發布時間：2020-09-16所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：本文對安全風險分級管控和事故隱患排查治理工作的應用進行了闡述，指出安全風險管控和事故隱患排查的內容、方法、措施及工作流程等，全面管控、治理礦井在生產過程中各系統、各環節可能存在的危害因素和安全隱患，堅持關口前移的安全生產管理理念，構
摘要：本文對安全風險分級管控和事故隱患排查治理工作的應用進行了闡述，指出安全風險管控和事故隱患排查的內容、方法、措施及工作流程等，全面管控、治理礦井在生產過程中各系統、各環節可能存在的危害因素和安全隱患，堅持關口前移的安全生產管理理念，構建事故隱患排查治理長效機制，確保礦井安全生產。
關鍵詞：安全風險;隱患排查;安全生產管理;應用
引言
目前，面臨激烈的行業市場競爭，現代煤礦尤其需要重視安全生產隱患的徹底排查，充分運用分級管控的舉措來消除安全隱患。在此過程中，煤礦各部門、各崗位人員之間應展開有序的協作，確保及時察覺煤礦安全隱患，從而將煤礦的日常生產安全隱患消除在萌芽狀態中。
2、煤礦安全風險分級管控
2.1、安全風險辨識
風險點排查應遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則，涵蓋生產經營全過程常規和非常規狀態的作業活動。組織對生產經營全過程進行風險辨識、形成風險臺賬，包括風險點名稱、所在位置、可能導致事故的類型、風險等級內容的基本信息，按生產流程階段、場所、裝置、設施、作業活動進行風險點排查。危險源辨識應覆蓋風險點內全部的設備和作業活動，并充分考慮不同狀態和不同環境帶來的影響。常用的危險源辨識方法可分為經驗對照分析法和系統安全分析法兩大類。經驗對照分析方法是通過對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。系統安全分析方法常用于復雜系統、沒有事故經驗的新開發系統。常用的分析方法包括預先危險性分析(PHA)、事故樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)、危險與可操作性分析(HAZOP)、故障模式與影響分析(FMEA)等分析方法。
2.2、安全風險評估
目前煤礦常用的安全風險評估有作業條件危險性評價法(LEC)、風險矩陣法(LS)、因果分析圖法、事故樹分析法、故障模式與影響分析法等。每年底由礦長組織對礦井存在的危險源進行辨識，重點對礦井瓦斯、水、火、煤塵、頂板、提升運輸系統等容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識評估，對風險進行評估分類，編制礦井年度辨識評估報告，主要采用LEC法，并建立重大安全風險清單，制定相應的管控措施。辨識評估結果用于確定下一年度安全生產工作重點，指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案等。每旬由分管礦長組織對本專業口范圍內的人-物-環-管-進行專項辨識評估，多采用LS，并編制旬風險清單，制定風險管控措施。
2.3、風險管控措施
風險管控通過工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置等措施達到回避、降低和監測風險的目的，采取針對性的防范措施，確保把風險控制在可控范圍內。在選擇風險控制措施時應考慮：可行性、安全性、可靠性，重點突出人的因素。針對評估出的重大安全風險，編制具有針對性的重大安全風險管控措施。管控措施必須由礦長親自組織實施，并編制詳細的工作方案，嚴格落實責任人、時間、技術及資金保障等內容。
2.4、安全風險分級治理原則
