型多、手段變化快;互聯(lián)網(wǎng)成為主要作案工具(移動(dòng)互聯(lián)、快捷支付、人工智能)。當(dāng)然，這也與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪周邊存在灰色產(chǎn)業(yè)鏈(盜取販賣公民個(gè)人信息、開(kāi)辦/販賣銀行卡、專業(yè)轉(zhuǎn)賬取款、制作木馬程序、利用偽基站發(fā)送信息、提供通訊線路、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)改號(hào))休戚相關(guān)。
1電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪關(guān)鍵偵防技術(shù)的梳理
目前，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪偵防技術(shù)的研究主要集中在以下方面:第一，就某一具體類型展開(kāi)研究，如從基于偽基站的電信詐騙展開(kāi)偵查取證技術(shù)研究，提出了破解偽基站的技術(shù)方法[2];第二，就某一具體技術(shù)展開(kāi)，如研發(fā)了一種基于區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)電信詐騙號(hào)碼標(biāo)記庫(kù)共享的方法[3]，或者從VOIP技術(shù)在電信詐騙中的運(yùn)用及取證方法角度展開(kāi)[4];第三，認(rèn)為偵防技術(shù)需要以情報(bào)為主導(dǎo)來(lái)建設(shè)，利用技術(shù)開(kāi)發(fā)防范詐騙智能軟件APP[5];第四，以偵防技術(shù)為基礎(chǔ)來(lái)建設(shè)綜合的反詐平臺(tái)/中心，含反詐業(yè)務(wù)處理平臺(tái)、反詐聯(lián)辦查控平臺(tái)、反詐統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)、反詐實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)中心[6]�？傮w而言，雖然電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪關(guān)鍵偵防技術(shù)研發(fā)取得了一定的進(jìn)展，但是，對(duì)于某一具體的技術(shù)研究還有待加強(qiáng);同時(shí)，整體的技術(shù)體系尚未構(gòu)建起來(lái)。
實(shí)際上，從電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的特點(diǎn)來(lái)看，其實(shí)就是人、案、物要素。該類犯罪主要涉及到信息流、通訊流、資金流、人員流，即關(guān)聯(lián)到大數(shù)據(jù)的采集與預(yù)處理、大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理和大數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析。我們需要充分利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行高效存儲(chǔ)管理和高價(jià)值挖掘分析，進(jìn)而研究一些關(guān)鍵的偵防技術(shù)并試圖將其綜合成體系。而從“四流”角度進(jìn)行技術(shù)融合與體系構(gòu)建是比較合理的。
1.1偵防技術(shù)之一:數(shù)據(jù)碰撞與研判技術(shù)(信息/通訊流)
通過(guò)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，應(yīng)盡快總結(jié)在數(shù)據(jù)碰撞方面運(yùn)用的各類技戰(zhàn)法:Google黑客搜索技戰(zhàn)法、WebBrowserPassView數(shù)據(jù)恢復(fù)技戰(zhàn)法、假冒網(wǎng)站后臺(tái)搜索技戰(zhàn)法、利用注入漏洞破解詐騙網(wǎng)站技戰(zhàn)法、官方客服置頂法搜素引擎警示標(biāo)注法、詐騙信息關(guān)聯(lián)處置技戰(zhàn)法、涉案鏈接IP拓展技戰(zhàn)法、虛擬身份關(guān)聯(lián)追蹤法、涉案鏈接關(guān)鍵字拓展技戰(zhàn)法、手機(jī)上網(wǎng)IP落地固網(wǎng)信息技戰(zhàn)法、涉案收集號(hào)碼短信盲搜索技戰(zhàn)法、涉案鏈接短信盲搜技戰(zhàn)法、涉案手機(jī)卡開(kāi)戶人拓展封信技戰(zhàn)法、作案地異常登陸停機(jī)技戰(zhàn)法、涉案鏈接關(guān)鍵字拓展技戰(zhàn)法。
在數(shù)據(jù)碰撞后發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息和通訊線索，得以進(jìn)行調(diào)查，其應(yīng)該包括以下要點(diǎn):信令查詢、VOIP電話、GOIP網(wǎng)關(guān)、G3電話、400電話、虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼、偽基站、木馬短信、短信轟炸機(jī)、ICCID/IMSI/IMEI、定位、繳費(fèi)信息、短信嗅探。以短信嗅探為例，目前查獲的嗅探設(shè)備包括硬件和軟件兩部分，其中軟件是Ubuntu系統(tǒng)、OsmocomBB軟件、Wireshark軟件，這些軟件封裝在U盤中，使用時(shí)僅需將U盤連接計(jì)算機(jī)，在進(jìn)入系統(tǒng)方式上選擇U盤啟動(dòng)。所以想要提取到嫌疑人犯罪過(guò)程中的原始數(shù)據(jù)，必須保證抓捕行動(dòng)的突然性，進(jìn)入抓捕現(xiàn)場(chǎng)后迅速控制嫌疑人，防止拔下U盤，確保設(shè)備的安全，然后在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證操作，包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、固定撥號(hào)記錄、APP登錄情況等涉案信息[7]。
