發(fā)布時(shí)間：2014-04-09所屬分類：文史論文瀏覽：1次
摘 要： 隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展及其對(duì)人們社會(huì)生活的影響日益凸現(xiàn)，因特網(wǎng)的社會(huì)管理問題，已在世界范圍內(nèi)引起關(guān)注。本文聚焦于因特網(wǎng)的一些基本特點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理的挑戰(zhàn)，并討論對(duì)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)管理中法制建設(shè)同自律/道德建設(shè)及技術(shù)手段的關(guān)系。文章指出，中外許
關(guān)鍵詞：因特網(wǎng),社會(huì)管理,全球性媒介,管轄范圍,融合性
摘要：隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展及其對(duì)人們社會(huì)生活的影響日益凸現(xiàn)，因特網(wǎng)的社會(huì)管理問題，已在世界范圍內(nèi)引起關(guān)注。本文聚焦于因特網(wǎng)的一些基本特點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理的挑戰(zhàn)，并討論對(duì)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)管理中法制建設(shè)同自律/道德建設(shè)及技術(shù)手段的關(guān)系。文章指出，中外許多有關(guān)研究和討論都注意到了因特網(wǎng)的跨地域、跨國(guó)界的傳播特點(diǎn)給網(wǎng)絡(luò)管理帶來的困難，但是，因特網(wǎng)的另一基本特征，即融合性特征，同樣同網(wǎng)絡(luò)管理的困難重重緊密相關(guān)。本文還指出，在重視自律與技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)管理中的作用的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到法律框架在這個(gè)問題上的指導(dǎo)作用并強(qiáng)調(diào)法律建設(shè)和道德建設(shè)并重的重要性。
自因特網(wǎng)崛起為嶄新一代的傳媒以來，網(wǎng)上信息流通的空前自由度倍受褒揚(yáng)，被視為因特網(wǎng)技術(shù)的特征之一。將網(wǎng)絡(luò)與信息在世界范圍的自由自在的流通聯(lián)系在一起，這似乎已成為討論網(wǎng)絡(luò)的思維定勢(shì)。然而，誠(chéng)如著名加拿大學(xué)者、將媒介技術(shù)與人類文明發(fā)展史聯(lián)系起來進(jìn)行探討的先驅(qū)英尼斯所指出的那樣，在人類傳播發(fā)展史上，傳播媒介同一切文明對(duì)空間領(lǐng)域和時(shí)間跨度的控制管理息息相關(guān)。現(xiàn)代大眾傳媒業(yè)的發(fā)展史則進(jìn)一步顯示，對(duì)于牽涉到職業(yè)傳播者同社會(huì)的其它部門、其他成員的關(guān)系并且對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化具有巨大影響力的大眾傳播活動(dòng)，任何社會(huì)都不可能完全放任自流而不加任何約束控制，而是必然會(huì)施加一定的管理。不論人們是否喜歡，傳媒技術(shù)與傳媒業(yè)似乎歷來與“控制/管理”有一定的聯(lián)系。隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展及其對(duì)人們社會(huì)生活的影響日益凸現(xiàn)，因特網(wǎng)的社會(huì)管理問題，也在世界范圍內(nèi)引起關(guān)注。即使是在美國(guó)這樣一個(gè)自由主義政治哲學(xué)的影響根深蒂固的國(guó)家，因特網(wǎng)管理也已被提上議事日程。
I.因特網(wǎng)的跨國(guó)界特征對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播社會(huì)管理的挑戰(zhàn)
