發(fā)布時間：2017-07-17所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 下面是兩篇新農(nóng)村建設類論文投稿范文，第一篇論文介紹了新農(nóng)村建設下的農(nóng)民環(huán)境行為，提升生態(tài)治理的質(zhì)量要從重視農(nóng)民自身的環(huán)境行為做起，讓農(nóng)民參與到生態(tài)治理中，第二篇論文介紹了新農(nóng)村建設如何提升農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設要重視農(nóng)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)，論文總
下面是兩篇新農(nóng)村建設類論文投稿范文，第一篇論文介紹了新農(nóng)村建設下的農(nóng)民環(huán)境行為，提升生態(tài)治理的質(zhì)量要從重視農(nóng)民自身的環(huán)境行為做起，讓農(nóng)民參與到生態(tài)治理中，第二篇論文介紹了新農(nóng)村建設如何提升農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設要重視農(nóng)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)，論文總結農(nóng)民培訓的意義和途徑。
《新農(nóng)村建設下的農(nóng)民環(huán)境行為》
摘要：社會主義新農(nóng)村建設要求對農(nóng)村環(huán)境進行生態(tài)治理，但是多年來以政府行政管理為主導的治理模式并沒有讓農(nóng)村環(huán)境得到顯著改善，因此我們應當轉(zhuǎn)變觀念，重視農(nóng)民自身的環(huán)境行為，提升生態(tài)治理的質(zhì)量。首先，國家不僅要強化農(nóng)村環(huán)境教育，提高農(nóng)民生態(tài)素養(yǎng);其次，要發(fā)揮政府組織引導優(yōu)勢，創(chuàng)造多元化農(nóng)民參與治理平臺;另外，要注重政策引導和法制建設來推動農(nóng)民深入?yún)⑴c到生態(tài)治理中。
關鍵詞：新農(nóng)村建設;生態(tài)治理;農(nóng)民環(huán)境行為
一、引言
自從黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務以來，全國上下開始齊心協(xié)力解決以“三農(nóng)”為核心的農(nóng)村問題。雖然十多年來農(nóng)村治理取得了不錯的成績，但是距離“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標還有不小差距，尤其是與“村容整潔”的生態(tài)化建設目標尚有較大差距，這也是黨的十八屆五中全會繼續(xù)提出“堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設”的重要原因。作為自然環(huán)境的一個重要組成部分，包括農(nóng)業(yè)生物賴以生存的大氣、水源、光熱、土地以及農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境在內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在“經(jīng)濟利益至上”社會風潮的影響下日益惡化，并體現(xiàn)出分散性、隱蔽性、普遍性、不確定性和不易控制性等特點。以面源污染為主的農(nóng)村污染與農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式直接相關，從根本上說，農(nóng)民環(huán)境行為對農(nóng)村環(huán)境的影響具有直接性、根源性。遺憾的是多年來我國農(nóng)村生態(tài)治理多采用政府行政管理手段，很少重視農(nóng)民自身的參與治理行為，因此，在建設社會主義新農(nóng)村的當下，規(guī)范引導農(nóng)民環(huán)境行為對于生態(tài)治理和綠色經(jīng)濟的發(fā)展具有重大意義。
二、農(nóng)民環(huán)境行為涵義
作為環(huán)境社會學的一個核心概念，環(huán)境行為指作用于環(huán)境并對環(huán)境造成影響的人類社會行為和各社會行為主體之間的互動行為。農(nóng)民環(huán)境行為則是一個次級概念，指農(nóng)民作為一個特殊主體作用于環(huán)境并對環(huán)境造成影響的行為以及與其他社會主體之間的互動行為。通常來說，農(nóng)民環(huán)境行為根據(jù)方式的差異被劃分為生產(chǎn)型環(huán)境行為、生活型環(huán)境行為和參與型環(huán)境行為。生產(chǎn)型環(huán)境行為主要指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的行為，包括能否正確使用農(nóng)藥化肥、能否進行科學集中養(yǎng)殖、能否有效回收地膜、能否有效處理秸稈、能否有效處理禽畜糞便等。