以ICCID/IMSI/IMEI為例，其調(diào)查要點(diǎn)和研判的關(guān)鍵應(yīng)該是與手機(jī)號(hào)碼相互交錯(cuò)的關(guān)聯(lián)查詢，見(jiàn)圖1。
再以話單存儲(chǔ)和提取為例，尤其是針對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商所提供的增值服務(wù)購(gòu)買渠道眾多、新卡辦理方便、歸屬難辨、發(fā)展迅速等問(wèn)題，必須區(qū)分多種情況調(diào)查與研判，見(jiàn)圖2。
由此到歸屬公司(查詢得知)調(diào)取資料，并到號(hào)碼使用地技偵部門調(diào)取材料，到基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商查詢記錄。
對(duì)數(shù)據(jù)碰撞與研判技術(shù)而言，接下來(lái)需要積極研發(fā)警立方、超級(jí)檔案、超級(jí)搜索、超級(jí)模型、超級(jí)地圖等大數(shù)據(jù)研判工具，才能在上述數(shù)據(jù)碰撞、調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)百億數(shù)量級(jí)的秒級(jí)檢索和計(jì)算進(jìn)行研判。對(duì)此，公安部已經(jīng)建立的公安部電信詐騙案件偵辦平臺(tái)(PSMTelecomFraudCaseInvestigationPlatform)是一種初步的嘗試，該平臺(tái)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的采集與預(yù)處理、存儲(chǔ)與管理。下一步將重點(diǎn)放在大數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析方面，所以應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的是將平臺(tái)中的數(shù)據(jù)盡量細(xì)化，讓“數(shù)據(jù)多跑腿”，提高自動(dòng)串并的幾率，從而贏取偵查破案時(shí)機(jī)。
1.2偵防技術(shù)之二:資金止付與凍結(jié)技術(shù)(資金流)
通過(guò)實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)迅速梳理和總結(jié)歸納與涉案資金有關(guān)的技戰(zhàn)法，其中涉及到查證資金流的技戰(zhàn)法包括但不限于以下各類:涉案銀行卡開(kāi)戶人拓展封停技戰(zhàn)法、銀聯(lián)商戶數(shù)據(jù)銀行卡拓展技戰(zhàn)法、涉案卡套現(xiàn)翻查POS下掛號(hào)落地法、ATM機(jī)歸點(diǎn)拓展涉案賬號(hào)技戰(zhàn)法、取款團(tuán)伙銀聯(lián)點(diǎn)對(duì)比法、涉案銀行卡余額查詢電話追查法;涉及到專業(yè)攔截手段止付的技戰(zhàn)法至少有以下各類:保護(hù)性停機(jī)攔截被騙事主技戰(zhàn)法、遠(yuǎn)控木馬攔截被騙事主技戰(zhàn)法、一級(jí)臨控?cái)r截被騙事主技戰(zhàn)法、輸錯(cuò)密碼攔截被騙事主技戰(zhàn)法、布控賬戶實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)止付技戰(zhàn)法。
上述對(duì)應(yīng)于公安部電信詐騙案件偵辦平臺(tái)中“攔截勸阻”、“接警止付、凍結(jié)”模塊。針對(duì)結(jié)果和反饋失敗的情況，公安機(jī)關(guān)要尋找原因，避免做無(wú)用功。與此同時(shí)，應(yīng)加緊研發(fā)出快速止損的一些技術(shù)和對(duì)策:在銀行營(yíng)業(yè)期間，轄內(nèi)賬戶應(yīng)直接凍結(jié)或只收不付;涉案賬戶當(dāng)日柜臺(tái)沖正法;涉案賬戶柜臺(tái)快速止付、掛失法;涉案賬戶柜臺(tái)密碼鎖定法;涉案賬戶網(wǎng)銀登錄密碼鎖定法。此外，需要對(duì)受害人進(jìn)行宣傳，懷疑自己被騙后盡快撥打銀行客戶防詐騙專門熱線止付，如95533#110等。而在銀行非營(yíng)業(yè)期間，應(yīng)開(kāi)發(fā)涉案賬戶網(wǎng)銀登錄密碼鎖定法，同樣也向受害人宣傳撥打銀行客戶防詐騙熱線止付。
也就是說(shuō)，為發(fā)揮止付與凍結(jié)技術(shù)效用，應(yīng)該堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，加強(qiáng)綜合治理，迅速完善緊急止付，快速凍結(jié)等機(jī)制，織牢織密反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“防護(hù)網(wǎng)”。這實(shí)際上是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪預(yù)防技術(shù)的關(guān)鍵之處。