在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳播社會(huì)管理的探討中，因特網(wǎng)的傳播特點(diǎn)及其給網(wǎng)絡(luò)管理帶來的困難是討論的一個(gè)熱點(diǎn)，而因特網(wǎng)作為全球性的傳播網(wǎng)絡(luò)的跨地域、跨國(guó)界特征，似乎是許多有關(guān)研究中涉及、分析到的給網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理帶來挑戰(zhàn)的重要原因。例如，在因特網(wǎng)的發(fā)源地美國(guó)，一份新近的因特網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告將因特網(wǎng)的跨地域、跨國(guó)界的性質(zhì)同政府權(quán)力的管轄范圍的(地理上的)疆界的矛盾，視為因特網(wǎng)管理的一系列難點(diǎn)的原因所在。美國(guó)因特網(wǎng)委員會(huì)(United States Internet Council)會(huì)同(美國(guó))國(guó)際科技與貿(mào)易協(xié)會(huì)(International Technology and Trade Associates, Inc.; 簡(jiǎn)稱ITTA)發(fā)表的《2000年因特網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》在分析因特網(wǎng)管理的難點(diǎn)及因特網(wǎng)對(duì)于管理的挑戰(zhàn)中指出，對(duì)因特網(wǎng)管理的復(fù)雜性，在于“政府的法律
在我國(guó)，近年來新聞傳播學(xué)科領(lǐng)域的研究成果發(fā)表顯示，網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的論題，而不少研究在分析網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理之困難時(shí)，也把因特網(wǎng)的跨地域、跨國(guó)界特征，視為重要原因。筆者通過梳理《新聞與傳播研究》、《國(guó)際新聞界》、《新聞大學(xué)》和《新聞?dòng)浾摺?996年――2000年刊載的文章的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)這幾家刊物在最近五年中無一例外地都刊登過有關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理的文章，其中，尤以《新聞與傳播研究》刊載的有關(guān)文章篇數(shù)較多，達(dá)七篇。(在此需要說明的是，選擇這四家刊物的原因，僅是出于對(duì)三種情況的綜合考慮：地域分布――這四家刊物兩本在北京出版，兩本在上海出版;類別――兼顧主要面向研究界與面向業(yè)界的刊物并兼顧季刊、雙月刊和月刊;可行性因素――主要是指刊物對(duì)筆者而言的可獲得性。筆者絲毫無不重視其它新聞傳播學(xué)刊物之意。)鑒于這幾家刊物作為新聞傳播學(xué)科的專業(yè)刊物，可覆蓋的論題是眾多的，光是網(wǎng)絡(luò)傳播就有許多課題可研究，網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理只是其中之一，筆者認(rèn)為以上事實(shí)多少顯示出網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)管理作為一個(gè)研究論題，對(duì)我國(guó)學(xué)術(shù)界頗具吸引力。在有關(guān)研究中，不乏從網(wǎng)絡(luò)的跨地域、跨國(guó)界特征的角度，分析網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)的挑戰(zhàn)的。例如，《新聞與傳播研究》1997年第一期刊登的《電子網(wǎng)絡(luò)出版物的法律法規(guī)建設(shè)》(作者：張西明)一文，在討論到“現(xiàn)行法律在實(shí)施中遇到的主要問題”中，例舉了九條難點(diǎn)，其中之一即：“Internet和其它許多網(wǎng)絡(luò)往往連通世界各地，這種情況下網(wǎng)絡(luò)上的侵權(quán)和犯罪很多具有跨國(guó)性質(zhì)，對(duì)此如何進(jìn)行法律規(guī)范?”
