發(fā)布時間：2020-07-24所屬分類：建筑師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：環(huán)境影響評價具體是指通過分析人為活動對自然環(huán)境造成的影響，基于研究結(jié)果科學(xué)制定防治策略，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的有效提升。與此同時，環(huán)境影響評價具有較為廣泛的應(yīng)用范圍，相關(guān)工作人員必須對其加強(qiáng)重視，確保能夠?qū)ψ匀画h(huán)境進(jìn)行更高程度的保護(hù)。 關(guān)鍵詞
摘要：環(huán)境影響評價具體是指通過分析人為活動對自然環(huán)境造成的影響，基于研究結(jié)果科學(xué)制定防治策略，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的有效提升。與此同時，環(huán)境影響評價具有較為廣泛的應(yīng)用范圍，相關(guān)工作人員必須對其加強(qiáng)重視，確保能夠?qū)ψ匀画h(huán)境進(jìn)行更高程度的保護(hù)。
關(guān)鍵詞：新形勢;環(huán)境影響評價;問題
1環(huán)境影響評價分析
環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃建設(shè)項目實施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評價，提出預(yù)防或減少不良環(huán)境影響的對策，并實施跟蹤監(jiān)測的方法和制度。
1.1基本概念
環(huán)境影響評價是針對人類的生產(chǎn)或生活行為(包括立法、規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)活動等)可能對環(huán)境造成的影響，在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模式計算、類比分析等技術(shù)手段進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響措施的技術(shù)方法。
1.2環(huán)境影響評價的重要性
環(huán)境影響評價可以為開發(fā)建設(shè)活動的決策提供科學(xué)依據(jù);為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù);為確定某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和規(guī)模提供科學(xué)依據(jù)，以便制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;為制定環(huán)境保護(hù)對策和科學(xué)的環(huán)境管理提供依據(jù)，促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
2我國環(huán)境影響評價存在的問題
2.1環(huán)境評價報告中的措施落實不到位
在目前制定的環(huán)境影響評價體系里面，項目的環(huán)境影響評價報告一般由專業(yè)的環(huán)保咨詢公司編制，業(yè)主組織實施。但是某些業(yè)主為了節(jié)省環(huán)保措施經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致環(huán)境報告建議中的措施無法落地，以我曾經(jīng)參與編制的環(huán)境影響評價報告為例，該項目報告中提出的揮發(fā)性有機(jī)廢氣處理措施為“UV光解+活性炭吸附”，后期跟蹤發(fā)現(xiàn)業(yè)主僅采用了活性炭吸附，導(dǎo)致廢氣無組織排放，而且很多活性炭已經(jīng)失去活性，業(yè)主也未及時更換。
2.2環(huán)評人員沒有很高的職業(yè)素養(yǎng)
雖然環(huán)境保護(hù)得到了高度的重視，但環(huán)評工作并不是十分熱門，很少人愿意投入其中，這影響了環(huán)境影響評價的進(jìn)一步發(fā)展。同時，在環(huán)評工作中，部分環(huán)評人員缺乏理論指導(dǎo)實際的能力。在報告編制時，僅僅依靠查閱相關(guān)規(guī)范和走馬觀花的踏勘現(xiàn)場，缺乏實際調(diào)查的第一手資料，使報告的編制缺乏針對性。某個項目地圖上發(fā)現(xiàn)東側(cè)30m有兩戶居民，實際這兩戶居民均已經(jīng)搬走，屬于閑置狀態(tài)，未詳實的考察項目周邊情況。