1.3偵防技術(shù)之三:查找與鎖定嫌疑人技術(shù)(人員流)
在“人員流”方面，關(guān)鍵的技術(shù)當(dāng)屬人臉識(shí)別技術(shù)。目前提煉出來(lái)的技戰(zhàn)法包括:打擊取款團(tuán)伙視頻追蹤技戰(zhàn)法、打擊提取團(tuán)伙犯罪嫌疑人取款圖像人庫(kù)對(duì)比法。如在公安部督辦的某起“兼職刷單詐騙案”中，專案組反復(fù)研究，認(rèn)為嫌疑人會(huì)將贓款落地取現(xiàn)，如能調(diào)取到較為清晰的取款錄像/視頻，那么便可在嫌疑人與案件建立起證據(jù)上的硬性關(guān)聯(lián)(第一層關(guān)聯(lián))，繼而才能在嫌疑人與案件之間建立起第二層關(guān)聯(lián)(嫌疑人對(duì)經(jīng)常使用作案銀行卡特征信息的記憶，如開(kāi)戶行及開(kāi)戶信息、具體用途、資金流特征)、第三層關(guān)聯(lián)(嫌疑人的行為慣性)。但是該案中，取款人在銀行取款視頻中體現(xiàn)的特殊性各不一樣，有的是帶著口罩(無(wú)法識(shí)別鼻子、嘴巴等)，有的則是一直仰頭，都試圖躲避監(jiān)控。這就需要對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的研發(fā)來(lái)確定嫌疑人完整、正常的面部，以便后期比對(duì)將其抓獲。從其他相關(guān)案例來(lái)看，對(duì)于取款人的認(rèn)定，需要調(diào)取取款監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)控并利用平臺(tái)人像對(duì)比系統(tǒng)，阿里提供GPS位置，結(jié)合人員信息、取款銀行位置和社會(huì)監(jiān)控追蹤，確定嫌疑人居住地。顯然，這些案件破獲的前提都是人臉識(shí)別技術(shù)。
在《公安部關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公安部[2019]166號(hào))中，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)人臉比對(duì)系統(tǒng)建設(shè):抓好統(tǒng)籌管理，選好建設(shè)模式，做好基礎(chǔ)支撐;成立工作專班，整合內(nèi)部力量，借助外部力量，立足實(shí)戰(zhàn)需求，形成具有中國(guó)特色引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的人臉識(shí)別建設(shè)方案。堅(jiān)持“平臺(tái)+應(yīng)用”的建設(shè)模式，發(fā)揮公安科信部門的科技支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng)新技術(shù)架構(gòu)，推送多算法融合，為公安機(jī)關(guān)開(kāi)展人臉識(shí)別應(yīng)用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐能力。
但目前存在先期建設(shè)的視頻監(jiān)控設(shè)備技術(shù)參數(shù)不一、型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)各異、傳輸環(huán)節(jié)型號(hào)衰減、夜間補(bǔ)光不足等問(wèn)題，導(dǎo)致部分涉案視頻圖像質(zhì)量不高，影響視頻偵查工作效率;缺乏“高、精、尖”視頻圖像處理技術(shù)，在人臉識(shí)別、模糊圖像處理、海量數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的應(yīng)用明顯不足。這種不足也體現(xiàn)在上述案件中:臉部被遮擋(不完全的人臉)、仰頭(人臉角度多樣)。所以，接下來(lái)對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的研發(fā)重點(diǎn)在于自動(dòng)圖像配準(zhǔn)技術(shù)、各種算法的重新完善，逐步優(yōu)化人臉光照模式、降低姿態(tài)與表情隨意性影響，以及提升算法的識(shí)別率與復(fù)雜度[8]。如可開(kāi)發(fā)無(wú)線數(shù)據(jù)、傳感數(shù)據(jù)、定位數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)傳輸?shù)?G技術(shù)，研發(fā)高清視頻壓縮高可靠性傳輸技術(shù)，進(jìn)而完善嫌疑人的不正常舉止與狀態(tài)的識(shí)別技術(shù)[9]。此外，基于三通道多信息融合的深度學(xué)習(xí)人臉表情識(shí)別模型，融合稀疏自編碼器，提高對(duì)邊緣特征提取效率，優(yōu)化深度學(xué)習(xí)識(shí)別算法[10]。
為了將智慧感知網(wǎng)絡(luò)越織越密，對(duì)電信詐騙犯罪有效震懾，應(yīng)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)“人臉報(bào)警+線下圍捕”的方式，識(shí)別、抓獲犯罪嫌疑人。積極構(gòu)建以人臉動(dòng)態(tài)識(shí)別為核心的“視頻云+大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，智能發(fā)現(xiàn)可疑人員，提高在特定環(huán)境下人臉動(dòng)態(tài)識(shí)別的準(zhǔn)確率。啟動(dòng)“視頻云+平臺(tái)建設(shè)”，通過(guò)“前端智能采集—動(dòng)態(tài)人像比對(duì)—圖像結(jié)構(gòu)化—大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)碰撞”，進(jìn)而形成抓捕、管控對(duì)象兩類數(shù)據(jù)的運(yùn)作方式。
