發(fā)布時間：2014-03-13所屬分類：教育職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 唐山作為一個資源型城市，正處于經濟結構調整、發(fā)展方式轉變的階段。高職教育是與地方經濟發(fā)展結合最緊密的教育類型，應為地方產業(yè)結構調整和升級服務。通過建立高技能人才需求信息數(shù)據庫、調整人才培養(yǎng)結構、創(chuàng)新校企合作長效運行機制、構建畢業(yè)生跟蹤調查機
[論文摘要]唐山作為一個資源型城市，正處于經濟結構調整、發(fā)展方式轉變的階段。高職教育是與地方經濟發(fā)展結合最緊密的教育類型，應為地方產業(yè)結構調整和升級服務。通過建立高技能人才需求信息數(shù)據庫、調整人才培養(yǎng)結構、創(chuàng)新校企合作長效運行機制、構建畢業(yè)生跟蹤調查機制等路徑，可以系統(tǒng)培養(yǎng)高端技能型人才。
[論文關鍵詞]產業(yè)結構,調整,高技能人才培養(yǎng),教師職稱論文發(fā)表
隨著唐山產業(yè)結構的不斷調整升級，一批新興產業(yè)正在崛起，傳統(tǒng)產業(yè)更需要運用現(xiàn)代技術進行改造和升級。產業(yè)結構變化和調整趨勢必將對唐山人才需求產生重大的影響，這種影響將從三個方面體現(xiàn)出來：一是對人才的需求數(shù)量將大大增加。教師職稱論文發(fā)表《職業(yè)技術教育》雜志是由吉林省教育廳主管，吉林職業(yè)師范學院主辦的職業(yè)教育類學術期刊。曾用刊名：中等醫(yī)學教育。被國家新聞出版總署評定為中國期刊方陣“雙效”期刊，被吉林省政府評定為精品期刊、吉林名刊，被北京大學圖書館評定為中文核心期刊，被中國科學評價研究中心評定為RCCSE核心期刊。
一、唐山產業(yè)結構現(xiàn)狀與調整趨勢分析
1 產業(yè)結構現(xiàn)狀。唐山是一個典型的資源型城市，由于資源的長期開采，煤、鐵礦資源已過開采的鼎盛期，其絕對優(yōu)勢正在減弱。多年來唐山市側重發(fā)展第二產業(yè)，而在第二產業(yè)中又重點發(fā)展重工業(yè)。從能源耗用量可以看出唐山市重工業(yè)發(fā)展能耗高，且呈增長趨勢。2010年GDP達到3951.6億元，在全國城市排名第19位，第一、二、三產業(yè)比例為8.7:58.9:32.4。在三個產業(yè)中，第一產業(yè)發(fā)展不足，存在結構不合理、技術裝備水平低、產業(yè)鏈短、產品附加值低等問題;第二產業(yè)奇重，依然以鋼鐵、煤炭、建材等傳統(tǒng)重工業(yè)為主，新興產業(yè)、高新技術產業(yè)地位不突出，鋼鐵等支柱產業(yè)抵御市場風險能力不強、贏利空間小，經濟運行質量和效益偏低;第三產業(yè)比重偏低，以低端服務業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力差，高端服務業(yè)發(fā)展偏弱。
2 產業(yè)調整趨勢。唐山市第二產業(yè)相對發(fā)達，第三產業(yè)發(fā)展相對滯后。“十二五”期間，唐山將按照“控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局”的原則，以科技創(chuàng)新為支撐，推進發(fā)展方式轉變和調整，加快構建具有唐山特色的現(xiàn)代產業(yè)格局。改造提升鋼鐵、裝備制造、化工、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。以科技創(chuàng)新為支撐，推進發(fā)展方式轉變和結構調整，加快構建具有唐山特色的現(xiàn)代產業(yè)格局。積極發(fā)展第三產業(yè)，努力提高第三產業(yè)在產業(yè)結構中的比重，把生產性服務業(yè)確定為服務業(yè)發(fā)展的重點，將“發(fā)展先進裝備制造業(yè)”與“現(xiàn)代服務業(yè)”進行鏈接，著手重點產業(yè)結構的調整，將加快發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務、金融保險、研發(fā)設計、服務外包等生產性服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展，加快建設符合唐山實際的現(xiàn)代產業(yè)體系。
二、唐山產業(yè)結構調整對高技能人才培養(yǎng)的要求