生活型環(huán)境行為主要指農(nóng)民在農(nóng)村生活中的日常行為，主要包括能否節(jié)水省電、是否使用一次性餐具、是否使用塑料袋、是否會對垃圾進行分類整理等。參與型環(huán)境行為主要指農(nóng)民出于環(huán)境正義和環(huán)境效益的價值追求通過一定的程序或途徑影響利益相關者行為的一切活動，比如進行環(huán)境訴訟、關注各種環(huán)保事件、參與環(huán)保宣傳、做環(huán)保志愿者等。農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生受到主體因素和非主體因素的制約，其中主體因素主要包括農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)、生態(tài)需求、環(huán)境能力，而非主體因素主要包括政府因素、法律因素、市場因素、自組織因素、信息因素等。主體因素和非主體因素的融合促進引發(fā)了農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生機制，具體有生態(tài)素養(yǎng)發(fā)生機制、政府支持機制、法律保障機制、市場引導機制、自組織參與機制、信息公開機制。
三、我國農(nóng)村生態(tài)治理中的農(nóng)民環(huán)境行為現(xiàn)狀分析
在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活水平同步增長的背景下，我國農(nóng)民的環(huán)保意識和環(huán)保行為均有了一定提高，但是在構建體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的“美麗中國”過程中，農(nóng)民環(huán)境行為依然處在“無聲”地位，當然對農(nóng)村生態(tài)治理的貢獻也是微乎其微的，根本沒有達到其應有的地位和水平，具體如下。
第一，農(nóng)民生產(chǎn)型環(huán)境行為對農(nóng)村生態(tài)治理的影響。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來比較嚴重的破壞。雖然在建設社會主義新農(nóng)村背景下日益得到重視的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也提升了農(nóng)民的環(huán)境保護意識，特別是一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過示范帶動讓新時期農(nóng)民在施肥打農(nóng)藥時由早期的“藥效至上”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;低毒高效”和“作物需求”，但是包括龍頭企業(yè)在內(nèi)的眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)并沒有全面貫徹“綠色生產(chǎn)”的理念。比如隨著養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)戶向公共環(huán)境中排放越來越多未經(jīng)處理的禽畜糞便，造成農(nóng)村環(huán)境的深度污染。這種有待規(guī)范的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實際上已經(jīng)成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要驅(qū)動因素之一。
其次，農(nóng)民注重短期經(jīng)濟效益的生產(chǎn)經(jīng)營行為加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。現(xiàn)階段我國農(nóng)民基本仍然把短期利益最大化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本性目標，而這正是影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的最大桎梏，最直觀的就是農(nóng)民為了追求產(chǎn)量會在生產(chǎn)過程中大力增加污染排放量。導致如此掠奪式生產(chǎn)狀況頻繁發(fā)生的因素主要有，其一，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施欠缺，因此農(nóng)民對承包地都會采用“重用輕養(yǎng)”模式;其二，農(nóng)民思想觀念落后，即大多數(shù)農(nóng)民非常重視“經(jīng)濟再生產(chǎn)”，而往往輕視或忽視“自然再生產(chǎn)”，難以接受和實施可持續(xù)發(fā)展的理念。第二，農(nóng)民生活型環(huán)境行為對農(nóng)村生態(tài)治理的影響。首先，農(nóng)民生活消費結構的變化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來不小沖擊。隨著農(nóng)村居民收入的提高，我國農(nóng)村生活消費結構正在呈現(xiàn)出由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型、生存型轉(zhuǎn)向享受型、自給型為主轉(zhuǎn)向以商品型為主三大轉(zhuǎn)變趨勢。在新的消費結構模式下，越來越多的消費品涌入農(nóng)村，而農(nóng)民為了生活的便利與幸福指數(shù)迅速接受了琳瑯滿目的商品，也就放棄了體現(xiàn)自然物質(zhì)循環(huán)的傳統(tǒng)生活方式，從而導致農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化。
