發(fā)布時(shí)間：2020-07-29所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：本文簡(jiǎn)要闡述了新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪存在的問題，針對(duì)新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行分析，發(fā)表簡(jiǎn)要的看法，希望可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作的開展起到一定的參考和幫助，提高不動(dòng)產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪準(zhǔn)確性和可靠性。 關(guān)鍵詞：新
摘要：本文簡(jiǎn)要闡述了新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪存在的問題，針對(duì)新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行分析，發(fā)表簡(jiǎn)要的看法，希望可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作的開展起到一定的參考和幫助，提高不動(dòng)產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪準(zhǔn)確性和可靠性。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下;不動(dòng)產(chǎn);權(quán)籍調(diào)查;測(cè)繪
我國房地產(chǎn)地籍調(diào)查工作的開展需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，在房地產(chǎn)土地登記和申請(qǐng)方面，必須要明確土地面積、界限和用途等方面情況，房地產(chǎn)地籍調(diào)查工作的開展能夠更好的滿足這方面要求，形成完善的房地產(chǎn)地籍調(diào)查資料，以此為基礎(chǔ)，為房地產(chǎn)登記、證書核發(fā)等工作的開展打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)前房地產(chǎn)權(quán)籍測(cè)量中測(cè)量方法相對(duì)較多，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查，包含有內(nèi)外業(yè)核實(shí)以及實(shí)地勘察等不同方式，明確房地產(chǎn)權(quán)屬和界址等方面情況。當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量方法相對(duì)較多，必須要對(duì)工作實(shí)際需求、房地產(chǎn)基礎(chǔ)條件以及不同產(chǎn)類型等因素綜合分析，提高不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量方式選擇合理性，為房地產(chǎn)測(cè)量工作的順利有效開展打下良好基礎(chǔ)，本文就此展開了研究分析。
1 新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作中存在的問題
調(diào)查房地產(chǎn)地籍的時(shí)候需要注意房地產(chǎn)登記和申請(qǐng)的整個(gè)流程，必須依照國家的相關(guān)法律法規(guī)，明確調(diào)查工作主要有土地的用途、土地的界限、土地的面積等，最終匯總這些資料形成地籍調(diào)查報(bào)告，作為房地產(chǎn)證書和房地產(chǎn)登記的重要依據(jù)。調(diào)查房地產(chǎn)權(quán)集的時(shí)候，調(diào)查方式很多，主要包含了權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定、測(cè)量等。權(quán)屬調(diào)查主要是利用實(shí)地勘察，還有外業(yè)核實(shí)等諸多方法將房地產(chǎn)的權(quán)屬進(jìn)行進(jìn)一步明確。
1.1 缺乏規(guī)范性
登記的過程中，機(jī)構(gòu)銜接的過程中出現(xiàn)一定的問題，造成不動(dòng)產(chǎn)登記無法順暢連貫的進(jìn)行。不動(dòng)產(chǎn)登記的過程中，需要國土、林業(yè)、房產(chǎn)各部門進(jìn)行通力合作，才可以確保登記工作快速有效。在此過程中很容易產(chǎn)生各機(jī)構(gòu)無法連貫銜接，而對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的工作產(chǎn)生直接影響，所以我國要依照現(xiàn)在形勢(shì)變化的情況，由于各部門的職責(zé)分配情況和差異性，當(dāng)前在資料數(shù)字化或者保管過程中，沒有規(guī)范性，無法實(shí)施共享相關(guān)數(shù)據(jù)，無法通過計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)測(cè)繪工作進(jìn)行有力支持等因素，造成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記困難重重。
1.2 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的過程非常復(fù)雜，在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)測(cè)繪分散，測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，各地在執(zhí)行過程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)調(diào)換、權(quán)籍調(diào)查困難重重，管理制度出現(xiàn)很大的缺陷，盡管法律法規(guī)當(dāng)中規(guī)定了房產(chǎn)測(cè)繪、地籍管理等的相關(guān)操作，但是沒有辦法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查過程中的各個(gè)門類進(jìn)行全方位涵蓋。某些地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍種類非常復(fù)雜，造成分散登記測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)不同而導(dǎo)致獲取的數(shù)據(jù)格式、精度、坐標(biāo)等都出現(xiàn)較大差異，無法共享不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)。
2 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作要點(diǎn)
2.1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪技術(shù)
以宗地為口子突入，根據(jù)地籍調(diào)查情況為主要基礎(chǔ)，通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查外業(yè)操作過程中獲取的數(shù)據(jù)，最大程度的完善高分辨率影像圖底圖、大尺度地形圖、農(nóng)村宅基地圖、集體土地所有權(quán)實(shí)物圖、含坐標(biāo)的城鎮(zhèn)地圖等，通過外業(yè)測(cè)繪內(nèi)業(yè)判讀的方法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作進(jìn)行完善。
2.2 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪流程