網(wǎng)絡(luò)傳播的管理也受到了政界的高度關(guān)注。今年我國(guó)“兩會(huì)”期間，網(wǎng)絡(luò)安全問題是代表/委員議案提案中最集中的話題之一。今年3月10日《中國(guó)青年報(bào)》的一篇 報(bào)道說，僅據(jù)全國(guó)政協(xié)提供的數(shù)字，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的提案、發(fā)言就有100多個(gè)。面對(duì)因特網(wǎng)的跨疆界的傳播特點(diǎn)，以地理上的疆界劃限的政府權(quán)力的管轄范圍，以及以此為特征的既有社會(huì)管理機(jī)制，受到新的挑戰(zhàn)，這是帶有普遍性的現(xiàn)象。國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)研究中對(duì)此予以探討，可說是抓住了網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理中的一個(gè)顯著現(xiàn)象。確實(shí)，在全球化的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中，不但認(rèn)定某一網(wǎng)上不良行為的責(zé)任人非常困難，而且確定該不良行為屬于哪個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)范圍之內(nèi)也很復(fù)雜。但是，筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理中，該由誰負(fù)責(zé)就網(wǎng)上的不良行為(如侵犯版權(quán)和隱私權(quán)，開設(shè)網(wǎng)上虛擬賭場(chǎng)，在電子商務(wù)中行騙，散布包括黃色信息及煽動(dòng)民族仇恨的信息等在內(nèi)的有害內(nèi)容等)對(duì)誰實(shí)施制裁困難重重，這不僅同網(wǎng)絡(luò)的跨定域、跨國(guó)界特征有關(guān)，而且更同因特網(wǎng)的另一基本特征，即融合性(integration)特征有關(guān)。
II.因特網(wǎng)的融合性特征給網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理帶來的困難
近年來，伴隨著對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理和決策的討論的深入，傳播研究的學(xué)術(shù)話語中，已出現(xiàn)“數(shù)字化環(huán)境”/“數(shù)字化世界”(digital environment/digital world)或“因特網(wǎng)世界”(Internet world)的概念。本文上一部分提到的美國(guó)因特網(wǎng)委員會(huì)和ITTA的《2000年因特網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，就頻頻使用了這些語詞，并對(duì)“數(shù)字化世界”或“因特網(wǎng)世界”同實(shí)體世界的區(qū)別作了剖析。那么，這種“數(shù)字化環(huán)境”或“因特網(wǎng)世界”從本質(zhì)上而言究竟是個(gè)什么性質(zhì)的世界?它同以往的“媒介環(huán)境”(或稱“擬環(huán)境”)、同傳統(tǒng)媒介里的“媒介世界”究竟有哪些主要差異?這些差異同網(wǎng)絡(luò)媒介特點(diǎn)有何聯(lián)系?從傳播學(xué)研究，尤其是媒介分析的角度來說，這些問題是值得深思的。
筆者以為，“因特網(wǎng)世界”就其本質(zhì)而言，是“符號(hào)世界”，由符號(hào)形式及其所表達(dá)的內(nèi)容構(gòu)成。對(duì)于“符號(hào)世界”，我們并不陌生。符號(hào)形式及其所表達(dá)的內(nèi)容可以依托不同的傳播手段、媒介。傳統(tǒng)傳媒里的“媒介世界”也是“符號(hào)世界”，在這個(gè)性質(zhì)上，兩者的相同反映了因特網(wǎng)作為一種新的媒介同傳統(tǒng)的媒介自有一脈相承之處。但是，“因特網(wǎng)世界”畢竟又同傳統(tǒng)的“媒介世界”有很大的不同。人們可能把一些在實(shí)體世界中展開的活動(dòng)，延伸到或者說“搬”到“因特網(wǎng)世界”中進(jìn)行，如在網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)交易，從事游戲，等，而這對(duì)傳統(tǒng)的“媒介世界”就行不通了，傳統(tǒng)的傳媒不具備這種“神通”(“電視直銷”不知是不是可算是一種例外情形)。那么，其原因又何在呢?
