發(fā)布時(shí)間：2016-01-22所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)生家庭暴力的主要原因有哪些，應(yīng)該如何來(lái)預(yù)防和杜絕此類事件的發(fā)生呢，本文是一篇法學(xué)盧文能。我們通過(guò)教育,借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),同時(shí)也通過(guò)教育使每個(gè)人懂得彼此
正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)生家庭暴力的主要原因有哪些，應(yīng)該如何來(lái)預(yù)防和杜絕此類事件的發(fā)生呢，本文是一篇法學(xué)盧文能。我們通過(guò)教育,借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),同時(shí)也通過(guò)教育使每個(gè)人懂得彼此尊重對(duì)方的人格和尊嚴(yán)的重要,充分認(rèn)識(shí)到只有尊重別人的人,才能獲得別人對(duì)自己人格尊嚴(yán)的尊重。另外,通過(guò)多種渠道對(duì)弱勢(shì)群體———婦女進(jìn)行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強(qiáng)”的教育,使她們提高自身素質(zhì),擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),從根本上擺脫家庭暴力。教育受害人利用法律武器保護(hù)自己，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
摘要：家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)之一。近年來(lái)，家庭暴力問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)公眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)話題。家庭暴力作為一個(gè)全球性的社會(huì)公害，不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，這種現(xiàn)象都不同程度的存在。家庭中的弱者，如婦女、兒童、老人、殘疾人等都有可能成為家庭暴力的受害者。家庭暴力不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會(huì)破壞家庭的穩(wěn)定和安寧，這是與和諧社會(huì)的發(fā)展要求背道而馳的。諸多家庭暴力的慘劇告誡我們：只有不斷完善立法，進(jìn)行法制宣傳教育，健全法律保障機(jī)制和社會(huì)綜合維權(quán)機(jī)制，同時(shí)不忘呼喚一套完整的家庭倫理道德體系，才能根本遏制家庭暴力，最終維護(hù)社會(huì)的秩序和安定!
關(guān)鍵詞：法學(xué)管理,家庭暴力,法學(xué)論文管理
值得關(guān)注的是,關(guān)于家庭暴力問(wèn)題的法律理論研究及司法實(shí)踐，已經(jīng)日益成為我國(guó)法律工作的熱點(diǎn)。20xx年8月28日，我國(guó)新修改的《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力，并規(guī)定了對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力的救助措施和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
法學(xué)論文：《法學(xué)天地》，《法學(xué)天地》1986年創(chuàng)刊，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
一、家庭暴力的概述
(一)家庭暴力的概念
在我國(guó)，一般認(rèn)為家庭暴力是指在以婚姻，血緣和法律關(guān)系為基礎(chǔ)而構(gòu)成的家庭中，家庭成員以暴力、脅迫、摧殘、折磨或其它手段侵害家庭成員身體、精神和性等人身權(quán)利的強(qiáng)暴行為。[1]
(二)家庭暴力的內(nèi)涵
在國(guó)外,關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國(guó)進(jìn)行得早,并已經(jīng)有了多年的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有代表性的，如英國(guó)學(xué)者認(rèn)為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對(duì)女性所施行的暴力和虐待行為(不論這種行為是肉體的、精神的、性的、感情的、語(yǔ)言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等)”。從英國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)看出:“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體,而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見(jiàn)，家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性，這些行為的共同目的都是施暴者為了實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的控制。
