發(fā)布時(shí)間：2021-10-12所屬分類(lèi)：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)實(shí)施，對(duì)于干旱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。基于干旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo)要求及相關(guān)問(wèn)題，從注重水資源利用合理配置、實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合策略、加強(qiáng)灌區(qū)體制機(jī)制管理改革等方面進(jìn)行分析研究，以期為干旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)
摘要：水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)實(shí)施，對(duì)于干旱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。基于干旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo)要求及相關(guān)問(wèn)題，從注重水資源利用合理配置、實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合策略、加強(qiáng)灌區(qū)體制機(jī)制管理改革等方面進(jìn)行分析研究，以期為干旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水及高效用水提供參考。
關(guān)鍵詞：干旱區(qū);水資源利用;灌溉;節(jié)水;管理
干旱缺水是制約新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。干旱區(qū)的基本特征是降水少、蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源時(shí)空分布不均，水土資源供需不平衡，整體與區(qū)域間匹配差異較大。干旱區(qū)沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)實(shí)施，是干旱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。本課題基于干旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展進(jìn)行思考，進(jìn)一步分析減少農(nóng)業(yè)用水比重、緩解水資源供需矛盾、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造挖掘力度、提高水資源利用效率等問(wèn)題，為干旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思路。
1水資源管理配置
1.1合理配置水資源
注重干旱區(qū)水資源短缺情況下水資源合理優(yōu)化管理與調(diào)配問(wèn)題研究，促進(jìn)干旱區(qū)水資源可持續(xù)利用管理。在實(shí)施過(guò)程中，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)用水需求，以工農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)用水效益最大和水資源消耗最小為優(yōu)化配置目標(biāo)，規(guī)劃水資源合理配置方案。同時(shí)要有效組織協(xié)調(diào)流域與行政區(qū)水資源管理層次關(guān)系，加強(qiáng)水資源總量控制及規(guī)劃實(shí)施管理運(yùn)行，充分發(fā)揮水資源管理配置效益。流域灌區(qū)水資源統(tǒng)一管理，需要綜合考慮行政區(qū)劃、水文地理單元等自然狀況，在尊重流域各灌區(qū)分水比例的前提下，以統(tǒng)籌兼顧流域灌區(qū)上下游用水統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)、水資源總量控制與定額用水管理、最大限度發(fā)揮流域各灌區(qū)包括地下水和地表水在內(nèi)的水資源綜合效益為目標(biāo)，進(jìn)行水資源調(diào)度配置管理，而不能只考慮單一灌區(qū)用水利益。
1.2提高農(nóng)業(yè)用水效率
灌溉面積的增加會(huì)進(jìn)一步加大水資源供需壓力，要改變傳統(tǒng)的以擴(kuò)大灌溉面積獲取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而犧牲水生態(tài)環(huán)境的做法。干旱區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積應(yīng)與水資源承載力相匹配，在干旱區(qū)采取有效措施控制灌溉面積規(guī)模，遵循水資源優(yōu)化配置和高效利用原則，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量占總用水量的比重，全面實(shí)施總量控制、定額管理，以水定地、退地還水，提高水資源利用效率。
2農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合施策
2.1推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)
農(nóng)業(yè)節(jié)水通過(guò)節(jié)水工程建設(shè)及現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用，不斷提升水資源利用效率。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)如低壓管道輸水灌溉技術(shù)、改進(jìn)地面灌溉技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、覆膜灌溉技術(shù)等，已在灌區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，在提高水利用率和灌溉效率方面發(fā)揮了顯著作用。目前我國(guó)西部干旱灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)為0.45～0.57，井灌區(qū)灌溉利用系數(shù)已達(dá)0.70左右，與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家水平0.70～0.85相比尚有一定差距。因此，在繼續(xù)提高水利用率基礎(chǔ)上，節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到大力推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐母咝Ч?jié)水技術(shù)上來(lái)，從技術(shù)應(yīng)用層面提高水資源綜合效率。
2.2合理有效利用地下水