我們也許可以從因特網(wǎng)具有的能夠包容各類不同層次、種類的傳播活動(dòng)的融合性特征，以及傳播活動(dòng)本身的行為伴隨性特征中，找到這一問題的答案。
電視曾被麥可盧漢等傳播學(xué)者描述為具有“融合性”特征，因?yàn)椋栌名準(zhǔn)系拇朐~來說，電視將文本(文字)、聲音與圖象融合為一體，變?yōu)?ldquo;電視馬賽克”(“television mosaic”)。 而因特(互聯(lián))網(wǎng)與之相比，在這一特征上又向前邁進(jìn)了一步，其融合性不但表現(xiàn)在集信息的上述這些符號(hào)形式于一體，而且還表現(xiàn)在：它可以把原本相互分隔的、涇渭分明的各種傳統(tǒng)的大眾傳播媒介融合在一起;可以把人際傳播、群體/團(tuán)體傳播、大眾傳播這幾種不同層次的傳播活動(dòng)集聚于一網(wǎng)。在網(wǎng)上，傳播領(lǐng)域中傳統(tǒng)上區(qū)分人際傳播和大眾傳播的在信息流通形式之間的界限變得模糊化;不同的傳媒在運(yùn)作方式方面的界限也變得模糊化;傳播參與者在傳受角色方面的界限也變得模糊化……
正是因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)作為具有顯著融合性特征的復(fù)合型媒介，打破了傳播領(lǐng)域的一些重要的舊有界限，加上傳播活動(dòng)的行為伴隨性特征(傳播活動(dòng)往往伴隨其它行為而發(fā)生)，才使一些原本由實(shí)體世界的人際傳播相伴隨的、但無法通過傳統(tǒng)的大眾傳播媒介進(jìn)行的行為，有可能被搬至“網(wǎng)絡(luò)世界”。這可說是“網(wǎng)絡(luò)世界”不同于傳統(tǒng)的“媒介世界”的關(guān)鍵所在。網(wǎng)上會(huì)出現(xiàn)欺詐、虛擬賭場(chǎng)、電子賭博等令人耽憂的現(xiàn)象，也同這一點(diǎn)有關(guān)：欺詐行為、賭博行為都不可能沒有人際傳播的卷入、伴隨，網(wǎng)絡(luò)可以容納人際傳播，諸如此類的不良行為延伸至網(wǎng)上的危機(jī)，正隱伏于因特網(wǎng)的這一特點(diǎn)之中。也正是由于因特網(wǎng)以其融合性特征打破了舊有的傳受角色界限，網(wǎng)絡(luò)傳播中所有用戶都可能成為信息發(fā)布者，網(wǎng)絡(luò)傳播中除了設(shè)有專職的“把關(guān)人”的部分(傳媒網(wǎng)站的傳播)以外，個(gè)人網(wǎng)頁、電子公告牌上的信息發(fā)布，都是沒有專職“把關(guān)人”的。這一點(diǎn)同認(rèn)定網(wǎng)上行為責(zé)任人的困難，有密切的聯(lián)系。而因特網(wǎng)的跨地域、跨國(guó)界的特點(diǎn)，又進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)上行為責(zé)任人認(rèn)定中的困難。
III.法律框架的指導(dǎo)作用及法律建設(shè)和道德建設(shè)并重的重要性
網(wǎng)絡(luò)傳播的用途多樣性以及全球性特征，使網(wǎng)絡(luò)的管理，必然要比單一地用于大眾傳播、而且基本上屬于地域性或全國(guó)性傳播系統(tǒng)的傳統(tǒng)傳媒業(yè)的管理，復(fù)雜得多。網(wǎng)絡(luò)傳播立法，因而具有高難度。而在信奉自由主義的政治哲學(xué)的西方國(guó)家，更因網(wǎng)絡(luò)傳播立法易觸及極其敏感的“言論自由權(quán)”、“信息自由權(quán)”問題而難度倍增。尤其是在美國(guó)，網(wǎng)絡(luò)傳播的立法嘗試，只要涉及網(wǎng)絡(luò)傳播的信息內(nèi)容，就極易被視為與美國(guó)“憲法第一修正案”的精神相沖突而引起激烈爭(zhēng)議。例如，1996年2月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓簽署了《1996電信法》，其中的第五部分《傳播凈化法案》(Communication Decency Act)，是為保護(hù)兒童而制定的涉及傳播內(nèi)容的法案，該法案對(duì)淫穢信息的制作與傳播作出了較為嚴(yán)厲的限制，規(guī)定如果有人通過因特網(wǎng)向未成年人傳播淫穢的文字及圖像，一經(jīng)查核將處以罰金25萬美元和最高可達(dá)二年的有期徒刑。