發(fā)布時(shí)間：2015-05-11所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：航道整治是河道治理的一個(gè)部分。中國的航道整治有著悠久的歷史。相傳大禹治水時(shí)就遵循順?biāo)裕騽?shì)利導(dǎo)的方法。1565年，潘季馴提出了以堤束水，以水攻沙的整治原則。1949年后，隨著水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，中國從東北到西南在數(shù)量眾多的河流上都進(jìn)行了航道
摘要：航道整治是河道治理的一個(gè)部分。中國的航道整治有著悠久的歷史。相傳大禹治水時(shí)就遵循順?biāo)裕騽?shì)利導(dǎo)的方法。1565年，潘季馴提出了“以堤束水，以水攻沙”的整治原則。1949年后，隨著水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，中國從東北到西南在數(shù)量眾多的河流上都進(jìn)行了航道整治工程。長江上游的川江(宜昌至宜賓)通過整治改善了航道條件，結(jié)束了川江不能夜航的歷史。沿海的閩江、甬江、甌江和黃浦江等河口，通過整治均取得了明顯的效果。歐洲的萊茵河、美國的密西西比河以及蘇聯(lián)的伏爾加河也都進(jìn)行了大規(guī)模的航道整治工程。
關(guān)鍵詞：巷道整治工程,工程建設(shè),論文刊發(fā)
航道整治不但可以使航道的尺度增加，而且還可使航道獲得較長時(shí)期的穩(wěn)定。航道整治與疏浚相結(jié)合，可以造成有利的流態(tài)以減少挖槽后的回淤。相對(duì)于渠化工程而言，航道整治后河道的流量和總輸沙量不變，對(duì)天然水文情勢(shì)改變較少，基本上不影響環(huán)境狀態(tài)，工程投資也較小。
航道整治是綜合治理河道的一個(gè)方面。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要兼顧防洪、排灌、工業(yè)布局和港口等方面的要求。為了正確地進(jìn)行航道整治，必須掌握航道的演變規(guī)律。因勢(shì)利導(dǎo)，順應(yīng)河勢(shì)是航道整治的一個(gè)原則。航道的整治規(guī)劃與設(shè)計(jì)一般包括:確定航道等級(jí)及最低通航水位;根據(jù)要求的航道尺度確定整治建筑物頂部高程(即整治水位)和整治線(整治水位時(shí)兩岸整治建筑物或一岸整治建筑物與對(duì)岸岸邊構(gòu)成的水邊線)寬度;在平面上確定整治線的位置和形態(tài);最后采用整治建筑物固定、控制和調(diào)整整治線。在建筑物的布置上應(yīng)以最少的工程量來達(dá)到最大的整治效果。
一、京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段綜合整治工程簡(jiǎn)介
京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段全長18千米,從宿遷城區(qū)穿城而過。由于歷史原因,京杭運(yùn)河城區(qū)段河道窄、河水臟、船舶擁堵、航行不暢;兩岸居民和廠礦企業(yè)房屋破敗、布局雜亂、雜草叢生、垃圾成堆,社會(huì)秩序混亂,治安問題突出。為解決這些措施,自2003年起,宿遷市組織開展了京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段綜合整治工程,至2007年底基本完工,并于2008年7月正式竣工。工程的主要項(xiàng)目有居民拆遷、工廠搬遷,航道疏浚、污水管網(wǎng)改造、以及道路、護(hù)岸、防洪堤、內(nèi)河整治、景觀構(gòu)筑物建設(shè)、綠化、亮化工程等。同時(shí),利用航道整治的棄土區(qū)規(guī)劃建設(shè)了京杭運(yùn)河首座水上服務(wù)區(qū),為過往船民提供服務(wù)。
二、航道整治工程對(duì)城市發(fā)展的綜合效益
京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段綜合整治暨水上服務(wù)區(qū)工程建成以來,對(duì)促進(jìn)宿遷城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及改善居民生活等方面都起到了顯著的促進(jìn)作用:
1、航道整治的航運(yùn)效益十分顯著。
整治后的運(yùn)河城區(qū)段,航道寬闊,通航條件好,基本消除了堵塞現(xiàn)象,船舶的通過量得到了極大的提高。
在整治前,京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段存在諸多淺窄航段,城區(qū)拐彎段僅能允許500噸級(jí)駁船隊(duì)單向通行,整治后,提升為二級(jí)航道,可滿足2000噸級(jí)船隊(duì)雙向航行要求。