我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為，家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的強(qiáng)暴行為。以被侵犯的權(quán)益不同，家庭暴力可以分為身體暴力、性暴力和精神暴力[2]。
(三)家庭暴力的特征
1.行為的隱蔽性。行為的隱蔽性是家庭暴力最顯著的特征。家庭暴力通常發(fā)生在家里這個(gè)特定場(chǎng)所，大部分受害人認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”。受暴人長(zhǎng)期生活在恐懼、緊張的氣氛中，心身疲憊、心情抑郁。
2.手段的多樣性。家庭暴力的形式多種多樣，既有肉體上的傷害，也有精神上的損害，還包括性虐待和婚內(nèi)強(qiáng)奸。家庭暴力按其危害程度可分為重大暴力和一般暴力;按其形式可分為：(1)身體暴力。包括所有對(duì)身體的攻擊行為，如：毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用兇器等。(2)語(yǔ)言暴力。以語(yǔ)言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的語(yǔ)言，從而引起他人痛苦。(3)性暴力。故意攻擊性器官、強(qiáng)迫發(fā)生性行為、性接觸。(4)冷暴力。是“冷戰(zhàn)”階段的隱性暴力，表現(xiàn)為冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn)。惡語(yǔ)中傷、漠不關(guān)心對(duì)方，將語(yǔ)言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活、懶于一切家庭工作。
3.后果的嚴(yán)重性。(1)施暴容易侵犯和踐踏對(duì)方的人格尊嚴(yán)、身體健康等人身自由權(quán)利，損害和摧殘其心身健康，導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體;(2)容易誘發(fā)刑事犯罪，當(dāng)暴力超過(guò)一定限度時(shí)，受害人就會(huì)奮起反抗，以暴制暴，從家庭暴力的受害者變成加害者，影響家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定。(3)嚴(yán)重影響下一代人的心身健康。很難想象，在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員會(huì)是幸福、快樂(lè)的。不良環(huán)境在其生理、心靈上留下灰暗、悲傷的陰影，造成恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自暴自棄等心理障礙。
(四)我國(guó)法律對(duì)家庭暴力的界定
《婚姻法》修正案第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第一條對(duì)家庭暴力的范疇作了明確表述：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。
家庭暴力基本上是家庭中居于強(qiáng)勢(shì)地位的成員對(duì)處于弱勢(shì)地位的成員實(shí)施的。以前受害者主要是婦女、兒童和老人，但隨著社會(huì)的發(fā)展，有一個(gè)新的趨勢(shì)在發(fā)展，男性也開(kāi)始成為家庭暴力的受害者。本文所指的“家庭暴力”,主要是指家庭成員中，夫妻之間即婚姻主體之間的暴力行為[3]。
二、家庭暴力的產(chǎn)生原因
(一)家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化根源
傳統(tǒng)男權(quán)文化和男尊女卑的夫權(quán)思想是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的文化基礎(chǔ)是男性中心本位文化，男女在家庭及社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位極不平等。“三從”、“四德”思想，將女性置于男性統(tǒng)治之下;“天下無(wú)不是的父母，父叫子死，子不敢不死”，對(duì)子女實(shí)行懲戒之術(shù)。直至今天，根深蒂固的男權(quán)主義和夫權(quán)思想雖然已經(jīng)有很大的改變，但崇尚男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng)影響依然存在。
(二)家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因