這項(xiàng)立法在公布后卻引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)業(yè)界和學(xué)術(shù)界均有人認(rèn)為它是對(duì)美國(guó)憲法第一修正案所保障的言論自由權(quán)利的限制。一起訴訟案由此引發(fā)。最后，美國(guó)最高法院判定該法案違反了憲法第一修正案，否決了該法案。又如，另一項(xiàng)反對(duì)網(wǎng)絡(luò)黃毒的法案――《兒童網(wǎng)上保護(hù)法案》(Child Online Protection Act; COPA)也招致激烈的爭(zhēng)議，并被法院的預(yù)發(fā)禁止令(2000年6月)阻止。
在因特網(wǎng)立法難度頗大的情況下，業(yè)界自律和技術(shù)手段，受到了青睞。在美國(guó)，因特網(wǎng)委員會(huì)和ITTA在《2000年因特網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》中明顯地顯示出強(qiáng)調(diào)在因特網(wǎng)管理中使用技術(shù)手段和業(yè)界自律的特點(diǎn)。該報(bào)告的最后部分提出了因特網(wǎng)管理的七條決策建議，其中的第二、三、四條就是強(qiáng)調(diào)要依靠技術(shù)手段和自律來規(guī)范網(wǎng)上行為的，其要點(diǎn)分別為：(2)一國(guó)的政府應(yīng)讓信息產(chǎn)業(yè)和因特網(wǎng)行業(yè)明確對(duì)該國(guó)具有首要意義的公共政策的目標(biāo)。由于目前缺乏對(duì)網(wǎng)上犯罪的界定和執(zhí)法機(jī)制的全球一致的意見，政府最有效的措施是鼓勵(lì)開發(fā)那些人們可以用來使自己和家人免受不良信息的侵?jǐn)_的工具(技術(shù)手段)。(3)政府應(yīng)當(dāng)依靠技術(shù)自身來實(shí)現(xiàn)其盡可能多的目標(biāo)，技術(shù)應(yīng)成為政府的首選措施。(4)在有可能的情況下，政府應(yīng)當(dāng)依靠因特網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的自律。……而保證產(chǎn)業(yè)界制定一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的基石，是產(chǎn)業(yè)界、政府和學(xué)術(shù)界之間架起對(duì)話交流的渠道。任何層次的立法者都需要了解因特網(wǎng)的運(yùn)作，都應(yīng)向?qū)＜艺?qǐng)教最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立由技術(shù)專家組成的委員會(huì)，并定期介紹網(wǎng)絡(luò)立法面臨的困難。⑼
在我國(guó)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理及其決策的討論中，業(yè)界和網(wǎng)絡(luò)使用者以道德準(zhǔn)則進(jìn)行自律和技術(shù)手段也頗受重視。已有學(xué)者提出了“自律先行，法律慎行”和鼓勵(lì)開發(fā)和發(fā)展“過濾技術(shù)”的主張。⑽另一位學(xué)者在有關(guān)論文中提出，“網(wǎng)絡(luò)新聞管理，應(yīng)以倫理建設(shè)為主，在倫理建設(shè)的基礎(chǔ)上輔之以法制建設(shè)”;并提出“網(wǎng)絡(luò)新聞管理與傳統(tǒng)新聞管理的一個(gè)重要區(qū)別在于它特別注重技術(shù)手段的運(yùn)用。……許多管理方面的問題需要依賴技術(shù)手段來解決”。⑾這些觀點(diǎn)，對(duì)于我們探討因特網(wǎng)的社會(huì)管理及其決策，無疑具有啟發(fā)思路的作用。