當(dāng)然，除了人臉識(shí)別技術(shù)之外，還有VOS全球掃描法等若干方法查找、鎖定犯罪嫌疑人。以下流程圖展示了利用該法查找、發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)人員的過(guò)程。
這得益于大數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析和相關(guān)技術(shù)、方法的利用。加強(qiáng)人員專業(yè)化培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)嗅覺(jué)，將相關(guān)方法、技巧傳授給辦案人員并使之有意識(shí)地、熟練運(yùn)用，是適應(yīng)打擊該類新型犯罪的必修課。
2電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪關(guān)鍵偵防技術(shù)的多方合作
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪偵防的核心在于，技術(shù)的融合與主體的合作。實(shí)際上，從上述綜述能看出，研究者身份從公安機(jī)關(guān)一線辦案人員，到技術(shù)企業(yè)、銀行、中國(guó)移動(dòng)人員，涵蓋了多個(gè)部門，而眾多廠家、互聯(lián)網(wǎng)公司、運(yùn)營(yíng)商等均建立了電信詐騙標(biāo)記庫(kù)，說(shuō)明各界已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。但是，從偵防技術(shù)合作來(lái)看，這些技術(shù)、人員沒(méi)有互聯(lián)互動(dòng)互通，于是導(dǎo)致辦案部門掌握的案發(fā)相關(guān)信息、靜態(tài)信息、單一信息過(guò)多，削弱了對(duì)預(yù)測(cè)/預(yù)警信息、動(dòng)態(tài)信息、綜合信息的關(guān)注度[11]，進(jìn)而產(chǎn)生了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪難以偵破、難以預(yù)防等不利結(jié)果。申言之，對(duì)于關(guān)鍵的偵防技術(shù)而言，僅靠刑偵部門來(lái)研發(fā)和利用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要加入其他部門來(lái)共同合作完成。
2.1偵防技術(shù)的外部研發(fā)合作
偵防技術(shù)需要加強(qiáng)合作研發(fā)，即與科研院所、高新企業(yè)、通訊運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建設(shè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)基地和完善合成作戰(zhàn)平臺(tái)，將智能語(yǔ)音、量子通信等前沿技術(shù)應(yīng)用于公安實(shí)踐。與各金融機(jī)構(gòu)建立起高效、安全、快捷的緊密合作機(jī)制，偵查打擊、重點(diǎn)防治、防范治理三管齊下。
2.2偵防技術(shù)的內(nèi)部交流合作
這里的內(nèi)部是指公安機(jī)關(guān)內(nèi)部。創(chuàng)新建立協(xié)同打擊“偽基站”違法犯罪機(jī)制、創(chuàng)新建立多警“一體化”偵查打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪機(jī)制。如針對(duì)電話、QQ冒充熟人等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)類案，組織刑偵、勤指、情報(bào)、技偵、網(wǎng)安等部門加強(qiáng)研判、同步上案，抽調(diào)警力組成專班，長(zhǎng)期駐扎廣東、廣西、福建等源頭地，駐勤開(kāi)展根源打擊，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)性文件，解決管轄不清、取證不規(guī)范等問(wèn)題。即融合包括刑偵部門在內(nèi)的公安機(jī)關(guān)責(zé)任部門，從大數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析入手，加強(qiáng)對(duì)案件的研判，為重點(diǎn)打擊提供支撐。
搭建起以“一鍵查詢研判系統(tǒng)”“刑偵緝控預(yù)警平臺(tái)”“可視化分析軟件”和“SIS情報(bào)分析系統(tǒng)”四大系統(tǒng)為支撐的綜合研判平臺(tái)，通過(guò)運(yùn)用信息碰撞、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上比對(duì)、網(wǎng)上研判、網(wǎng)上查控等手段，提煉形成一批科技性強(qiáng)、緊貼實(shí)戰(zhàn)的技戰(zhàn)法，如數(shù)據(jù)碰撞法、多維布控法、數(shù)據(jù)比對(duì)法、情偵合一法、技術(shù)融合法、跟蹤核查法、定向挖掘法、遞進(jìn)串并法，大大提高偵查效率。與此同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。充實(shí)專家隊(duì)伍，在聯(lián)席會(huì)議框架內(nèi)，從各成員單位選擇本行業(yè)的專家，建立打擊治理的專家隊(duì)伍。定期舉辦全國(guó)反詐中心負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，編寫打擊操作手冊(cè)，務(wù)必使相關(guān)人員熟悉系統(tǒng)和技術(shù)。這也是給專家、負(fù)責(zé)人乃至專門人才提供了技術(shù)交流合作的契機(jī)。
