發(fā)布時間：2019-08-05所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：2016 年中國氣象局出臺的 《人工影響天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)三年行動計劃》，明確了人影現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的路線圖和時間表。 如何按照相關(guān)部署和安排，有效推進石家莊市人影工作現(xiàn)代化建設(shè)， 成為一個亟須解決的問題。 本文通過分析石家莊市人工影響天氣工
摘 要：2016 年中國氣象局出臺的 《人工影響天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)三年行動計劃》，明確了人影現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的“路線圖”和“時間表”。 如何按照相關(guān)部署和安排，有效推進石家莊市人影工作現(xiàn)代化建設(shè)， 成為一個亟須解決的問題。 本文通過分析石家莊市人工影響天氣工作的現(xiàn)狀， 探討如何充分發(fā)揮政府在人工影響天氣工作中的主導(dǎo)作用，切實推進人影工作現(xiàn)代化建設(shè)
關(guān)鍵詞：人工影響天氣;現(xiàn)狀分析;石家莊市
引言
人工影響天氣( 以下簡稱“人影工作”) 是人類運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在適宜的天氣條件下通過人工干預(yù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)增雨雪、防雹、防霜、消霧等目的，從而減輕或避免氣象災(zāi)害的一種科學(xué)措施。
1 現(xiàn)狀分析
1.1 人影工作機制初步建立
石家莊市目前基本形成了地方政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象主管機構(gòu)歸口管理的人工影響天氣工作組織管理體制;初步建成集預(yù)測預(yù)警、作業(yè)指揮、信息傳輸、效果評估為一體的人工影響天氣業(yè)務(wù)體系。
1.2 作業(yè)裝備及隊伍初具規(guī)模
目前全市形成了可針對不同天氣條件、不同云系，一年四季都能開展作業(yè)的綜合作業(yè)體系。初步建立起由市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象主管部門承擔(dān)組織管理和具體實施的“人影”管理體系，形成了一支初具規(guī)模的專業(yè)技術(shù)隊伍。
2 人影工作
成效顯著。人影作業(yè)由旱季作業(yè)向全年作業(yè)拓展;由旱區(qū)作業(yè)向水庫蓄水作業(yè)拓展,由單一的為農(nóng)業(yè)增雨向工業(yè)、城市用水及林業(yè)建設(shè)與防火滅火增雨拓展。為石家莊市抗旱減災(zāi)、水庫蓄水、補充地下水資源、森林防火和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要貢獻。
3 存在的問題
3.1 重視不夠，職責(zé)不清
部分當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)同志對“人影”工作重視不夠，研究較少;有的同志則認為“人影”純粹是氣象部門本身的事情。
3.2 人員素質(zhì)亟待提高
目前全市現(xiàn)有人影作業(yè)人員全部為兼職人員。
3.3 經(jīng)費短缺，運轉(zhuǎn)困難
近年來，雖然各級政府部門特別是市政府對人影工作給予了大量的經(jīng)費支持，而且逐年有所增加，但各縣在經(jīng)費投入方面不夠平衡，差別較大，造成我市人影工作進展不平衡，影響整體效益的發(fā)揮。
4 需求分析
4.1 緩解石家莊地區(qū)水資源嚴重短缺的需求
石家莊屬于資源型缺水地區(qū)，是全國 35 個嚴重缺水的城市之一。隨著人口增長，經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程的加快，需水量越來越大，石家莊市水資源供需矛盾將更加突出。強化人影現(xiàn)代化建設(shè)，進一步加大空中云水資源開發(fā)力度，是有效緩解水資源短缺的有利手段。
4.2 生態(tài)文明建設(shè)的需求
石家莊市實施了包括太行山綠化工程、平原綠化工程、綠色通道工程等一系列生態(tài)工程建設(shè)，采取了植樹造林、退耕還林、退耕還草、恢復(fù)植被、保護濕地等措施改善生態(tài)環(huán)境，但干旱缺水也嚴重影響了生態(tài)工程建設(shè)的成效。因此加大人影作業(yè)力度，有效緩解水資源短缺，是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求。
4.3 重污染天氣、森林防火等公共安全的需求
我市重污染天氣頻發(fā)，適時開展增雨作業(yè)，對洗天凈塵，降低空氣污染有著不可低估的作用。石家莊市春秋季森林火險等級高，極易發(fā)生火災(zāi)。人工增雨是預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重要手段之一，人工增雨作業(yè)對重污染天氣、森林防火等社會公共安全作用越來越大。
5 人影現(xiàn)代化的工作目標
“十三五”期間，建成較為完善的人影工作體系，基本實現(xiàn)作業(yè)站點標準化、作業(yè)裝備現(xiàn)代化、作業(yè)指揮視頻化、作業(yè)管理信息化、作業(yè)流程規(guī)范化、彈藥配送物流化和人員管理屬地化，人影工作能力明顯增強，安全監(jiān)管水平進一步提升，作業(yè)效益顯著提高。
6 重點任務(wù)
6.1 全力做好重點領(lǐng)域作業(yè)服務(wù)
市人影辦科學(xué)制定全年人影作業(yè)方案，積極開展夏季城市增雨降溫試驗和凈化城市空氣等人工增雨(雪)作業(yè)，做好生態(tài)建設(shè)保障服務(wù)工作。建立健全應(yīng)對森林火災(zāi)、異常高溫、嚴重空氣污染等突發(fā)事件應(yīng)急工作機制，及時提供應(yīng)急作業(yè)服務(wù)保障。
6.2 加強人影業(yè)務(wù)能力建設(shè)
完成人影綜合探測系統(tǒng)、地面作業(yè)裝備現(xiàn)代化升級改造、作業(yè)站點標準化改造、遠程作業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)、彈藥專業(yè)存儲和社會化物流配送系統(tǒng)以及人影智慧化指揮平臺建設(shè)，建立布局合理、功能完善、裝備精良、技術(shù)先進的人影作業(yè)體系。
7 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實推進人影工作現(xiàn)代化建設(shè)
7.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制優(yōu)勢，進一步加強地方政府對人影事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用，將人影現(xiàn)代化事業(yè)融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，將推進人影現(xiàn)代化納入各級政府考核。
7.2 完善財政保障機制
建立健全穩(wěn)定增長的財政投入機制。將人影工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展整體規(guī)劃。確保地方出臺的人員津貼補貼、地方編制人員費用，以及人工影響天氣中心建設(shè)等重點項目經(jīng)費足額到位。
7.3 加大安全監(jiān)管力度
要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強化縣區(qū)管理職能，遵循安全工作常態(tài)化，市、縣區(qū)政府要與各作業(yè)點簽訂安全責(zé)任書;氣象、公安、安監(jiān)等部門要定期、不定期聯(lián)合開展人影業(yè)務(wù)安全檢查，落實責(zé)任，強化彈藥存儲、使用等規(guī)范化管理，實現(xiàn)人影安全無事故目標。
結(jié)語
綜上所述，人工影響天氣工作必須堅持基礎(chǔ)性、公益性定位，充分發(fā)揮政府在人工影響天氣工作中的主導(dǎo)作用，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，完善體制機制，強化創(chuàng)新驅(qū)動，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人工影響天氣工作提出的新要求，大力推進科學(xué)作業(yè)、精準作業(yè)、安全作業(yè)，全面提升人工影響天氣工作質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全福祉提供有力保障。
參考文獻
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