經(jīng)濟(jì)收入差異和社會(huì)地位的差別是產(chǎn)生家庭暴力的經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。處于強(qiáng)勢(shì)地位的成員在家庭生活中往往居于主導(dǎo)和支配地位，而處于弱勢(shì)地位的成員往往在經(jīng)濟(jì)和生活上依賴于他們，一旦發(fā)生家庭矛盾，處于弱勢(shì)地位的成員通常會(huì)成為發(fā)泄的對(duì)象，并且大都表現(xiàn)出逆來(lái)順受。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，有些夫妻常常為錢而吵架，引發(fā)家庭暴力或感情破裂。此外還有政策的原因,：女職工下崗增多，收入減少，重新就業(yè)困難，不得不暫時(shí)依賴丈夫，從而助長(zhǎng)家庭暴力。
(三)家庭暴力滋生的法律原因
立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。盡管我國(guó)《刑法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》和《婦女權(quán)益保障法》等都禁止暴力虐待、殘害婦女，卻只是一些原則性的規(guī)定，缺乏明確的認(rèn)定、具體的救助措施和制裁標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致法條的規(guī)定似有卻無(wú)，可操作性不強(qiáng);有些家庭暴力案件與虐待罪事實(shí)之間難以認(rèn)定和區(qū)分，裁決起來(lái)缺少法律依據(jù)。按照《刑事訴訟法》規(guī)定，家庭暴力行為除了殺人和重傷害外，司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理，采取“不告不理”的做法;加上一些受害人法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有及時(shí)保存證據(jù)(如住院病歷、傷情鑒定)，給有關(guān)部門的查處帶來(lái)困難。另外，相關(guān)法律對(duì)執(zhí)法主體的規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致打擊不力，誰(shuí)都有權(quán)管，誰(shuí)都不愿管、管不好!存在難作為或不作為情況。
(四)家庭暴力產(chǎn)生的社會(huì)原因
社會(huì)的寬容態(tài)度和司法漠視態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會(huì)原因。家庭暴力歷來(lái)被視為家庭私事，鄰居不勸，村(居)委會(huì)不問(wèn)。有的受害婦女既希望有關(guān)部門來(lái)干預(yù)和教育，又不愿看到自己的丈夫被拘留或罰款。司法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打的鼻青臉腫，若不構(gòu)成傷害罪，對(duì)施暴者也無(wú)法處罰，民事案件“不告不理”，這些實(shí)際上都是對(duì)暴力的默許，是對(duì)施暴者的寬容。毋庸置疑，如此執(zhí)法肯定對(duì)施暴者起不到懲戒和威懾作用。
(五)家庭暴力產(chǎn)生的心理原因
道德建設(shè)滯后和人們生活壓力過(guò)大是家庭暴力產(chǎn)生的心理原因。市場(chǎng)化對(duì)傳統(tǒng)道德觀念的沖擊是導(dǎo)致家庭暴力增多和婚姻家庭破裂的一個(gè)主要原因。人民追求利益最大化，一方面使家庭人員的行為傾向于金錢和物質(zhì)利益，而忽視了對(duì)感情、親情的培養(yǎng)和鞏固。另一方面開(kāi)放的社會(huì)促進(jìn)了人的個(gè)性張揚(yáng)和人格獨(dú)立，交往空間的相對(duì)擴(kuò)大使人對(duì)家庭的依戀感和責(zé)任感相對(duì)減弱，一些家庭由此變成了一個(gè)松散的聯(lián)合體。[4]
隨著社會(huì)的發(fā)展，工作和生活節(jié)奏不斷加快，使夫妻間的情感交流日益減少以至淡漠。人們面臨的壓力也越來(lái)越大，心理負(fù)擔(dān)越來(lái)越沉重，當(dāng)這種壓力無(wú)法排解時(shí)，也極易導(dǎo)致家庭矛盾進(jìn)而家庭暴力的發(fā)生。
三、家庭暴力的社會(huì)危害
家庭暴力不但直接損害婦女的身心健康和人格尊嚴(yán)，導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體，以及傷害兒童的身心健康。更為危險(xiǎn)的是，因家庭暴力而引起的自殺、殺人，嚴(yán)重地影響了社會(huì)的穩(wěn)定和安全，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
(一)導(dǎo)致婚姻破裂、家族解體
丈夫?qū)ζ拮邮┍蛊拮拥纳硇慕】祰?yán)重受損，同時(shí)也損害了家庭的和睦、夫妻間的感情。妻子面對(duì)殘暴的丈夫，心中已無(wú)愛(ài)意，只有選擇離婚。
(二)嚴(yán)重傷害兒童的身心健康
有統(tǒng)計(jì)表明，60%以上的人在對(duì)配偶實(shí)施暴力的同時(shí)，也經(jīng)常對(duì)子女實(shí)施暴力。而專家指出，即使沒(méi)有受到毆打，見(jiàn)到家庭暴力和受到身體虐待的孩子所受的傷害同樣嚴(yán)重。他們會(huì)性情憂郁，變得懦弱或殘暴，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有自殺傾向等，這些影響在成年后仍會(huì)存在。另外，有暴力的家庭，其孩子長(zhǎng)大后大多也有家庭暴力行為，違法犯罪的比例也較高。
(三)導(dǎo)致以暴制暴