其次，農(nóng)民日常生活習慣對生態(tài)環(huán)境帶來破壞，其中最嚴重的當屬生活污水排放。在廣大農(nóng)村，超過90%的農(nóng)民在洗滌時使用含磷洗衣粉，分別只有2%和1%的農(nóng)民長期使用無磷洗衣粉和肥皂，而且最為糟糕的是洗滌水通常被隨意傾倒在地上。含有磷等大量化學物質(zhì)的洗滌水會直接滲入地下，不僅加重土地的磷負荷，而且會造成地下水污染。同樣農(nóng)村的廚房污水和廁所污水也會隨著房前屋后的水溝排向地下，直接造成水污染。另外，農(nóng)村垃圾存放不當也是生態(tài)治理的一個重要隱患。很多農(nóng)村都不同程度出現(xiàn)了“垃圾圍村”的現(xiàn)象，其中混凝土渣、家畜糞便、動物食品骨骼、燃料灰分等組成的渣土占據(jù)農(nóng)村垃圾總量的一半以上，而重量不大但體積大的塑料泡沫垃圾以及電池、家用電燈等廢品也不可忽視，都對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。第三，農(nóng)民參與型環(huán)境行為對農(nóng)村生態(tài)治理的影響。
雖然伴隨人類文明進程的深入，人類社會已由“不參與”的傳統(tǒng)社會步入“參與的”現(xiàn)代社會，但這種參與是有局限性，多限于居于社會上層的“精英人士”，而農(nóng)民作為一個慣久的弱勢群體，其參與是“無力的”，在農(nóng)村生態(tài)治理中顯得更是微不足道。造成如此困局的原因有二，其一，民眾已經(jīng)習慣了政府主導的生態(tài)治理模式，與政府一同把自己游離于“參與圈”之外;其二，由于信息公開機制的不健全以及農(nóng)民自身參與意識和能力的欠缺，農(nóng)民無法獲取足夠的知情權，這就制約了其參與行為。在本質(zhì)上講，農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境保護的最終動力和力量淵源，離開他們的參與，環(huán)境保護也將會像無源之水、無本之木，而停滯不前，這正是當下亟需解決的問題。
四、農(nóng)民環(huán)境行為視角下我國農(nóng)村生態(tài)治理的對策
通過以上分析可以看出，在通過生態(tài)治理手段建設社會主義新農(nóng)村的過程中，由于自身意識、機制保障等因素的限制我國農(nóng)民尚未成為中堅力量，使得農(nóng)村生態(tài)治理至今依然過度依賴政府行為，從而影響了新農(nóng)村建設的深入開展，因此我們應當從整體系統(tǒng)著眼，從多個層面探索農(nóng)民環(huán)境行為在生態(tài)治理中的作用價值。第一，強化農(nóng)村環(huán)境教育，提高農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)。生態(tài)素養(yǎng)的提高是農(nóng)民環(huán)境行為規(guī)范的內(nèi)在保障，但是我國很多農(nóng)村地區(qū)還沒有完全擺脫貧困面貌，農(nóng)民的文化素質(zhì)還相對低下，因此對農(nóng)民的環(huán)境教育不能過分拘泥于傳統(tǒng)的說教形式，而應當融合地方的生產(chǎn)生活實踐，使農(nóng)民不僅能夠接觸了解基本的生態(tài)環(huán)境保護知識，而且要能夠激發(fā)其接受知識的積極性。其中一個比較有效的手段就是通過更容易接受新知識的農(nóng)民子女利用親情關系優(yōu)勢以“反哺”形式向父輩傳授生態(tài)治理知識，實現(xiàn)更為理想的教育效果。
第二，發(fā)揮政府組織優(yōu)勢，構建農(nóng)民參與生態(tài)治理的平臺。政府機構除了要繼續(xù)制定生態(tài)治理政策和資金投入之外，首先要成立或完善專門的農(nóng)村生態(tài)治理機構，尤其是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的生態(tài)治理機構，進而能夠隨時隨地對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行治理管控。其次，要協(xié)同各個自然村和相關農(nóng)村行業(yè)成立生態(tài)權益申訴機構，既要讓參與組織機構的成員得到相應的待遇鼓勵，更要讓每個農(nóng)民都有參與生態(tài)治理的機會。這就要求公開透明的信息披露機制與之配套，即要讓農(nóng)民時刻了解生態(tài)治理方方面面的信息，從而能夠參與進去。