目前，唐山人才結構尚存在不足，尤其與產業(yè)發(fā)展緊密程度不高，仍然存在許多與產業(yè)結構優(yōu)化不相適應的方面，具體表現(xiàn)在：第一，人才能級結構不合理。唐山的人才能級結構中，初中級人才多、高級人才少，技術性和技能型人才短缺，制約了產業(yè)的升級。第二，專業(yè)結構不合理。新材料、新能源等工程技術人員不能滿足新興產業(yè)發(fā)展的需要，高新技術和創(chuàng)新人才整體缺乏。第三，就業(yè)結構不合理。唐山市2008年第一產業(yè)從業(yè)人員128.04萬人，第二產業(yè)從業(yè)人員158.40萬人，第三產業(yè)從業(yè)人員125.57萬人，第三產業(yè)與第一、第二產業(yè)相比，就業(yè)人數(shù)不足且素質不高，結構也不夠合理，就業(yè)人數(shù)與其就業(yè)主渠道的要求相比偏少，不能滿足第三產業(yè)發(fā)展的要求。
據統(tǒng)計，2007年末全市從業(yè)人員407.31萬人，但技能型人才十分缺乏，技師數(shù)量僅占工人總數(shù)的3%，而且50歲以上的占40%多，存在斷檔的危險。這一比例顯然無法適應唐山經濟高速增長的要求。隨著唐山經濟的發(fā)展，對技能型人才的需求將日益加大。據預測，今后五年，唐山因資源型城市轉型、產業(yè)鏈經濟發(fā)展，特別是曹妃甸新區(qū)的開發(fā)建設，高素質、技能型人才需求將超過20萬。二是對人才的需求結構產生影響。目前，唐山市技能型人才中，中、初級技工比較多，高級技工缺乏。所以，結合唐山產業(yè)發(fā)展思路，急需培育壯大精品鋼材、先進制造業(yè)、精細化工、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務業(yè)以及高新技術產業(yè)方面的技能型人才。三是對人才的整體素質提出了更高的要求。由于現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展和新技術的應用使傳統(tǒng)的技術結構發(fā)生變化，技術系統(tǒng)的尖端化、集成化和信息化，加上技術的更新速度加快以及產品周期的日益縮短和市場競爭的加劇，使得企業(yè)的贏利模式開始變化，人才成為贏利模式中最有效、最直接的方式，目前市場急需技能型、復合型和外向型、創(chuàng)新型的人才。
三、面向唐山產業(yè)結構調整的高技能人才培養(yǎng)路徑
高職教育是以就業(yè)為導向，直接為地方或行業(yè)經濟社會發(fā)展服務的教育類型，其主要培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高技能應用型人才。在全市“經濟結構調整、發(fā)展方式轉變、資源發(fā)展轉型”的發(fā)展形勢下，高職院校擔負著培養(yǎng)適合產業(yè)結構調整和升級所急需的高端技能型人才的重任。
1 構建產業(yè)結構調整與高技能人才需求信息庫。高技能人才隊伍的建設涉及人事管理體制、教育體制、薪酬制度、社會經濟環(huán)境等諸多因素。產業(yè)調整也是一���長期而艱巨的任務。要使人才培養(yǎng)緊跟產業(yè)結構調整的步伐，需要建立兩者互動的數(shù)據信息庫。這一平臺必須建立在軟件與硬件設施基礎之上，并且由專業(yè)機構運營管理。其主要任務是發(fā)布產業(yè)與人才需求方面的動態(tài)信息和人才規(guī)模及結構、技能人才就業(yè)狀況等靜態(tài)信息。此外，信息數(shù)據庫還應設立多個子數(shù)據庫。從產業(yè)結構方面看，設立各個產業(yè)尤其是主導產業(yè)領域的數(shù)據信息庫，用于發(fā)布產業(yè)變動狀況及對人才的需求狀況;從技能人才方面看，設立各類技能人才如技術技能型、復合技能型、知識技能型等的數(shù)據庫。除了這些基礎數(shù)據庫之外，還要設立一些有特定目的的數(shù)據庫。在產業(yè)結構方面，設立現(xiàn)有產業(yè)調整及相應的技能人才需求數(shù)據信息庫、新興產業(yè)及其技能人才需求數(shù)據信息庫;在技能人才結構方面，設立閑置技能人才數(shù)據庫和新型技能人才數(shù)據信息庫。
2 以產業(yè)結構調整為導向調整人才培養(yǎng)結構。以市場為導向，人才結構調整在產業(yè)上要突出高新技術、文教、旅游等支柱產業(yè)或新興產業(yè)，在區(qū)域上要突出經濟、城市發(fā)展規(guī)劃要求，注意以優(yōu)勢產業(yè)聚集人才，提高人才密集度和層次。完善開放、靈活的人才市場配置機制，培育形成與其他要素市場相貫通的人才市場，建立人才結構調整和經濟結構調整相協(xié)調的動態(tài)機制。根據唐山在產業(yè)結構調整過程中出現(xiàn)的新情況，特別是區(qū)域支柱產業(yè)、高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)方面，大力推動專業(yè)結構調整，適當向第三產業(yè)傾斜。