有些婦女蒙受家庭暴力后,沒(méi)有通過(guò)有效的途徑解決問(wèn)題,來(lái)自肉體上和心理上的痛苦,使她們產(chǎn)生以暴制暴的想法,這就是所謂“受虐婦女綜合癥”，已嚴(yán)重地影響著家庭和睦和社會(huì)安定。
(四)制造社會(huì)不安定因素
家庭暴力在直接損害婦女的身心健康和人格尊嚴(yán)的同時(shí)，帶來(lái)了社會(huì)不安定因素，也進(jìn)一步推動(dòng)了性別不平等和暴力等不良文化的傳播。它對(duì)生命和資源的巨大傷害表明：家庭暴力的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭的范圍。不論對(duì)個(gè)人、家庭還是社會(huì)都有極大的危害，預(yù)防和制止家庭中的暴力行為勢(shì)在必行。
四、借鑒國(guó)外的法律和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
實(shí)際上，從20世紀(jì)70年代以來(lái),家庭暴力問(wèn)題日益受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注，許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)有了許多法律和司法實(shí)踐，制定了專門的家庭暴力法，例如1995年12月新西蘭國(guó)會(huì)通過(guò)了《家庭暴力法案》，全面調(diào)整家庭暴力問(wèn)題;英國(guó)也于1994年出臺(tái)了家庭暴力法;新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法。借鑒國(guó)外有關(guān)懲治家庭暴力的法律的改革與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)反家庭暴力法律改革和政府決策，具有積極意義。
(一)受害人可以申請(qǐng)禁止令
在美國(guó)、英國(guó)等一些國(guó)家和地區(qū)，在處理家庭暴力案件中，一個(gè)有效的方法就是家庭暴力受害人可以向法官申請(qǐng)禁止令(保護(hù)令)禁止施暴者靠近處于危險(xiǎn)中的婦女及子女。保護(hù)令的內(nèi)容一般包括，在一定的有效期間內(nèi)施暴者不得靠近申請(qǐng)人，限時(shí)搬出申請(qǐng)人的住所等。如果違反禁止令的行為人，除了有可能引發(fā)其它刑事、民事的藐視法官的訴訟程序和受到制裁外，還可能被處罰款和受到逮捕和刑事控訴。這一方法有效的避免了造成暴力的嚴(yán)重后果，降低了婦女受到嚴(yán)重家庭暴力的可能性。
(二)設(shè)立專門的家庭暴力法庭
歐美等國(guó)家的一些地方，設(shè)立了專門的家庭暴力法庭，選派專門人員，依專門的程序來(lái)審理家庭暴力案件，為受害婦女提供更為及時(shí)，方便有效的幫助。同時(shí)，也積累了審理家庭暴力案件的經(jīng)驗(yàn)資料和信息，為全社會(huì)對(duì)家庭暴力的防治起到積極的推廣作用。目前，我國(guó)山西、湖北等多個(gè)省市的法院也在這方面作了有益嘗試。
(三)對(duì)嚴(yán)重的家庭暴力案件重罪重判
以在美國(guó)為例，家庭暴力案件的重罪可判刑28年以上。美國(guó)《模范法典》第203條規(guī)定，加重對(duì)再次或反復(fù)實(shí)施家庭暴力犯罪行為的刑罰。被告當(dāng)庭承認(rèn)作有罪答辯或因在5年之內(nèi)再次或反復(fù)實(shí)施暴力犯罪而被定罪的，對(duì)他的懲罰將在州法律規(guī)定的原有基礎(chǔ)上，提高一個(gè)刑罰幅度，或者比照州法律中對(duì)慣犯的刑罰規(guī)定來(lái)處理。加重刑罰可以威懾一些犯罪人，使那些有可能受到加重處罰的犯罪人相信，與其被監(jiān)禁，不如停止暴力行為。
(四)對(duì)受害人的經(jīng)濟(jì)賠償
許多國(guó)家的法律都規(guī)定，家庭暴力受害人有權(quán)就受虐引起的各種損害要求經(jīng)濟(jì)賠償。賠償內(nèi)容可以包括：工資損失、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失、咨詢費(fèi)用、逃避暴力的交通費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用、生活費(fèi)等。依據(jù)挪威的《暴力賠法》，對(duì)暴力受害人的最高賠償額可達(dá)100萬(wàn)挪威克朗。
(五)對(duì)施暴者的強(qiáng)制治療
心理治療干預(yù)是一種有效的、極為重要的家庭暴力干預(yù)手段。許多國(guó)家通過(guò)法律手段，強(qiáng)制施暴者接受心理方面的治療和培訓(xùn)，并將這種手段作為處理家庭暴力問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)。
(六)挪威經(jīng)驗(yàn)
特別值得提出的是挪威有關(guān)懲治家庭暴力在法律改革與司法實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)反家庭暴力法律改革和政府決策進(jìn)行借鑒。通過(guò)研究，我們可以借鑒以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：確立家庭暴力“無(wú)條件司法干預(yù)”原則和“家庭暴力只涉及刑法”的原則、加強(qiáng)對(duì)家庭暴力被害人司法程序上的保護(hù)、對(duì)施暴者實(shí)施限制令、關(guān)注對(duì)警察處理家庭暴力的培訓(xùn)工作、開(kāi)展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運(yùn)動(dòng)。[5]