流域灌區(qū)因水資源形成及取水方式不同，形成了地表水灌區(qū)、抽取地下水灌區(qū)及地表與地下水聯(lián)合取水等多種類(lèi)型灌區(qū)用水方式。近年來(lái)，有些地下及井渠聯(lián)合取水的灌區(qū)，由于大量抽取地下水和大水漫灌用水定額過(guò)高，出現(xiàn)地下水超采和地下水位下降明顯情況，嚴(yán)重影響了地表水與地下水自然循環(huán)補(bǔ)給平衡，導(dǎo)致灌區(qū)地下水自身生態(tài)失衡。因此，以抽取地下水為主的灌區(qū)要采取井渠結(jié)合灌排方式，節(jié)約利用地下水資源，嚴(yán)格控制超采，實(shí)行節(jié)水灌溉，降低灌溉用水定額。
2.3完善灌區(qū)系統(tǒng)配套設(shè)施
灌排渠系配套是灌區(qū)必備條件。由于國(guó)家投入有限和地方資金扶持較弱，使得灌溉工程存在配套設(shè)施不完善、效益發(fā)揮不充分等問(wèn)題。灌區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工程投入實(shí)行國(guó)家、地方、受益群眾多方聯(lián)動(dòng)配合，對(duì)灌區(qū)主要的干、支渠引輸水渠道及其建筑物工程，通過(guò)國(guó)家實(shí)施的大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目資金投入來(lái)解決;對(duì)灌區(qū)斗渠及以下的農(nóng)田渠系灌溉用水工程，可以充分利用和發(fā)揮地方及灌區(qū)用水戶(hù)等的投入來(lái)解決。
2.4應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)節(jié)水管理技術(shù)
農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉自動(dòng)化、信息化、智能化，是現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)管理應(yīng)用發(fā)展的方向。采用集成創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、新型技術(shù)設(shè)施材料應(yīng)用等方法，本著“推廣應(yīng)用管理方便”要求，基于互聯(lián)網(wǎng)和云端技術(shù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+灌溉自動(dòng)化控制、灌溉用水?dāng)?shù)字化、農(nóng)田灌溉監(jiān)測(cè)智能化”水利信息化平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)灌溉水資源總量控制和定額管理及灌區(qū)高效用水現(xiàn)代化監(jiān)管運(yùn)行提供支撐。
相關(guān)期刊推薦：《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》是由安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的綜合性農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)期刊，創(chuàng)刊于1961年，主要刊登全國(guó)范圍的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、農(nóng)史研究等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)研究論文，追蹤報(bào)道各學(xué)科的最新實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果。
2.5提高灌區(qū)綜合生產(chǎn)能力
干旱灌區(qū)建設(shè)水利灌溉工程和應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，目標(biāo)在于提高灌溉水資源利用效率，最大限度發(fā)揮灌溉工程綜合效益，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)業(yè)灌區(qū)廣大用水戶(hù)積極參與灌區(qū)用水管理，組建和加入農(nóng)民用水合作組織，開(kāi)展以灌溉用水為主題的多種綜合經(jīng)營(yíng)，大力推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)藝技術(shù)措施應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉管理水平，為灌區(qū)綜合生產(chǎn)能力提升提供保障。
3體制機(jī)制改革
理順灌區(qū)管理體制，激活運(yùn)行管理機(jī)制，施行工程運(yùn)行管理規(guī)范，是農(nóng)業(yè)灌區(qū)良性運(yùn)行的基本保障。末級(jí)渠系灌溉工程是灌區(qū)灌溉的主要環(huán)節(jié)，也是灌區(qū)農(nóng)村水利改革要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，要把握好灌區(qū)工程管理責(zé)任明晰、工程經(jīng)營(yíng)管理良性運(yùn)行兩個(gè)重要前提。灌區(qū)灌溉工程是農(nóng)村水利公共性工程，要有新的管理組織替代原有體制機(jī)構(gòu)，組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)合作組織進(jìn)行管理。一是要明確用水戶(hù)是建設(shè)投入主體、所有者主體、受益主體，形成以用水合作組織為紐帶的利益共同體。二是以靈活的機(jī)制合作辦水利，有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有設(shè)備出設(shè)備，可以以物換工、以資換工、以工換工、以工換水，明確成員權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照用水協(xié)會(huì)合作組織章程辦事。三是要依法在當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門(mén)注冊(cè)登記，使農(nóng)民用水協(xié)會(huì)合作組織成為有法人地位、受?chē)?guó)家法律保護(hù)的非營(yíng)利群眾用水合作組織，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。四是要制定農(nóng)民用水協(xié)會(huì)合作組織章程，通過(guò)會(huì)員代表民主選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，協(xié)會(huì)采取民主協(xié)商決策監(jiān)督形式，決定協(xié)會(huì)會(huì)員出工、出資以及水費(fèi)計(jì)收等事項(xiàng)。五是將政府補(bǔ)助農(nóng)村小型水利工程建設(shè)資金所形成的資產(chǎn)，明確為農(nóng)民用水協(xié)會(huì)合作組織集體所有。六是政府要加強(qiáng)灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合水權(quán)水價(jià)制度改革，為灌區(qū)實(shí)施灌溉用水定額、灌區(qū)節(jié)水、以水養(yǎng)水、以水定地、促進(jìn)灌區(qū)灌溉工程良性運(yùn)行提供支撐。——論文作者：謝彥峰