第三，通過政策引導，鼓勵農(nóng)民從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。生態(tài)治理是一項注重長期收益的公益工程，因此政策制定者要通過傾斜的稅收政策、財政政策、金融政策來引導農(nóng)民積極投身到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，即以短期內(nèi)政策補貼的形式讓農(nóng)民得到“收益”，進而鼓勵帶動農(nóng)民繼續(xù)并逐漸形成綠色生產(chǎn)的習慣。第四，完善農(nóng)村法制建設，為農(nóng)民參與生態(tài)治理提供保障。環(huán)境權是農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境治理的法律依據(jù)，因此首先我國法律應當明確農(nóng)民的環(huán)境權，為其參與生態(tài)治理提供最基本的法制保障。其次，建立健全的環(huán)境信息公開制度與政府環(huán)境治理問責制，確保農(nóng)民能夠及時全面了解客觀信息，為其參與治理提供依據(jù)參考，并且能夠?qū)φ涣π袨檫M行有效監(jiān)督。另外，立法機構一定要健全農(nóng)民環(huán)境司法救濟制度，切實維護農(nóng)民環(huán)境權益。
參考文獻
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作者：楊偉蘭
《新農(nóng)村建設如何提升農(nóng)民素質(zhì)》
摘要：建設社會主義新農(nóng)村，必須重視農(nóng)民的文化素質(zhì)教育，加大對農(nóng)民培訓的力度，為新農(nóng)村建設提供人才支撐和智力保證。
關鍵詞：新農(nóng)村建設;農(nóng)民;培訓
農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主人翁生力軍。農(nóng)民的政治思想如何，直接關系社會主義新農(nóng)村建設的大方向。然而，隨著市場經(jīng)濟體制的深入進行，多元文化的逐漸滲透，農(nóng)民的思想不可避免的受到了一定地沖擊。為此，仔細深入探討研究農(nóng)民思想政治工作中存在的問題，并提出有效應對方法，乃是社會主義新農(nóng)村建設中必須解決的刻不容緩的重大課題。
一、我國農(nóng)民的現(xiàn)實狀況
我國農(nóng)村的農(nóng)民現(xiàn)狀令人擔憂。其主要表現(xiàn)是：第一，農(nóng)民素質(zhì)較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國現(xiàn)有8億農(nóng)民，4.8億農(nóng)村勞動力，但卻是最大弱勢群體。在全國農(nóng)村勞動力中，小學以下文化不足38%;初中占50%;高中不足10%;中專占2%;大專以上不足1%;其中有的縣文化層次則更低，如某縣32萬農(nóng)村勞動力中，小學以下文化水平占50%;初中占40%;高中占9%.由于文化程度低下，組織性能力不高，成了制約新農(nóng)村建設的嚴重障礙。具體表現(xiàn)為：一是制約了農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化推廣;二是制約了多余勞動力向城鎮(zhèn)與二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化;三是接受培訓較少(愛國、美德、民主、法制、公共衛(wèi)生等)，參加社會活動能力較差;第二，農(nóng)民的政治思想意識薄弱。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，有些農(nóng)民更關心個人利益的得失，而不在乎集體利益怎樣;雖然憲法給與每位公民選舉權，但往往因為一點微利就可使農(nóng)民輕易放棄丟掉這一政治權力;另外，農(nóng)民的法制觀念較低。
相反，鄉(xiāng)風民俗往往成為超越法律的重要手段。第三，農(nóng)村的政治思想工作軟弱無力，對農(nóng)民思想政治工作根本不重視。在新形勢下，不少農(nóng)村基層干部只認數(shù)字上的個人政績，而并不關心什么思想政治工作。即使有所工作，也不能與時俱進，去發(fā)現(xiàn)新問題新情況，并及時解決;第四，政府投入低。雖然政府每年對農(nóng)村的總投入也逐年增加，但仍然偏低。大部分教育經(jīng)費都被義務教育與高等學校占用，對農(nóng)村的農(nóng)民培教、成人教育投資嚴重不足，可謂杯水車薪。第五，培教內(nèi)容方法簡單陳舊，跟不上客觀形勢的發(fā)展。對農(nóng)民的培教多是強調(diào)所謂的科學性、整體性、道理性，但卻忽視了農(nóng)民的要求性、可受性、實效性;缺乏教學內(nèi)容的地區(qū)性、應用性、操作性;其中許多教學內(nèi)容農(nóng)民并不熟悉，也與其生活無關，這就導致農(nóng)民對所學不感興趣，因而也就沒有什么成效。第六，對培訓農(nóng)民的認識有待提高。許多地方政府普遍對農(nóng)民培教的宣傳組織實施等方面認識不足，缺少積極主動性。