在整治前,2004-2007年,京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段貨運(yùn)量從1.41億噸增長至1.61億噸,年均增長3.2%,自航道整治拓寬以來,船舶流量明顯加大。從2007至2012年,貨運(yùn)量年均增長8.4%,至2012年為2.4億噸。
由于航行條件改善,促進(jìn)了船舶大型化加速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),京杭運(yùn)河宿遷段通航船舶的平均噸位由2007年的350噸提高到2012年的1500噸。航速同比提高近30%,船舶噸公里油耗同比降低約20%,污染物排放也相應(yīng)減少。同時(shí),根據(jù)海事部門的統(tǒng)計(jì),近年來,在運(yùn)量大幅增長的情況下,船舶碰撞事故率下降40%。根據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì),由于運(yùn)輸效率大幅度提高,京杭運(yùn)河宿遷段的水路運(yùn)輸平均成本從2007年的0.212元/噸公里降低到2012年的0.069元/噸公里。
2、航道整治工程改變了城市面貌,提升了城市品味。
京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)綜合整治工程建設(shè)了36.5公里護(hù)岸工程,采用了干壘塊護(hù)岸、干砌塊石自然毛石壓頂式護(hù)岸、以及杞柳式護(hù)岸等生態(tài)護(hù)岸形式,既滿足通航功能又為水生動(dòng)植物生長繁衍提供良好條件;突出生態(tài)、回歸自然的理念,給市民提供親近自然、享受田園風(fēng)光的場(chǎng)所。結(jié)合城市改造,實(shí)施沿線綠化美化工程,改善航道兩岸生態(tài)環(huán)境,提高城市品位,為市民提供舒適的休閑場(chǎng)所。
結(jié)合護(hù)岸改造,相應(yīng)地建設(shè)了兩側(cè)沿河道路、散步道、親水平臺(tái)、景觀小品、亮化等一系列公益性工程,實(shí)施綠化長度18公里,栽植喬灌木20萬株,新增城市綠地64萬平方米。運(yùn)河兩岸已形成城市風(fēng)光帶,古老的運(yùn)河成為了城市的新名片。
在整治過程中,還特別注重高對(duì)運(yùn)河沿岸的遺跡遺址和人文資源進(jìn)行了保護(hù)和開發(fā),其中有清代漕運(yùn)碼頭等歷史遺址,大王廟等文物古跡,東大街等歷史保護(hù)街區(qū),目前均已成為重要的旅游景點(diǎn),提升了城市的歷史厚重感。
3、航道整治工程顯著改善了運(yùn)河水質(zhì),生態(tài)效益明顯。
由于航道疏浚清除了河底淤泥,同時(shí)運(yùn)河拓寬、挖深后,船舶航行對(duì)水底泥沙擾動(dòng)導(dǎo)致的河水污濁現(xiàn)象基本消除,航運(yùn)對(duì)水質(zhì)造成的影響基本消除。
同時(shí),整治工程對(duì)98家企業(yè)、3815戶居民全部進(jìn)行了拆除,拆遷面積近97萬平方米。排向運(yùn)河的排污管線全部實(shí)施改造,配套建設(shè)了水上垃圾回收處理站、船舶廢油廢水回收處理站、污水處理中心等設(shè)施,截?cái)嗔送鈦砦廴驹础?/p>
航道整治工程完工后,城區(qū)段水質(zhì)得到了明顯的改善,從五類水質(zhì)提升為三類水質(zhì),達(dá)到飲用水源要求。昔日的臭水溝已經(jīng)大變樣,成了魚蝦的天堂,假日里靜坐于運(yùn)河風(fēng)光帶的悠閑漁翁隨處可見。
4、航道條件改善增強(qiáng)了城市集聚要素能力,極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段綜合整治過程中,沿河自然分布的工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū),原有的沿河散亂分布的小碼頭進(jìn)行了集中,并在運(yùn)河?xùn)|岸規(guī)劃建設(shè)了新港區(qū),新建總計(jì)泊位12個(gè),其中散貨泊位8個(gè),雜貨泊位3個(gè),集裝箱泊位1個(gè);2000噸級(jí)泊位2個(gè),1000噸級(jí)泊位4個(gè),500噸級(jí)泊位6個(gè),堆場(chǎng)8萬平方米,倉庫4萬平方米,輸送作業(yè)線12條,設(shè)置各種裝卸機(jī)械22臺(tái)。