但是，筆者感到，在倡導(dǎo)發(fā)揮道德/自律和技術(shù)手段的作用的同時(shí)，仍然必須看到法律框架在對(duì)因特網(wǎng)的社會(huì)管理中的根本指導(dǎo)作用并強(qiáng)調(diào)法律建設(shè)和道德建設(shè)并重的重要性。從世界傳媒業(yè)發(fā)展史來看，在對(duì)于傳播事業(yè)的社會(huì)管理中，法律建設(shè)和道德建設(shè)具有互為支持和配合的關(guān)系。因特網(wǎng)作為一新型的傳播媒介，其社會(huì)管理中同樣需要法律建設(shè)和道德建設(shè)并重。網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)作為提高業(yè)界與網(wǎng)絡(luò)用戶的素質(zhì)，培養(yǎng)其規(guī)范自己的網(wǎng)上行為的自覺性的手段，當(dāng)然具有自身獨(dú)特的效用。但網(wǎng)絡(luò)立法的作用，也不是其它網(wǎng)絡(luò)管理手段所能替代的。當(dāng)代社會(huì)是法制社會(huì)。法律手段是社會(huì)控制中最強(qiáng)有力的權(quán)威性手段。網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)管理的最根本的原則依據(jù)，畢竟要靠網(wǎng)絡(luò)傳播立法來提供。道德/自律手段不是以剛性見長(zhǎng)的管理手段，如果離開了法律的支撐，自律的道德準(zhǔn)則在有些情況下就可能顯得軟弱無力。例如，對(duì)于制裁、懲罰網(wǎng)上的犯罪行為，法律的強(qiáng)制性力量就是見效的最大保障。就服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)傳播管理的技術(shù)手段而言，如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件技術(shù)，過濾、刪除垃圾信息的軟件技術(shù)等，它們的使用固然可以解決網(wǎng)絡(luò)管理中的一些具體問題，但是這種使用本身，也需要有法律依據(jù)，需要法律原則的支持，否則也會(huì)引發(fā)關(guān)于其合法性的質(zhì)疑。例如，個(gè)人固然有權(quán)為保護(hù)自己免受網(wǎng)上不良信息內(nèi)容的侵害或“垃圾”信息的騷擾而使用過濾技術(shù)，家長(zhǎng)為使未成年子女免受網(wǎng)上不良信息的侵害而使用過濾技術(shù)，也不難被接受，因?yàn)榧议L(zhǎng)作為未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人，對(duì)后者負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任。但是，其他人或團(tuán)體等使用過濾技術(shù)、監(jiān)控軟件技術(shù)等技術(shù)手段，恐怕就需要有關(guān)法律、規(guī)定為之提供依據(jù)，方能不引起爭(zhēng)議。不論是自律手段還是技術(shù)手段，在發(fā)揮自身對(duì)于因特網(wǎng)管理的作用中，都離不開法律框架提供的根本支撐。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)立法的過程中難點(diǎn)頗多，這說明網(wǎng)絡(luò)傳播法律建設(shè)的艱巨性。但一些必要的網(wǎng)絡(luò)立法，畢竟又是人類社會(huì)無法避開的。這就需要人類社會(huì)認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)絡(luò)立法面臨的難點(diǎn)，制定出克服難點(diǎn)的策略。
因特網(wǎng)是近年來崛起的創(chuàng)新事物，人們對(duì)任何創(chuàng)新事物的認(rèn)識(shí)，都要經(jīng)歷一個(gè)逐步深化的發(fā)展過程，這一過程和創(chuàng)新事物本身的發(fā)展過程同步，并且離不開對(duì)創(chuàng)新事物的追蹤研究。因特網(wǎng)的社會(huì)管理，對(duì)人類原有的社會(huì)傳播的管理經(jīng)驗(yàn)，無疑構(gòu)成一種挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，制定合理有效的因特網(wǎng)管理決策，離不開深入研究提供的扎實(shí)依據(jù)。學(xué)術(shù)界理應(yīng)對(duì)這一問題，予以更多、更深入的研究。