一些人固步自封、小富即安、求穩(wěn)怕變的小農(nóng)思想極為嚴重，一些農(nóng)村年輕人受了西方政治、思想文化的影響，缺少艱苦樸素、勤儉持家、少逸多勞、助人為樂的精神面貌。但卻無端地崇尚什么自由民主、快樂享受，并且不誠實守信，愛欺騙，愛搞偽劣假冒等惡劣行當，從而給農(nóng)村社會帶來了眾多惡劣不良影響。從以上所講，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)民現(xiàn)狀確實令人不安和愜意。然而問題多與問題大，也會促使社會的內(nèi)在驅(qū)動力大與人們解決問題的決心大。只要黨與人民政府能夠充分認識到問題的嚴重性緊迫性，從而引起高度的重視，并采取堅決果斷有力的舉措，那么任何困難與問題也就不在話下。
二、對農(nóng)民培訓的作用與意義
對新農(nóng)村農(nóng)民培訓的重要作用主要表現(xiàn)在：第一，是增加農(nóng)民收入的基礎工作。我國農(nóng)村居民收入偏低的一個重要原因是農(nóng)民自身素質(zhì)不高。表現(xiàn)為政治思想技術水平差，新品種新技術新方式不容易快速推廣。從有關資料上看，西方發(fā)達國家推廣某項新技術只用2年則可，但在我國卻需6年時間，有的地方甚至需要更長時間;再就是就業(yè)能力差，剩余勞力難以轉(zhuǎn)移，如我國外出打工者受過職教或技培的比例不到20%，有的地方甚至低于10%，從而出現(xiàn)了所謂的“技工荒”。還有就是經(jīng)銷能力不足，好的農(nóng)產(chǎn)品卻賣不上好價錢。單打獨斗的“小商小販”很難進入市場，可是大多數(shù)好處卻被“倒爺”奪取，在整個經(jīng)營鏈條中農(nóng)民卻沒能得到應該得到的利益。
為了鏟除上述有關問題，我們就應該加大對農(nóng)民培訓工作的力度，并要及時進行培訓，進而不斷增強農(nóng)民的增收致富能力。第二，是需要縮小城鄉(xiāng)差距。要想縮小城鄉(xiāng)差別，必須首先要解決的就是城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)差異。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)村人受教育時間只有8年，而城里人的受教育時間則為13年;初中文化以上者鄉(xiāng)村只有40%不到，而城里初中文化以上者則占70%，因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須首先提高農(nóng)村居民的文化程度。只有這樣，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、相互配合、互動發(fā)展，才能得到最終實現(xiàn)。第三，建設社會主義新農(nóng)村的重要工作之一就是培訓農(nóng)民。建設社會主義新農(nóng)村的主體乃是廣大農(nóng)民兄弟。要想把新農(nóng)村建設好，就必須把對農(nóng)民的培訓工作當作重要的突出任務來抓，以便促使眾多有文化懂得科學技術能經(jīng)營會管理的新型農(nóng)民層出不窮，不斷涌現(xiàn)。第四，是社會主義新農(nóng)村建設的正確途徑。由于農(nóng)民的法律觀點差，欠缺文化，精神生活貧乏，市場意識不足，打架斗毆現(xiàn)象時有發(fā)生，賭博之風也不間斷，導致了各種犯罪的頻發(fā)。而只有經(jīng)常堅持加強對其進行法制、市場、精神文明等培訓教育，才可從根本上解決農(nóng)村長治久安和諧繁榮的問題。對新農(nóng)村農(nóng)民的培訓除具有上述重要作用外，還有如下重大意義。
其具體表現(xiàn)是：首先，是新農(nóng)村建設的內(nèi)在驅(qū)動力能夠增強增大。在建設社會主義新農(nóng)村的過程中，我國目前已經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗與教訓。這是我們繼續(xù)工作的有利基礎與前提保證。然而，增強農(nóng)村的內(nèi)在驅(qū)動力卻是不可缺的。是建設社會主義新農(nóng)村的堅強保證依靠中國共產(chǎn)黨的堅強領導，同時還要全社會的主動參與，但話說到底最終還是得依靠廣大農(nóng)民群眾的自覺自愿加入。現(xiàn)在我國農(nóng)村農(nóng)民的勞動力素質(zhì)與社會主義新農(nóng)村建設的要求相差甚遠。要解決這一問題，培訓支助農(nóng)民的教育問題迫在眼前;其次，是利在當前，功在子孫萬代的偉大事業(yè)。在中共中央有關的文件中(如《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》)，已經(jīng)把進一步建設社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的重大歷史課題，那么如何培養(yǎng)新式農(nóng)民，就是我們建設社會主義新農(nóng)村的一個重大基本的原則問題。與此同時，它直接關系到我國全面建設小康社會的大局，又是解決“三農(nóng)”問題的重要所在。正因為培訓支助農(nóng)民具有以上的重大戰(zhàn)略意義，所以，國家政府必須加大資金投入，社會各階層也應積極響應配合，而廣大農(nóng)民兄弟就更應該熱心自覺主動參加才是。
三、實施農(nóng)民培訓的路徑