安全風險評估結束后，要對評估出的安全風險進行研判，綜合考慮其產生原因、影響范圍、危害程度等，重點分析事故發生的可能性、可能發生的事故后果嚴重性，合理確定其風險等級。安全風險按其風險大小由高到低分為I級風險(重大風險)、Ⅱ級風險較大風險(中等風險),Ⅲ級風險(一般風險),Ⅳ級風險(低風險)四個等級,依次用紅色、橙色、黃色、藍色四種顏色表示預警級別。當人、機、環、管等內、外部因素發生變化時，及時開展動態評估，調整風險等級。風險等級高到低由礦長、副礦長、職能部門負責人、風險點所在區隊負責人直接管控，明確管控措施、責任人、管控時間，做好銷號管理。
3、隱患排查治理
3.1、事故隱患排查方式
為將各類事故隱患消除萌芽狀態，礦井建立礦井、專業、區隊、班組、崗位“五級”隱患排查治理和日常巡查制度，每一層面分為排查、報告、治理、驗收和建檔五個程序進行閉環管理，并將施工現場不能立即整改的事故安全隱患及時下發“五定表”跟蹤整改落實。礦井杜絕排查出現盲區、空白帶，做到向各生產系統邊緣地帶、偏僻地點延伸，向各崗位、每個職工延伸，確保排查做到全方位、立體型。
3.2、安全隱患識別
針對煤礦的安全管控活動來講，其中非常關鍵的基本工作就是對于安全隱患的辨別，把采、掘、機、運、通、地質等各專業的安全隱患排查內容分為三類：①物的不安全狀態(生產系統、作業地點存在的不安全因素)，主要包括可能導致事故發生或危害擴大的工藝、材料、設備、設施、安全裝置及作業環境等問題;②管理的缺陷，主要包括機構設置和人員配備不符合規定，規章制度不健全，設計、規程、措施的編制、審批、貫徹和執行存在漏洞，安全監督檢查不力，安全教育培訓針對性不強，勞動組織不合理，人員、工器具選擇和使用不當，違章指揮等方面存在的問題;③人的不安全行為，主要包括個人安全防護措施不到位、違章作業、違反勞動紀律、制造危險狀態、工作態度不端正、操作技能或知識不足、心理或生理狀態不佳、思想情緒不穩定等。安全隱患識別主要用到理論分析法和現場調研法兩種方式。理論分析法重點指的是：有關工作者根據理論知識針對煤礦的安全風險等級展開整體細致的剖析。而現場調研法重點指的是：有關工作者去到現場進行實際勘測來對煤礦的風險等級展開剖析。安全隱患識別實現礦井整體風險的辨別，從而提升辨別的精準度與效率[1]，降低礦井生產活動安全事故概率，提升從業人員的安全度[2]。
3.3、分級治理、督辦、驗收原則
根據泊江海子礦安全管理現狀，對事故隱患進行分類管理，設定不同等級隱患：重大事故隱患(A級)，一般事故隱患(B級、C級)，危害比較嚴重(B級)，危害較輕(C級)。①A級由礦長組織制定治理技術方案并立項，報上級公司備案并報政府主管部門。督辦：隱患治理現場由管理人員指揮、監督治理方案和安全防護措施的落實，現場設置警示標志。治理過程中無法保證安全時，必須撤出危險區域作業人員，疏散可能危及的其他人員，并設置警示標志，暫停作業或停止使用。驗收：由礦長組織自查，并以書面形式報請上級公司和政府主管部門驗收、銷號。②B級由安監部集中下發整改通知單，由專業口分管礦領導組織制定治理方案。督辦：安全副礦長指定專人督辦，第一次逾期未整改的，上報到安全副礦長，追責處罰，并根據隱患情況進行延期;第二次逾期未整改的，上報到礦長，加倍處罰，并給予掛停止作業牌。驗收：由安監部牽頭，經安全口副科級以上人員和相關部門現場驗收后，給予銷號后，方可復工生產。③C級由責任部門主要負責人組織治理。督辦：由查處部門安排專人督辦，安監員、安監管技及以上人員有權督查到位，第一次逾期未整改的，上報到專業分管部室負責人，按規定處罰，并根據隱患情況進行延期;第二次逾期未整改的，上報到專業分管負責人和安全副礦長，加倍處罰，情節嚴重時，給予掛停止作業牌。驗收：由安監員、管技及以上人員驗收合格后銷號[3]。
結束語
將煤礦安全風險分級管控與事故隱患排查治理相結合，把風險管控措施落實情況作為隱患排查的內容，實現二者有機銜接。充分把安全風險管控措施落實、隱患排查治理延伸到區隊、班組、崗位作業人員，逐步推進全員、全過程、全方位的管控治理。不斷規范、持續改進安全生產管理，適應煤礦安全治理體系和治理能力現代化要求，實現安全發展。——論文作者：方艷麗
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