五、解決家庭暴力的法律對(duì)策
(一)立法
完善立法是提高法律干預(yù)效果和解決家庭暴力的根本辦法。
法律干預(yù)家庭暴力的根本難點(diǎn)在于，我國(guó)沒(méi)有專門的反對(duì)家庭暴力的法律�，F(xiàn)有法律、法規(guī)的具體運(yùn)用也缺乏可操作性。
1.立法形式的選擇
我們國(guó)家目前沒(méi)有專門用于制止家庭暴力的單項(xiàng)立法，有關(guān)家庭暴力的立法分散于《憲法》、《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》以及其它機(jī)關(guān)的法律法規(guī)之中。下一步，是根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際與司法需要逐一修改現(xiàn)行各法的某一個(gè)方面，還是應(yīng)多采取專門立法的形式學(xué)界也有不同的意見(jiàn)。
但是，我認(rèn)為在解決家庭暴力的法律改革的宏觀戰(zhàn)略上還是應(yīng)當(dāng)走專門立法的道路。主要是因?yàn)椋?/p>
(1)用分散的各種法律適用甚至是套用反家庭暴力案件是片面的、有限的。將反家庭暴力納入婚姻法調(diào)整，而婚姻法性質(zhì)上是民事法律，它主要是從權(quán)利義務(wù)的角度對(duì)夫妻和家庭成員在家家庭生活中的行為予以調(diào)整、約束力、救濟(jì)力有限。而套用《刑法》和《治安處罰條例》的故意傷害和虐待罪等條款，因?yàn)榉梢?guī)定的籠統(tǒng)、具體操作措施的缺乏，使得司法實(shí)踐中由于證據(jù)不足或情節(jié)不夠惡劣達(dá)不到法定罪名的最低標(biāo)準(zhǔn)而使受害人得不到保護(hù)，施暴人受不到制裁的案例屢見(jiàn)不鮮。
(2)反家庭暴力是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社區(qū)干預(yù)，行政干預(yù)和司法干預(yù)諸多方面，不僅有民事法律問(wèn)題，還涉及到行政法、刑法等實(shí)體和程序法的諸多方面。各個(gè)法律的結(jié)合適用不完全符合其本身性質(zhì)對(duì)一個(gè)綜合法律的要求。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，開(kāi)展反家庭暴力的時(shí)間很短，而家庭暴力的情況在不斷上升的趨勢(shì)，逐一修改現(xiàn)行各相關(guān)法律，那么，這樣的修改會(huì)有很多，需要的時(shí)間也會(huì)很長(zhǎng)。這很難適應(yīng)當(dāng)前反家庭暴力的實(shí)際需要，不利于對(duì)家庭暴力受害人的保護(hù)，也不利于對(duì)施暴者的教育矯治和懲處。
一些地方立法已經(jīng)為國(guó)家專門立法做了有益的嘗試。從1996年湖南長(zhǎng)沙市出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》至今，全國(guó)已有3省11市出臺(tái)了這樣地主性防止和制止家庭暴力的法規(guī)、條例或法規(guī)性文件，把過(guò)去比較零散的法律條文加以集中，并細(xì)則化、具體化，加強(qiáng)了可操作性，法律效果明顯，中國(guó)法學(xué)會(huì)反家庭暴力項(xiàng)目的法學(xué)家們也開(kāi)始了《家庭暴力防治法》的草擬工作。[6]
綜上，我認(rèn)為，一部對(duì)家庭暴力的定義、社會(huì)救助、行政措施、司法救濟(jì)、法律責(zé)任都做了具體規(guī)定的專門性法律——《家庭暴力防治法》，可以為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，最有效地預(yù)防暴力的再次發(fā)生。
2.立法內(nèi)容
現(xiàn)階段要完善法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，應(yīng)著重注意增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力，主要是：
(1)細(xì)化家庭暴力的定義。目前主要是我國(guó)對(duì)家庭暴力的法律概念所采用的是嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給家庭成員的身體精神等方面造成一定傷害后來(lái)的行為”。根據(jù)這一定義，我國(guó)是套用刑法的相關(guān)規(guī)定，以情節(jié)惡劣作為界限來(lái)判斷家庭暴力是否構(gòu)成犯罪及其程度，細(xì)化家庭暴力的定義，明確、具體地規(guī)定何種程度的虐待或暴力行為為情節(jié)惡劣，構(gòu)成何種罪名，應(yīng)受何種懲罰。這就使定義家庭暴力更具可操作性，避免施暴者逃脫法律制裁。