目前我國正處在推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵性階段，或全面建成小康社會的決定性階段。我們必須把具有高文化素質(zhì)、新思想觀念、精技術業(yè)務、強經(jīng)營能力的新式農(nóng)民盡快培養(yǎng)出來，這是新農(nóng)村人才支撐與智力的根本保證。此外，必須推動農(nóng)村的巨大人口壓力轉(zhuǎn)向強大的人力資源優(yōu)勢。為此，要著重抓好以下五方面工作：一是積極培養(yǎng)造就手藝人。加大力度推動農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)換培訓，自覺主動抓住國家實施對農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)的“陽光工程”機會，根據(jù)市場所需，積極引導就業(yè)，加大培訓范圍，提高培訓程度，造就大批手藝人，并迅速轉(zhuǎn)化就業(yè)廣大的農(nóng)村富余勞動力。二是加速培養(yǎng)新式農(nóng)民。對農(nóng)民科技培訓要加大加快，一定要緊抓國家實施“新型農(nóng)民科技培訓素質(zhì)工程”的機會，依據(jù)各自然村的具體情況，圍繞優(yōu)勝領先產(chǎn)業(yè)，有針對性綜合培訓，大力全方位推行，為不同地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結構的具體調(diào)整提供人才支持。
三是造就實用人才。造就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先驅(qū)和社會主義新農(nóng)村的領路人，抓住國家實施“百萬中專生計劃”的機會，依靠多種各樣學校、為農(nóng)村培養(yǎng)造就各種各樣具有中專以上學歷以及從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動的實用人才的能工巧匠、經(jīng)營管理能人、鄉(xiāng)村科技等專業(yè)人才，讓他們領路致富并提高其他廣大農(nóng)民的致富能力。四是政府工作人員經(jīng)常下鄉(xiāng)支農(nóng)。把新理念新科技新方法及時快速地傳教給當?shù)剞r(nóng)民，使其迅速轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，以利社會主義新農(nóng)村的大發(fā)展快發(fā)展。五是積極組織城里向鄉(xiāng)下送貨送技術宣傳活動。這樣做即可將城里的庫存清倉，又可方便農(nóng)村農(nóng)民購貨，并節(jié)約購物成本，可謂雙贏，當然，為了使新農(nóng)村農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與職業(yè)技術水平能真正提高，還需采取其它多項措施：如第一，要有多種培訓方式。
培訓方式要以政府為主，同時也要多元參與;此外還要加強資源整合，完善培訓體系，并要進行資源的有效整合，還要打破地方、部門和行業(yè)的界限，與此同時也要充分利用農(nóng)業(yè)、建設、教育、科技、勞動等部門豐富的培訓資源和龐大的社會資源，建立政府主導的開放運行的農(nóng)民培訓系統(tǒng)，要根據(jù)市場需求，多元化辦學。第二，管理要配套。積極探索和研究制定有利于農(nóng)民培訓工作的措施，要強化政府統(tǒng)籌管理功能，理順農(nóng)民教育管理體制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的布局。第三，培訓形式要創(chuàng)新。一是教育的內(nèi)容要從單一轉(zhuǎn)向全面。既要重視維權法律意識，又要加大監(jiān)管力度。二是要變化教育途徑。教育手段要向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。在抓好講座、辦班、現(xiàn)場指導的同時，也要充分利用網(wǎng)絡信息等現(xiàn)代手段。
三、要健全完善教育的現(xiàn)有項目、工程和計劃的管理，促進農(nóng)教工作的全面展開。第四，資金投入需多樣。要運用信貸、金融、稅收等其它手段，在建立以政府投入為主的多元化農(nóng)民培訓工作的同時，去支援農(nóng)教事業(yè)的發(fā)展，以便為建立適應市場需求的多元化智力投資打下有力的保障。第五，要同步進行監(jiān)管考核與激勵。確保農(nóng)教培訓工作的重要一環(huán)是加強對農(nóng)民培訓的監(jiān)督檢查。要加大對農(nóng)教的監(jiān)管制度，以便確保農(nóng)教的質(zhì)量與成效;與此同時，還要對農(nóng)教事業(yè)實行激勵工作。那就是必須積極引導政府部門、企業(yè)、培訓機構自覺主動積極參與對農(nóng)民的教育培訓工作，還要通過各種優(yōu)惠政策和激勵手段才能實現(xiàn)既定目標，以利于農(nóng)教工作。
參考文獻
[1]農(nóng)民教育創(chuàng)新與發(fā)展論壇摘要《農(nóng)民日報》2015.12.9
[2]構建新型農(nóng)村教育體系李紅霞《北京觀察》2006.5.10
作者：于衡
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