發(fā)布時(shí)間：2017-04-20所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 這篇水利工程師論文發(fā)表了農(nóng)田水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，農(nóng)田水利工程財(cái)務(wù)關(guān)系到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，在具體的財(cái)務(wù)管理中卻存在考核機(jī)制不科學(xué)、不規(guī)范的問題，那么農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理中存在哪些問題，論文給出了相關(guān)優(yōu)化對(duì)策。
這篇水利工程師論文發(fā)表了農(nóng)田水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，農(nóng)田水利工程財(cái)務(wù)關(guān)系到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，在具體的財(cái)務(wù)管理中卻存在考核機(jī)制不科學(xué)、不規(guī)范的問題，那么農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理中存在哪些問題，論文給出了相關(guān)優(yōu)化對(duì)策。
關(guān)鍵詞：水利工程師論文,農(nóng)田水利項(xiàng)目,財(cái)務(wù)管理
引言
農(nóng)業(yè)是我國(guó)必不可缺的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)田水利工程是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理則是提高農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。隨著河北省農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，在水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中暴漏出諸多的問題，本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)就水利工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，以此提出相應(yīng)的解決對(duì)策，最終促進(jìn)我省農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題
結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)田水利工程財(cái)務(wù)管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是工程結(jié)算審批流程不規(guī)范。由于農(nóng)田水利建設(shè)單位屬于國(guó)家行政事業(yè)單位，部分單位在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)沒有嚴(yán)格按照簽訂的合同和招投標(biāo)文件，甚至部分工程建筑在缺少監(jiān)理簽字的情況下進(jìn)行財(cái)政資金支付，不規(guī)范的審批流程使得財(cái)務(wù)管理工作比較混亂。尤其是在農(nóng)田水利工程配套資金的使用上存在盲目性，例如由于地方配套資金無(wú)法及時(shí)到位，導(dǎo)致水利單位沒有及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及驗(yàn)收，最終導(dǎo)致水利工程不能使用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是財(cái)務(wù)管理不科學(xué)。其中水利主管部門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)單薄是影響財(cái)務(wù)管理工作的重要因素，由于水利工程建設(shè)周期相對(duì)比較長(zhǎng)，存在的風(fēng)險(xiǎn)比較大，但是相關(guān)人員確沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，例如違規(guī)出借資金、不能及時(shí)清理相關(guān)債務(wù)等最終導(dǎo)致壞賬、死賬的產(chǎn)生;三是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。農(nóng)田水利單位在預(yù)算管理上存在缺陷，預(yù)算挪用、截留建設(shè)建設(shè)資金等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，并未按照規(guī)范處理賬務(wù)，比如沒有對(duì)照批復(fù)的概算項(xiàng)目在相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目中列支，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確地反映工程具體分項(xiàng)的成本。
二、優(yōu)化農(nóng)田水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
基于農(nóng)田水利工程財(cái)務(wù)管理工作所存在的問題，查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化農(nóng)田水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作需從以下幾個(gè)方面入手：
1.貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化基建資金管理目前我省出臺(tái)了諸多關(guān)于農(nóng)田水利工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理辦法，例如2011年出臺(tái)的《土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定要從土地出讓收益中按10%的比例計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金，其中省級(jí)統(tǒng)籌15%，同于平衡地區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)支出。因此在實(shí)踐中農(nóng)田水利單位要落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度：首先做好事前控制。按照相關(guān)規(guī)定對(duì)基建資金的撥付程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于不符合撥付條件的堅(jiān)決不予撥付，當(dāng)然對(duì)于民生重大工程或者屬于緊急水利工程的經(jīng)有關(guān)部門同意之后，可以提前調(diào)劑撥付;其次做好事中控制，強(qiáng)化基建資金的使用管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的資金管理，避免資金被挪為他用，例如水利部門在預(yù)付工程款時(shí)，需要嚴(yán)格按照規(guī)定，并且要經(jīng)過監(jiān)理、技術(shù)人員等方面的確認(rèn)之后才能進(jìn)行撥款;最后做好事后控制，加強(qiáng)對(duì)軍工股決算的審核。水利部門要加強(qiáng)對(duì)工程竣工后的審查，編制竣工財(cái)務(wù)決算等。
2.加強(qiáng)審計(jì)，完善激勵(lì)考核機(jī)制加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程財(cái)務(wù)審計(jì)是提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率的重要手段：一方面農(nóng)田水利管理部門要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)建設(shè)資金的使用以及管理進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)然在具體的財(cái)務(wù)審計(jì)中要改變事后審計(jì)的單一模式，將審計(jì)納入到資金管理的全過程，實(shí)行常態(tài)化審計(jì)與非常態(tài)審計(jì)相結(jié)合的模式。另一方面加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督力度。政府審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利工程財(cái)務(wù)的審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。由于水利工程建設(shè)涉及多個(gè)部門，因此在審計(jì)的過程中要讓不同部門參與，以此提高審計(jì)的質(zhì)量。當(dāng)然最為重要的還是完善激勵(lì)考核機(jī)制，通過激勵(lì)考核激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員的積極性，提高財(cái)務(wù)管理工作效率。
3.增強(qiáng)成本核算的意識(shí)，完善成本核算制度首先，根據(jù)水利工程規(guī)模的大小以及施工的難易程度實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算原則，即對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，明確相關(guān)工作人員的具體責(zé)任。其次，抓住成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)，在工程建設(shè)管理中需要加強(qiáng)合同管理，并做好各方協(xié)調(diào)工作，明確各個(gè)單位的責(zé)任和權(quán)利，并建立參建各方捆綁式的考核機(jī)制。另外，還需要建立工程項(xiàng)目的“退出機(jī)制”，將履約保證金作為最重要的依據(jù)，對(duì)于不按照要求履行責(zé)任的參建方及時(shí)進(jìn)行清退。最后，不斷完善成本核算的制度,并及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。
4.加強(qiáng)工程預(yù)算管理工程預(yù)算對(duì)于水利建設(shè)非常重要，因此水利部門要加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的管理，做好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算審核等方面的工作，杜絕出現(xiàn)預(yù)算挪為他用或者出現(xiàn)專項(xiàng)資金違規(guī)使用的現(xiàn)象。農(nóng)田水利工程預(yù)算編制前必須要深入到施工現(xiàn)象了解施工實(shí)際情況，避免因建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的影響。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，財(cái)務(wù)管理是水利工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，做好財(cái)務(wù)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于提高建設(shè)資金的使用效率，在保證工程建設(shè)質(zhì)量符合要求的前提下節(jié)約建設(shè)的成本，將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，減少對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。所以在具體的實(shí)踐工作中需要我們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范自己的行為以此不斷提高水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)政資金使用效益。
參考文獻(xiàn)：
1.王金玲，水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者2014(05)
2.杜增龍.公益性水利工程財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策分析[J].審計(jì)與理財(cái)，2013(12)
3.鄭英玉，淺談水利工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古水利2014(03)
作者：桂士勇 單位：邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處
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