相關(guān)期刊推薦：《黑龍江科學(xué)》(月刊)創(chuàng)刊于2010年，是由黑龍江省科學(xué)院高技術(shù)研究院主辦的報道黑龍江省自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究方面研究成果和新技術(shù)成就的綜合性學(xué)術(shù)期刊。報道內(nèi)容包括能源、材料、化工、機(jī)械、動力、電氣、電子、信息與控制、計算機(jī)、生物工程、土木工程、市政環(huán)境、道路、橋梁、交通工程、工程力學(xué)及有關(guān)交叉性科學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。
此外，技術(shù)發(fā)展落后導(dǎo)致愿意從事這項工作的人不斷減少，形成了惡性循環(huán)，因為缺少專業(yè)的研究人員，又難以進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。同時，環(huán)境影響評價工作對工作者的要求很高，需要具有很強(qiáng)的專業(yè)性，同時需要有工作耐心和對工作高度負(fù)責(zé)。
2.3評價技術(shù)還需要進(jìn)一步的完善
環(huán)境影響評價工作總的評價形式比較單薄， 存在一部門模糊的定義，嚴(yán)重影響了評價工作的開展，有的評價技術(shù)還存在一定的爭議，缺乏比較詳細(xì)的內(nèi)容和操作規(guī)范。 這些存在的問題，使得環(huán)境評價工作在新形勢下面臨著巨大的調(diào)整那， 增加了工作的難度，降低了工作的效率。 例如在大氣環(huán)境影響評價當(dāng)中，涉及到現(xiàn)場的評測方法，但是由于方法內(nèi)容和操作的模糊不清，致使最后的評測結(jié)果也是模糊不清的。 隨著環(huán)保要求的而不斷增加，現(xiàn)行的評價方法和技術(shù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的需求，只有進(jìn)行創(chuàng)新和完善，才能促進(jìn)環(huán)境影響評價工作更高效的開展下去。
2.4利益競爭影響市場正常秩序的運(yùn)行
在市場中存在一部分為了利益生存的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，他們在利益的驅(qū)使下， 忽略了環(huán)境影響評價工作的重要性和評價價值，并不注重評價結(jié)果中一些數(shù)據(jù)的表象，忽略了評價工作的意義，影響了評價工作的真實性。 此外，在市場中還存在一些惡意競爭的企業(yè)， 這種競爭情況下， 嚴(yán)重影響了正常秩序的運(yùn)行，不利于環(huán)境影響評價工作的開展。
3新形勢背景條件下開展環(huán)境影響評價的相關(guān)措施
3.1建立事后監(jiān)督體系
項目的驗收對落實環(huán)境影響評價報告的措施起著至關(guān)重要的作用，針對目前項目驗收通常是企業(yè)自主驗收的現(xiàn)狀，建議建立事后監(jiān)督體系。將驗收通過的項目實行“入庫”處理，定期在建立的庫中抽查已驗收通過的項目，由環(huán)境監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)核查該項目的環(huán)保措施的實施與運(yùn)行情況。若項目核查不合格，則對企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)從重的處罰，并將處罰結(jié)果與企業(yè)信用進(jìn)行關(guān)聯(lián)。使得企業(yè)重視環(huán)保措施投入與落實，這樣才能使得環(huán)境影響評價中的措施得到落實，項目的整個運(yùn)轉(zhuǎn)與監(jiān)管形成一個良好的循環(huán)。
3.2環(huán)境影響評價需要轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略行為
如果想要在根本上解決環(huán)境污染問題，從國家層面上就需要作出相應(yīng)的改變。只有上層進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才會帶動下屬機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位進(jìn)行改變。對于我國而言，可以采取相關(guān)的政策，使得國家環(huán)境影響逐步的走向國際化，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境影響評價的宏觀化，更加的具體。因此，只有將環(huán)境影響評價體系轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略行為，才可以不受具體的概念控制，進(jìn)而在宏觀上進(jìn)行修改。
3.3 強(qiáng)化前期調(diào)查工作，為后續(xù)評價做好鋪墊
