發(fā)布時(shí)間：2018-02-28所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 《環(huán)境法》的產(chǎn)生主要是由于環(huán)境利益的驅(qū)使，可持續(xù)發(fā)展理念也為《環(huán)境法》提供了方向，這一法律制度的確立，為當(dāng)代、后代人與自然和諧發(fā)展提供了幫助，也擔(dān)負(fù)著保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。從目前形式來(lái)看，《環(huán)境法》的作用卻是消極的。《環(huán)境法》的理論規(guī)范與環(huán)境保
《環(huán)境法》的產(chǎn)生主要是由于環(huán)境利益的驅(qū)使，可持續(xù)發(fā)展理念也為《環(huán)境法》提供了方向，這一法律制度的確立，為當(dāng)代、后代人與自然和諧發(fā)展提供了幫助，也擔(dān)負(fù)著保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。從目前形式來(lái)看，《環(huán)境法》的作用卻是消極的。《環(huán)境法》的理論規(guī)范與環(huán)境保護(hù)的實(shí)際要求也有一定的差距，人們對(duì)法律的理解能力和執(zhí)行能力、環(huán)境利益受到侵犯也不能有效補(bǔ)救。《環(huán)境法》的消極保護(hù)使人類在發(fā)展時(shí)對(duì)環(huán)境利益的漠視與破壞，給當(dāng)下以及子孫后代的發(fā)展隱藏了禍患。對(duì)此，了解現(xiàn)狀、分析現(xiàn)狀、改變現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)消極保護(hù)為積極保護(hù)刻不容緩。
關(guān)鍵詞：《環(huán)境法》,消極保護(hù)態(tài)度,環(huán)境利益
一、《環(huán)境法》消極保護(hù)態(tài)度的成因
(一)立法指導(dǎo)思想老舊
我國(guó)《環(huán)境法》立法于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的浪潮以及解決當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平低下，社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)聚焦于發(fā)展落后生產(chǎn)力上，環(huán)境利益并不是社會(huì)主要考量的利益。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類在改造世界的方式、速度以及程度都有了質(zhì)的提高，環(huán)境利益迅速成長(zhǎng)為一個(gè)急需關(guān)注的利益。但立法者在制定法律法規(guī)時(shí)，卻依然沿襲著以前的指導(dǎo)思想，在觀念上并沒(méi)有對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性與迫切性有明確認(rèn)識(shí)。一昧的生搬硬套，未能對(duì)初期立法格局作有效突破。法律從根本上并沒(méi)有立足時(shí)代，在思想上有著明顯的局限性，導(dǎo)致了它在現(xiàn)實(shí)中操作性的缺乏。
(二)理論研究薄弱
在《環(huán)境法》理論研究領(lǐng)域，我國(guó)一直呈現(xiàn)著思想極度高調(diào)，但實(shí)際成果卻往往如若無(wú)物的浮躁景象。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求也對(duì)理論研究中產(chǎn)生了不小的影響。這種不健康的狀態(tài)使現(xiàn)今的《環(huán)境法》理論研究沉迷于對(duì)所謂學(xué)術(shù)前沿，立異標(biāo)新的噱頭的追求，缺乏與其他部門法的協(xié)調(diào)溝通，忽視了對(duì)環(huán)境以及法學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，違背了它設(shè)立之初想要達(dá)成的效果。由此可見，學(xué)術(shù)研究在《環(huán)境法》的科學(xué)技術(shù)性與公益性等領(lǐng)域耗費(fèi)巨大精力的同時(shí)，對(duì)當(dāng)下亟待解決的環(huán)境法制建設(shè)沒(méi)能提出有效幫助，對(duì)不同群體的環(huán)境利益訴求也沒(méi)能實(shí)際解決。環(huán)境保護(hù)沒(méi)有“明燈”指路，只能繼續(xù)走上消極保護(hù)的道路。
(三)法制建設(shè)盲目
自《環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布以來(lái)，我國(guó)制定了大量的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，逐漸形成較為系統(tǒng)的法律體系。但從中，我們卻看到不少其他國(guó)家法規(guī)的影子。這些規(guī)范和制度與我國(guó)現(xiàn)在面臨的保護(hù)環(huán)境利益的要求有著很大差距，并不能很好地適應(yīng)我國(guó)國(guó)情。對(duì)其他部門法律的不適宜借鑒又導(dǎo)致很多環(huán)境利益受到損害后沒(méi)有辦法充分問(wèn)責(zé)，法律責(zé)任制度的遏制與賠償功能沒(méi)有體現(xiàn)。此外，《環(huán)境法》內(nèi)容本應(yīng)包括污染防治和自然環(huán)境與資源的保護(hù)兩個(gè)方面。而中國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》只見保護(hù)不見改善，未能全面概括《環(huán)境法》的任務(wù)。法律只能淪為事后的補(bǔ)救者。這也是我國(guó)的環(huán)境法律體系雖然一直有所補(bǔ)充，卻仍然呈現(xiàn)出極不完善的狀態(tài)的原因。
二、對(duì)環(huán)境利益消極保護(hù)的反思
(一)以實(shí)際為基礎(chǔ)，合理保護(hù)
隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的不同給《環(huán)境法》立法帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。因此，《環(huán)境法》要著眼于實(shí)際需求，不斷地將理論運(yùn)用于實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，探尋出切實(shí)可行的環(huán)境治理制度方針。首先，《環(huán)境法》的立法研究要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的資源配置，人口分布等等進(jìn)行充分考慮，打破以前法律研究時(shí)所謂經(jīng)驗(yàn)的束縛，建立最新的資料庫(kù)，對(duì)癥下藥。同時(shí)，政府在環(huán)境保護(hù)中也應(yīng)該實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，努力讓環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)法的“公平與正義”,保證環(huán)境數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(二)以環(huán)境利益為核心，重點(diǎn)保護(hù)
《環(huán)境法》的價(jià)值追求，應(yīng)以環(huán)境利益為本位。環(huán)境利益不是一個(gè)單薄的概念，它包含了經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益在當(dāng)下的矛盾以及短期利益與長(zhǎng)期利益的取舍等等。運(yùn)用《環(huán)境法》保護(hù)環(huán)境利益，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)這些利益進(jìn)行調(diào)整和權(quán)衡。隨著發(fā)展理念的進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)從原先的經(jīng)濟(jì)至上理念轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展理念，環(huán)境利益被提升到了重要的位置。法律在經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)建成了完善的體系，那么相對(duì)應(yīng)的，《環(huán)境法》更加應(yīng)該以保護(hù)環(huán)境利益為核心展開工作。在傳統(tǒng)的觀念中，由于對(duì)社會(huì)發(fā)展方向的模棱兩可，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性一直不能被正面強(qiáng)調(diào)。但現(xiàn)在，環(huán)境保護(hù)已成為社會(huì)共識(shí)，法律理應(yīng)對(duì)人們環(huán)境保護(hù)的高漲熱情作出積極回應(yīng)，
(三)加強(qiáng)法律宣傳，高調(diào)保護(hù)
《環(huán)境法》的提出是出于人們對(duì)環(huán)境的日趨破壞以及對(duì)資源的毀滅性利用，那么，制定《環(huán)境法》不僅僅是為了完善法律，實(shí)施《環(huán)境法》不僅僅是為了考驗(yàn)執(zhí)行力，實(shí)施懲戒也不是為了體現(xiàn)法律的權(quán)威。《環(huán)境法》的最終目標(biāo)是社會(huì)形成共識(shí)，變消極保護(hù)為積極預(yù)防。比如通過(guò)公益廣告、廣播、報(bào)紙等形式宣傳環(huán)境利益與人類自身利益之間的關(guān)系，使人們正確認(rèn)識(shí)環(huán)境利益保護(hù)，嚴(yán)禁破壞環(huán)境利益的行為并對(duì)破壞環(huán)境利益的行為進(jìn)行堅(jiān)決的抵制。在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧相處。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境法》與當(dāng)前我國(guó)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念無(wú)法很好的銜接，體現(xiàn)出消極的態(tài)度，對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析后，我們迫切的認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)立法的理論研究、完善法律體系、加強(qiáng)宣傳、大范圍內(nèi)提高人們對(duì)環(huán)境利益保護(hù)的意識(shí)的重要性。有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上應(yīng)該有明確的認(rèn)識(shí)，并采取積極的保護(hù)方式，主動(dòng)的承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的歷史重任。我們有理由相信，在環(huán)境保護(hù)的大旗下，我國(guó)的發(fā)展會(huì)更加的沉穩(wěn)持久，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展和國(guó)民生活會(huì)更加和諧。
參考文獻(xiàn)：
[1]王干，段理達(dá).我國(guó)環(huán)境利益消極保護(hù)語(yǔ)境下的環(huán)境管理優(yōu)化研究[J].管理世界，2016，(01)：176-177.
[2]于倩.我國(guó)環(huán)境法對(duì)環(huán)境利益消極保護(hù)及其反思[J].法制博覽，2015，(35)：263.
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隨著國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，對(duì)于自然資源也造成了過(guò)度開發(fā)的現(xiàn)狀，因而也引發(fā)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，最終嚴(yán)重影響了人類的正常生活，這就需要人們密切關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，也成為了社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。下面文章根據(jù)當(dāng)前我國(guó)存在的環(huán)境問(wèn)題展開研究，提出環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)策略。