堅持以就業(yè)為導向，對相關的產業(yè)背景、行業(yè)背景、職業(yè)崗位背景進行廣泛深入、有針對性的調查研究，對人才需求預測和可行性進行充分的論證，努力減少粗放性和盲目性。定期對人才需求提出預報或預警，加強對職業(yè)教育的調控。正確處理保持專業(yè)相對穩(wěn)定性和適應社會需求變化多樣性之間的關系。根據學校的辦學條件，面向相對穩(wěn)定、有長期人才需求的行業(yè)或職業(yè)崗位，設置一批長線專業(yè)，適度拓寬專業(yè)口徑，確保其在一定時期內的長期可持續(xù)發(fā)展，保持辦學優(yōu)勢和特色。密切注視人才市場需求變化的趨勢，適時舉辦投資少、受益快、易轉向的短線專業(yè)，實行動態(tài)增減，凸顯辦學的靈活性。依托行業(yè)和企業(yè)，調整教學模式、教學內容和課程體系，不斷適應經濟發(fā)展和技術進步。必須由“學科本位”向“能力本位”和“素質本位”轉變。根據職業(yè)崗位(群)的需要，重構專業(yè)課程體系，突出核心專業(yè)課程，推進專業(yè)課程體系和教材有機銜接，處理好培養(yǎng)“通才”與培養(yǎng)“專才”的關系。
3 依托行業(yè)企業(yè)，完善校企合作長效運行機制。在市場經濟條件下，利益機制是推動校企合作發(fā)展的動力和維系校企合作良性運轉的紐帶。在校企合作系統(tǒng)中，企業(yè)、學校、學生三大主體之間構成的三對互為資源要素供求關系，本質上是一種利益關系。企業(yè)需要學校提供人力資源支持;學生需要成才和就業(yè);學校需要發(fā)展教育和科研。三者在實現(xiàn)自身價值目標過程中為其他主體提供服務，互相之間利益不同，卻可以互惠、互補。在政策導向上，政府制定產業(yè)科研規(guī)劃時，應把校企合作考慮在內。對企業(yè)投入的同時，也應考慮高校的利益，有的放矢地引導、組織高校參與企業(yè)的技術改造和新產品開發(fā)，鼓勵高校的科技力量以各種形式進入企業(yè)。對于有校企合作重大項目的企業(yè)，實行扶持政策，并保證投資貸款渠道暢通，實行減免稅政策，保證校企合作健康發(fā)展。調控手段上，政府應該削減縱向科研經費，把高校教師推向社會，迫使他們到企業(yè)尋找合作伙伴，在運行機制中，政府起著倡導和推動作用，政府應出臺措施，調動行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)，支持高等職業(yè)教育的積極性。充分尊重三者利益，在此基礎上，高職教育必須堅持產學結合的實踐性策略，構筑理論與實踐結合的平臺，建立由行業(yè)、企業(yè)和學校的專家組成的教學指導委員會，對一些專業(yè)設置、教學計劃、課程開發(fā)、教材開發(fā)、教學實習環(huán)節(jié)設計、考試評價模式等，使之更符合市場經濟的需要。建立產學合作的動力機制，是成功合作的關鍵所在。高職教育要切實轉變觀念，以自身的教育優(yōu)勢，主動營造與企業(yè)的合作機制，創(chuàng)新集團化職業(yè)教育發(fā)展模式，使企業(yè)樹立一種“投資職教，必有厚報”的投資辦學理念，真正成為辦學主體，實現(xiàn)真正意義上的校企合作教育。
4 建立畢業(yè)生跟蹤調查機制。建立畢業(yè)生跟蹤機制，可以更準確地了解畢業(yè)生的就業(yè)與當前產業(yè)發(fā)展的融合情況。這項工作應納入到高職院校整體發(fā)展計劃中。相關部門應定期讓教師或教學行政人員到畢業(yè)生工作單位調研，主動獲取反饋信息。學校應對畢業(yè)生跟蹤調查反饋材料作深入的分析，并把它作為教學改革、專業(yè)設置與課程設置的依據。隨著各高校網絡信息技術和硬件平臺的逐步完善，教學改革越來越向寬口徑方向發(fā)展，人才培養(yǎng)與地方經濟的產業(yè)布局聯(lián)系更加緊密了。學校應充分利用現(xiàn)代通信技術，建立跟蹤聯(lián)系網絡，作為畢業(yè)生交流與信息收集平臺。畢業(yè)生跟蹤調查這一機制很好地加強了學校專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展需求間的切合度，對于學校和企業(yè)的發(fā)展大有裨益，高職院校所培養(yǎng)的應用型高技能人才也越來越受到用人單位的歡迎，特別受到正在不斷發(fā)展的中小民營企業(yè)的歡迎，學生所學有了用武之地。另外，建立畢業(yè)生質量跟蹤調查制度，還可以了解學校畢業(yè)生在走向工作崗位后的思想品德、專業(yè)技能和專業(yè)知識的綜合運用以及與工作的適應情況，了解學校教學質量水平，為學校教學評價和改革提供參考依據。
SCISSCIAHCI
