發(fā)布時(shí)間：2018-07-30所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持的力度也在不斷加大，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水準(zhǔn)也進(jìn)入了新的增長(zhǎng)期。與此同時(shí)，隨著各類農(nóng)機(jī)具的推廣使用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢測(cè)率卻并沒(méi)有增加。在很多因素作用下，農(nóng)業(yè)機(jī)械不辦證、不年檢、不買保險(xiǎn)
摘要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持的力度也在不斷加大，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水準(zhǔn)也進(jìn)入了新的增長(zhǎng)期。與此同時(shí)，隨著各類農(nóng)機(jī)具的推廣使用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢測(cè)率卻并沒(méi)有增加。在很多因素作用下，農(nóng)業(yè)機(jī)械不辦證、不年檢、不買保險(xiǎn)就投入作業(yè)的情況屢見(jiàn)不鮮，致使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作陷入了困局，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率也在逐漸上升，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況依然令人擔(dān)憂。所以，本文將深入探討農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率低的原因，同時(shí)提出如何提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率的對(duì)策，為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全提出一些建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械,檢驗(yàn)率低,原因,對(duì)策
前言
2012年中央1號(hào)文件中，提出了“切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”的號(hào)召，使農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)率成為考核農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水準(zhǔn)的重要指標(biāo)之一。農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率的高低，也直接反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況。在農(nóng)村中農(nóng)機(jī)的年檢率非常低，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)掛牌和檢驗(yàn)就直接投入到生產(chǎn)中，埋下了很大的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的人身安全造成了很大威脅。盡管如此，農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的意識(shí)依然沒(méi)有深入人心。
1農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率低的原因
1.1農(nóng)民的安全意識(shí)淡薄
農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作者大多數(shù)為農(nóng)民，存在著文化水平低，法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題，對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠高，并且存在很強(qiáng)的僥幸心理，認(rèn)為只要自己進(jìn)行安全操作，就不會(huì)發(fā)生安全事故，這些都是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率低的原因。
在一些非常偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的法律意識(shí)尤其淡薄，沒(méi)有意識(shí)到需要辦理證件才能進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，以及必須給農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理手續(xù)，進(jìn)行檢驗(yàn)才能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員督促他們，他們覺(jué)得自己的機(jī)械只在田間地頭工作，不上公路，不搞運(yùn)輸，不需要辦理入戶手續(xù)。有的農(nóng)民甚至采取暴力手段抗拒監(jiān)理人員正常執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作帶來(lái)了很大的阻礙。
1.2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法權(quán)限低，檢查難度大
目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法權(quán)力弱，對(duì)農(nóng)民的違法行為沒(méi)有有效的懲治手段，缺乏處罰力度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門只有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的部分管理權(quán)，執(zhí)法活動(dòng)也只能深入到農(nóng)村當(dāng)中。即使在農(nóng)田中遇到?jīng)]有經(jīng)過(guò)正規(guī)檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力讓其停止作業(yè)，更是無(wú)法展開(kāi)檢驗(yàn)工作，只能是進(jìn)行口頭教育和規(guī)勸。但是這種安全監(jiān)管農(nóng)民們不會(huì)聽(tīng)從，這就給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來(lái)了困難。
1.3拖拉機(jī)年檢必須投保交強(qiáng)險(xiǎn)，制約了年檢率
新的《道路交通安全法》規(guī)定，在拖拉機(jī)辦理年檢和登記之前，要先辦理交通強(qiáng)制險(xiǎn)，否則不能辦理年檢手續(xù)和登記。但是，農(nóng)民群眾認(rèn)為，自己的農(nóng)業(yè)機(jī)械只是在田間地頭作業(yè)，而不是進(jìn)行盈利性的經(jīng)營(yíng)，也沒(méi)有在公路上行駛，是沒(méi)有交通風(fēng)險(xiǎn)的，不需要辦理交強(qiáng)險(xiǎn)。同時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)用對(duì)于收入較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)比較高，這也是他們不愿意辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的原因之一，也就放棄了農(nóng)機(jī)的檢驗(yàn)，這也給農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的工作造成了阻礙。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率的對(duì)策
2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育
要想提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)率，首先就要提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作安全意識(shí)。要充分利用各種媒體形式，如廣播、電視等，進(jìn)行宣傳教育;也可以利用懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、展示板報(bào)等形式，開(kāi)展深入田間地頭、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的安全宣傳工作，大力宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī);可以展示典型事故案例展板、發(fā)放安全宣傳資料，讓農(nóng)民群眾意識(shí)到不辦證、不入戶、不年檢的危害性，提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度，樹(shù)立權(quán)威
要賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理一定的執(zhí)法力度。一方面通過(guò)對(duì)不參加檢驗(yàn)的車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行處罰和教育，加強(qiáng)檢查執(zhí)法糾正各種違章行為，并督促受處罰人員按時(shí)接受檢驗(yàn)，消除事故隱患。另一方面，要加強(qiáng)各執(zhí)法部門間的合作，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，并與公安交警加強(qiáng)合作，對(duì)道路上的無(wú)牌車輛進(jìn)行綜合整治。通過(guò)集中力量、集中時(shí)間有選擇地進(jìn)行流動(dòng)檢查、定點(diǎn)檢查、臨時(shí)檢查，并嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、不參加年檢等違法違規(guī)行為。
2.3加強(qiáng)交強(qiáng)險(xiǎn)宣傳力度，提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)
要組織監(jiān)理人員對(duì)交通強(qiáng)制險(xiǎn)進(jìn)行宣傳和教育。選擇集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，例如在趕大集、開(kāi)廟會(huì)的時(shí)機(jī)，進(jìn)行集中宣傳教育。要向廣大農(nóng)民群眾宣傳交通強(qiáng)制險(xiǎn)的知識(shí)，要耐心、細(xì)心地向農(nóng)民朋友宣傳交通強(qiáng)制險(xiǎn)的重要性，讓農(nóng)民朋友們了解到交通強(qiáng)制險(xiǎn)在幫助農(nóng)民規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)和減少不必要的損失方面的積極作用，進(jìn)而切實(shí)提高農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。
3總結(jié)
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)機(jī)械提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，也為農(nóng)機(jī)操作人員帶來(lái)的潛在的危險(xiǎn)性。所以，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的年檢，對(duì)規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全有非常重要的意義。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在加大工作力度的同時(shí)，也要對(duì)農(nóng)民積極響應(yīng)國(guó)家法律政策的行為給予一定的保護(hù)和鼓勵(lì)。要加大對(duì)農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)力度，同時(shí)對(duì)管理政策和發(fā)放補(bǔ)貼的流程進(jìn)行調(diào)整，從客觀上提高農(nóng)民參加檢驗(yàn)的積極性，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)率。
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