第一步需要做好準(zhǔn)備工作，收集和分析歷史，依照相關(guān)資料將調(diào)查方案完整的制定出來，并且將指界通知書提前發(fā)放，查找控制點(diǎn)。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中查詢相關(guān)資料并到指定部門，比如林業(yè)房產(chǎn)，國土等部門提取檔案。其次是權(quán)籍調(diào)查工作，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬問題進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，測(cè)繪不動(dòng)產(chǎn)單元、自然幢、宗地等的草圖，將其在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表中詳細(xì)填寫。接著進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，內(nèi)業(yè)主要是進(jìn)行地圖繪制將自然幢、宗地屬性等錄入其中，并且做好計(jì)算房屋面積的工作，外業(yè)主要是進(jìn)行測(cè)量，測(cè)繪房產(chǎn)，宗地界址點(diǎn)等。接著進(jìn)行質(zhì)檢入庫，主要核實(shí)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性，主要包含了表格成果、文字成、，圖件成果等，將其進(jìn)行轉(zhuǎn)換，登錄到不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍管理系統(tǒng)當(dāng)中，直接調(diào)用不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)就可以獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，在入庫前還需要做好邏輯檢查和拓?fù)涔ぷ鳌Ｗ詈筮M(jìn)行成果歸檔，以宗地為單位，對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行歸檔整理，要求和規(guī)范化操作，分為紙質(zhì)數(shù)據(jù)和電子數(shù)據(jù)兩種。
2.3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪的應(yīng)用
當(dāng)前張三需要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。需要核實(shí)其國有建設(shè)用地和房屋使用權(quán)，其住宅位置是在a縣的b街道24號(hào)，該地區(qū)的地籍區(qū)號(hào)是222。行政規(guī)劃代碼是111111，另外其宗地序號(hào)是25號(hào)，還有幢號(hào)信息、層數(shù)信息分別是10和3，還需要錄入其樓層和戶號(hào)，分別是2和1，還有其他的明確信息，如下圖所示。外業(yè)人員依照不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查測(cè)繪的結(jié)果，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，內(nèi)業(yè)人員通過相關(guān)軟件進(jìn)行處理，首先將宗地圖繪制完成，并且將對(duì)應(yīng)信息輸入其中。
第一、對(duì)宗地圖進(jìn)行繪制，并把對(duì)應(yīng)的相關(guān)信息進(jìn)行錄入。如圖1所示。
第二、將自然幢的屬性錄入系統(tǒng)當(dāng)中，如圖2所示。
進(jìn)行地基質(zhì)檢和分析修改工作，核查管理轄區(qū)地質(zhì)等相關(guān)信息，對(duì)宗地的懸掛、重合、閉合等情況進(jìn)行檢查，確保宗地屬性情況。依照自然幢的邊線錄入測(cè)繪信息，有效繪制測(cè)繪空間的平面圖，并且深層次的管理單元號(hào)、面積等，把測(cè)繪標(biāo)高等最終結(jié)果繪制出來，形成樓表盤表、分戶圖、宗地圖等。
3 提高不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪工作效益的措施
3.1 調(diào)查機(jī)構(gòu)的合理選擇
為了讓作業(yè)效率提高，需要對(duì)設(shè)置的測(cè)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇，主要可以通過市場(chǎng)化的模式合理的選擇調(diào)查機(jī)構(gòu)，確保調(diào)查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)符合要求，現(xiàn)在各地市的選擇性相對(duì)較小。可以讓多家調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合調(diào)查和管理，并且出具相應(yīng)的測(cè)量報(bào)告和調(diào)查結(jié)果。
3.2 數(shù)據(jù)入庫環(huán)節(jié)
如果權(quán)屬結(jié)果沒有出現(xiàn)較大偏差，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)之后，就可以讓相關(guān)人員進(jìn)行簽字。通過信息科人員對(duì)其進(jìn)行入庫，將單元號(hào)編制起來。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，一定要及時(shí)進(jìn)行反饋修改相應(yīng)的結(jié)果。入庫工作完成后，相關(guān)的信息課人員需要用專用章處理地圖，并且，及時(shí)提交做好登記工作。如果房產(chǎn)不需要做權(quán)調(diào)前置，相關(guān)人員可以直接將其錄入地圖當(dāng)中，并對(duì)其進(jìn)行登記辦理，與此同時(shí)，相關(guān)人員可以進(jìn)行交接審批，各部門分工管理對(duì)信息進(jìn)行共享，并且確保測(cè)繪工作的合理性、精確性、有效地進(jìn)行控制。
3.3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍的一體化管理
通過電子登記簿，有效管理相關(guān)林木、土地的定著物，合理掌控權(quán)屬關(guān)系及相關(guān)事項(xiàng)，作為信息化的基礎(chǔ)，不動(dòng)產(chǎn)登記過程中需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)引起重視，規(guī)范登記并且對(duì)登記簿當(dāng)中的信息進(jìn)行審核，確保審核結(jié)果和登記相同，防止業(yè)務(wù)人員出現(xiàn)失誤或者數(shù)據(jù)遺漏的情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行更正，確保有專人對(duì)登記簿進(jìn)行保管，定期維護(hù)，并且進(jìn)行備份，有效維護(hù)相關(guān)敏感信息，對(duì)其權(quán)屬管理進(jìn)行加密，讓信息保護(hù)等級(jí)進(jìn)一步提高。
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4 結(jié)束語
總之，現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作發(fā)展的速度進(jìn)一步加快，所以，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪工作的重要性逐步強(qiáng)化，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理的時(shí)候，一定要首先做好房地產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，并且與實(shí)際情況相結(jié)合，通過合理選擇不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪方法，讓房地產(chǎn)權(quán)籍測(cè)繪和調(diào)查工作進(jìn)一步加強(qiáng)。——論文作者：劉恒 1 楊生德 2