(2)明確家庭暴力的法律干預(yù)機(jī)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)在的家庭暴力法律干預(yù)主體主要有法院、檢察院、公安、婦聯(lián)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等機(jī)關(guān)，干預(yù)主體部門多，就更需要根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際需要及部門特點(diǎn)明確其分工，突出部門優(yōu)勢(shì)，整合部門資源，避免因干預(yù)主體不明確而造成對(duì)家庭暴力制裁不力。
(3)家庭暴力案件的取證、制裁辦法以及賠償?shù)纫捕夹枰唧w的更具操作性的法律規(guī)范。
(4)法律對(duì)施暴者的制裁應(yīng)更為科學(xué)。例如，我國(guó)治安管理處罰條例中對(duì)虐待行為進(jìn)行了三種處罰，一種是十五日以下拘留，另一種是二百元以下罰款，還有一種是警告。罰款二百元對(duì)暴力的阻嚇作用十分有限，而警告更形不成約束力。實(shí)踐中，對(duì)施暴者最有威懾力的措施是拘留，但如果法律法規(guī)能夠更明確具體地規(guī)定出拘留的適用條件等，在對(duì)付家庭暴力特別是輕微的家庭暴力中就能起更積極的作用。
(5)通過(guò)立法，加大司法干預(yù)對(duì)家庭暴力的作用。這一點(diǎn)是我認(rèn)為是極為重要的。在司法實(shí)踐中，司法人員常不得不面對(duì)一種尷尬的局面，許多受暴婦女由于受到施暴者的求情、威脅或已經(jīng)與施暴者達(dá)成協(xié)議，而拒絕與警界合作，或者拒絕出庭作證，甚至不愿意施暴者受到處罰，家庭暴力的撤案率也一直較高。[7]受暴婦女作出這樣的選擇是可以理解的，但我認(rèn)為，如果在那些已經(jīng)構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件中，完全尊重受害婦女的個(gè)人意愿，不僅是對(duì)施暴者行為的放縱，而且更會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)負(fù)面效果。而且即使這樣做，也根本不能保證婦女免遭再次的暴力侵襲，施暴者也不會(huì)因?yàn)槭芎θ说膶捤�，承�?dān)起對(duì)妻兒和家庭的義務(wù)。因此，可以嘗試通過(guò)立法使司法干預(yù)即使在受害婦女撤消指控，公關(guān)和公訴機(jī)關(guān)在沒(méi)有受害人同意的情況下，也可以對(duì)施暴者提起訴訟。家庭暴力的犯罪比陌生人暴力犯罪具有更為惡劣的社會(huì)效果，在立法中該體現(xiàn)這一點(diǎn)，以立法的形式向社會(huì)表明，家庭暴力不僅是犯罪，而且是嚴(yán)重的犯罪。這將有利于法律對(duì)家庭暴力的威懾力和約束力。
(二)綜合治理
增加社會(huì)對(duì)家庭暴力的重視程度，提倡全社會(huì)綜合治理，構(gòu)建整個(gè)社會(huì)防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會(huì)綜合治理范疇，開(kāi)展一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。要健全社會(huì)控制機(jī)制，防微杜漸。單位和社區(qū)要關(guān)心每一個(gè)可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報(bào)刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個(gè)各部門協(xié)作、齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
(三)開(kāi)展法律援助和救助
充分利用現(xiàn)有的法律框架來(lái)制止和處罰家庭暴力行為。我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于維護(hù)婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見(jiàn)于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,為受害者提供充分有效的法律救濟(jì)手段。例如：設(shè)立分居制度，它作為同居制度的一種補(bǔ)充，不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾，避免草率離婚，還可以對(duì)防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用;在民法上，因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，賦予受害方民事賠償請(qǐng)求權(quán)，受害方有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，賠償損失(包括精神賠償)[8]。其次，建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系：充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用;強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé);建立類似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。