2.3偵防技術(shù)的部際會(huì)議合作
適時(shí)召開(kāi)國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議年度會(huì)議，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的成效，分析形勢(shì)、查找問(wèn)題，部署下步工作。派工作組到各地督戰(zhàn)，督促各地落實(shí)各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)重大案件的偵辦。這是國(guó)務(wù)院各部門、上級(jí)與下級(jí)之間的技術(shù)會(huì)議合作。目的在于，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)研究與合作，確保綜合治理取得成效。
加強(qiáng)國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議中公安部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、外交部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家安全部、司法部、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、法制辦、臺(tái)辦、銀監(jiān)會(huì)、民航局、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)各部門之間的工作合作，也應(yīng)該做到偵防技術(shù)的共享，共同打擊與預(yù)防犯罪。
2.4偵防技術(shù)的宣傳拓展合作
各地職能部門不可忽視強(qiáng)化宣傳工作，切實(shí)提升群眾的防范意識(shí)，與人民群眾的合作來(lái)共同預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。制作播放防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪公益廣告，熱點(diǎn)時(shí)段反復(fù)播放，力爭(zhēng)群眾家喻戶曉。組織手機(jī)運(yùn)營(yíng)商(移動(dòng)、聯(lián)通、電信)以及商業(yè)銀行(農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、建設(shè)銀行等)向用戶進(jìn)行宣傳，提醒客戶、消費(fèi)者不要上當(dāng)。開(kāi)發(fā)防范詐騙智能軟件APP，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)防范宣傳[12]。
3結(jié)語(yǔ)
本文提出了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的關(guān)鍵偵防技術(shù)，以及公安機(jī)關(guān)刑偵部門與其他部門技術(shù)共享合作，公安機(jī)關(guān)與科研院所、高新企業(yè)、通訊運(yùn)營(yíng)商技術(shù)研發(fā)合作，國(guó)務(wù)院各部委之間技術(shù)交流合作，政府與群眾之間的防范技術(shù)宣傳拓展合作等設(shè)想，以期取得預(yù)定效果。對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，需要落實(shí)“1+8+32”偵查研判打擊責(zé)任，要對(duì)涉案的資金流、信息流、通訊流、人員流等全面開(kāi)展研判，重視平臺(tái)(如公安部電信詐騙案件偵辦平臺(tái))技術(shù)(上述各類技術(shù)研發(fā)、技術(shù)合作、技戰(zhàn)法)雙核驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。與此同時(shí)，加強(qiáng)與人民群眾的溝通與交流，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪遏制在萌芽狀態(tài)，體現(xiàn)預(yù)防此類犯罪的意義。
相關(guān)期刊推薦：《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》創(chuàng)刊于1985年，是一份由公安部主管、中國(guó)人民公安大學(xué)主辦、研究警察科學(xué)的綜合性理論期刊�，F(xiàn)為雙月刊。主要刊發(fā)“現(xiàn)階段犯罪研究”、“公安學(xué)研究”、“毒品犯罪的發(fā)展趨勢(shì)與治理對(duì)策研究”、“警察法學(xué)研究”、“處置突發(fā)事件研究”、“中外警務(wù)比較研究”、“警察勤務(wù)研究”等一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、校級(jí)科研項(xiàng)目的研究成果。