2008年至今,宿遷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)依托整治后的港區(qū)和岸線資源,規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)以臨港化工、鋼鐵、先進(jìn)設(shè)備制造以及大宗生產(chǎn)資料交易為重點(diǎn)的“千億產(chǎn)業(yè)帶”,先后引進(jìn)一批大企業(yè),總投資達(dá)300億元。至“十二五”末,新增年產(chǎn)值將超1000億元,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間,構(gòu)筑新的增長極。
5、航道整治提升了兩岸的地價(jià),加速了城市開發(fā)進(jìn)程
在綜合整治前,運(yùn)河兩岸是“臟、亂、差”的典型,2005年,城市平均房價(jià)約1500元/平米,但運(yùn)河岸邊開發(fā)的住宅小區(qū)不僅數(shù)量少、價(jià)格低,且銷售困難,僅售800元/平米仍無人問津。通過綜合整治,運(yùn)河兩岸整治成了城市的“客廳”和“綠肺”,美化了環(huán)境,提升了人氣,地價(jià)房價(jià)隨之大幅升值。目前,運(yùn)河兩岸開發(fā)的住宅小區(qū)眾多,已建成的小區(qū)有楓情水岸、江山城市廣場(chǎng)、東城水岸、海派城、香榭里明珠、臥龍灣等,銷售價(jià)位一路上升,有的成了宿遷售價(jià)最高的樓盤,土地價(jià)格也提升了近30倍。2012年,宿遷市區(qū)商品房均價(jià)為5100元,而運(yùn)河兩岸的普通住宅小區(qū)均價(jià)已突破7000元。
6、航道整治工程大幅提高了城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。
京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段整治過程中,對(duì)航道進(jìn)行了拓寬,挖出的土方主要用于防洪大堤的加固,不僅使航道寬度從最窄處90米拓寬到180米,而且使防洪標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇增加到50年一遇。
三、對(duì)今后航道整治工程規(guī)劃建設(shè)的啟示。
從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中可以看出,航道整治工程的社會(huì)效益強(qiáng)、受益面廣,具有強(qiáng)烈的正外部性。這對(duì)今后航道整治工程的規(guī)劃和建設(shè)帶來了許多啟示。
1、航道整治工程在規(guī)???環(huán)節(jié)要充分考慮發(fā)揮綜合效益。目前,我國航道建設(shè)的投資主體主要是政府。政府主管部門在項(xiàng)目構(gòu)思和可行性研究報(bào)告階段,必須充分考慮航道整治工程的綜合效益,注重航運(yùn)、灌溉、防洪、供水、生態(tài)、旅游、文化保護(hù)與開發(fā)等多重效益的需要,相關(guān)的交通、水利、規(guī)劃、國土、環(huán)保、旅游、城建等部門要通力協(xié)作,避免顧此失彼,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。
2、必須加大對(duì)航道整治工程的政府投資力度。無論是作為水運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件、還是作為改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品味、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說,航道建設(shè)具有顯著的公共物品特性。為群眾提供更高水平的公共服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件,是政府的重要職責(zé)。因此,這啟示我們,政府不能僅僅著眼于航運(yùn)本身考慮航道整治工程,而必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),充分考慮航道建設(shè)的綜合效益,算總帳,算大帳,更大力度投資建設(shè)航道整治工程。
結(jié)語:京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段建成發(fā)揮效益已經(jīng)5年了,從實(shí)際效果來看,該工程的航運(yùn)效益達(dá)到了預(yù)期,而生態(tài)環(huán)保效益、對(duì)城市發(fā)展的綜合推動(dòng)效益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程規(guī)劃之初的設(shè)想。這啟示我們,對(duì)航道整治工程的綜合效益還需要更加全面深入地研究,在規(guī)劃航道整治工程時(shí),也需要更多考慮航運(yùn)效益之外的綜合效益因素。本文僅以一地一時(shí)一例管中窺豹,難免有不全面、不完善甚至謬誤之處,惟愿起拋磚引玉之效,請(qǐng)方家不吝賜教。