為了能準(zhǔn)確判斷、分析存在于建設(shè)項目中的不良因素，就必須要立足于前期的調(diào)查工作環(huán)節(jié)， 為后續(xù)環(huán)評工作的順利開展打好基礎(chǔ)。 在進(jìn)行環(huán)評工作前，調(diào)查人員要深入現(xiàn)場來對整個項目展開初步研究， 全方位搜集能對環(huán)境帶來負(fù)面影響的諸多因素，并做好詳盡的調(diào)查報告。 由于我國目前正處于發(fā)展中階段，因此環(huán)評工作的很多細(xì)節(jié)仍不夠完善， 因此在開展調(diào)查工作時不僅要嚴(yán)格按照制度、原則來進(jìn)行操作，同時還要盡可能避免后期出現(xiàn)工作反復(fù)的情況， 環(huán)評企業(yè)可聘請領(lǐng)域?qū)＜襾斫o予現(xiàn)場指導(dǎo)，將工作成本壓縮在最低范圍內(nèi)。
3.4環(huán)境評價技術(shù)、評估標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化
為適應(yīng)新時期城市建設(shè)的開發(fā)需要，進(jìn)行環(huán)境影響評價工作探究過程中首先要從環(huán)境評價技術(shù)和評價方法層面進(jìn)行把握。其一，將數(shù)字化技術(shù)巧妙的融合到城市環(huán)境評價過程中來，提高環(huán)境評價檢測的精準(zhǔn)性。其二，從環(huán)境影響評價工作的實施標(biāo)準(zhǔn)層面上尋求勘測的條件。比如，杭州環(huán)保研究院進(jìn)行城市環(huán)境影響評價工作安排時，為適應(yīng)社會發(fā)展的實際需求，其工作開展主要是從評價技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)層面加以研究：(1)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響評價工作實踐的具體情況，實行環(huán)境評價工作的統(tǒng)籌性安排，并采用數(shù)字化虛擬模型、城市電子指導(dǎo)終端服務(wù)體系等設(shè)備，對城市建設(shè)期間的環(huán)境評價情況進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和資料整理;(2)結(jié)合國家環(huán)保部門給予的環(huán)境影響評價工作開展指南，對空氣、水環(huán)境、有毒氣體、灰塵等方面進(jìn)行勘測;(3)將自然環(huán)境與人為環(huán)境檢測兩個方面的工作單獨(dú)推進(jìn)，并實行各個方面工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在環(huán)境影響檢測評價工作探究期間，一方面通過標(biāo)準(zhǔn)條件把握方式，進(jìn)行環(huán)境影響評價工作的規(guī)范化安排，一方面是從環(huán)境影響具體條件方面給予指導(dǎo)，其過程有助于問題的解決與體系優(yōu)化。
3.5嚴(yán)格管理環(huán)評機(jī)構(gòu)
相對而言，我國環(huán)評工作起步較晚，相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗還存在很大程度的不足，需要向發(fā)達(dá)國家積極學(xué)習(xí)相關(guān)管理經(jīng)驗，實現(xiàn)環(huán)評工作質(zhì)量的有效提升，同時，在具體進(jìn)行環(huán)評工作時，需要科學(xué)構(gòu)建相關(guān)管理制度，與不同區(qū)域的具體狀況進(jìn)行有效結(jié)合，科學(xué)制定相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保順利開展環(huán)保工作。在確立環(huán)評工作指標(biāo)時，管理部門相關(guān)人員不僅需要與自身特征有效結(jié)合，同時，還需要確保始終遵循公開，公正，公平的原則，實現(xiàn)管理工作效果的有效提升，嚴(yán)厲懲罰工作過程中弄虛作假等不良現(xiàn)象。與此同時，如果發(fā)現(xiàn)某些環(huán)評機(jī)構(gòu)或公司環(huán)評方法與環(huán)評內(nèi)容缺乏必要的科學(xué)性與完善性，需要在一定程度內(nèi)扣除環(huán)評機(jī)構(gòu)信用分，同時，還需要堅決取締沒有技術(shù)力量的環(huán)評機(jī)構(gòu)，確保環(huán)評行業(yè)的正規(guī)性和專業(yè)性。
4結(jié)語
環(huán)保影響評價工作在生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著決定性的作用，當(dāng)處于環(huán)保新形勢下，需要對環(huán)境影響評價期間存在的問題進(jìn)行分析，制定出完善的應(yīng)對措施，以此提升環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，促使其穩(wěn)定開展。——論文作者：張運(yùn)玲 郭然
