發(fā)布時(shí)間：2019-04-20所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：綠色礦山建設(shè)應(yīng)遵循企業(yè)行為規(guī)律。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，企業(yè)追求利益最大化，缺乏治理環(huán)境的積極性。政府往往將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本，并通過庇古稅、押金、禁令等手段來迫使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理。波特假設(shè)認(rèn)為，企業(yè)積極遵守政府規(guī)制，可以獲得規(guī)制收益，
摘要：綠色礦山建設(shè)應(yīng)遵循企業(yè)行為規(guī)律。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，企業(yè)追求利益最大化，缺乏治理環(huán)境的積極性。政府往往將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本，并通過庇古稅、押金、禁令等手段來迫使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理。波特假設(shè)認(rèn)為，企業(yè)積極遵守政府規(guī)制，可以獲得規(guī)制收益，從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。文章根據(jù)環(huán)境治理的兩大政策分類，梳理了綠色礦山建設(shè)發(fā)展的國際政策脈絡(luò)，指出礦業(yè)企業(yè)可以通過恢復(fù)治理地質(zhì)環(huán)境,主動建設(shè)綠色礦山,實(shí)現(xiàn)“波特假設(shè)”。從國際上廣泛使用的企業(yè)恢復(fù)治理環(huán)境最優(yōu)模型出發(fā)，討論了綠色礦山建設(shè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、利益調(diào)配、零和博弈三個(gè)層次的成本收益特點(diǎn)，提出了基于三個(gè)層次的制度建議。
關(guān)鍵詞：綠色礦山,企業(yè)行為,生態(tài)文明
1礦山企業(yè)治理環(huán)境從“被動”到“主動”的理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)變
1.1追求利益最大化的企業(yè)被動治理環(huán)境
一是“理性人假設(shè)”認(rèn)為企業(yè)追求利益最大化。理性人假設(shè)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)，每個(gè)市場主體都追求利益最大化。所有廠商、個(gè)人都追求利益最大化。每個(gè)人都從利己的目的出發(fā)，而最終全社會達(dá)到利他的效果。正如亞當(dāng)·斯密指出的那樣，“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包師的恩惠,而是來自他們對自身利益的關(guān)切。”
二是追求利益最大化的企業(yè)是被動的環(huán)境行為主體。礦產(chǎn)資源開發(fā)必然擾動環(huán)境。二次工業(yè)革命前后，美國西部大開發(fā)的淘金潮導(dǎo)致其西部地區(qū)現(xiàn)在還遺留大量的“鬼鎮(zhèn)”。此外，美國國家公園區(qū)域內(nèi)還有3萬多塊礦業(yè)廢棄地有待進(jìn)一步修復(fù)治理。外部性理論假定，企業(yè)的私人邊際成本低于社會邊際成本，企業(yè)治理環(huán)境要支付更大的成本，因此，基于利益最大化的企業(yè)是被動的環(huán)境行為主體。企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境是其外部性的表現(xiàn)形式之一。
三是政府通過控制和激勵(lì)兩類手段推進(jìn)企業(yè)治理環(huán)境。隨著生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展，環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)制度逐漸被歸納為兩大類：控制和激勵(lì)。控制手段是指政府通過立法或制定行政部門的規(guī)章、制度來確定環(huán)境規(guī)制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，并以行政命令的方式要求企業(yè)遵守，對于違反相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行處罰。主要包括禁令、標(biāo)準(zhǔn)、配額、責(zé)任、分區(qū)等[1]。
激勵(lì)手段則往往更強(qiáng)調(diào)使用市場手段，如稅費(fèi)、補(bǔ)貼、押金—返還、排污權(quán)交易、創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)等。阿瑟·庇古(ArthurPigou，1924)針對企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的辦法是通過收稅，即政府的環(huán)境規(guī)制來解決外部性的問題。而科斯(Coase，1960年)則指出通過市場的手段來解決企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的外部性問題，并以此衍生了以排污權(quán)交易為代表的一系列基于市場的環(huán)境政策。
但是，無論是基于政府環(huán)境規(guī)制，還是企業(yè)市場調(diào)節(jié)的環(huán)境政策理論體系，其對企業(yè)環(huán)境行為的分析仍然是建立在企業(yè)不關(guān)注環(huán)境狀況的理論假設(shè)上的。而事實(shí)上，企業(yè)對政府環(huán)境政策的響應(yīng)是多種多樣的。這種響應(yīng)既有積極的，也有消極的，甚至是對抗性的。理論研究和實(shí)踐表明，企業(yè)在一定的政策條件下可以主動治理生態(tài)環(huán)境。四是應(yīng)用激勵(lì)性手段嘗試調(diào)動企業(yè)治理環(huán)境的積極性。
在環(huán)境政策中，控制手段往往是基礎(chǔ)性手段，而激勵(lì)性手段往往根據(jù)各種客觀情況(信息不對稱、政府執(zhí)行力、環(huán)境產(chǎn)權(quán)市場化程度等)的不同而得到廣泛的應(yīng)用。激勵(lì)性手段因其高效性而獲得許多政府的采用。對激勵(lì)性手段的歸納，本身意味著企業(yè)是可以被調(diào)動積極性來主動承擔(dān)治理環(huán)境主體責(zé)任的。
1.2有效的環(huán)境規(guī)制可以推動企業(yè)積極治理環(huán)境
一是波特假設(shè)認(rèn)為企業(yè)積極治理環(huán)境可以獲得競爭優(yōu)勢。波特(Porter，1991)認(rèn)為：“恰當(dāng)設(shè)計(jì)的環(huán)境政策可以激發(fā)創(chuàng)新與生產(chǎn)效率收益，相對于不受規(guī)制的企業(yè)，這可能會導(dǎo)致絕對優(yōu)勢。”[2]這種優(yōu)勢主要來自于“創(chuàng)新優(yōu)勢”與“先動優(yōu)勢”。因?yàn)閯?chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，國際競爭力也強(qiáng)。由于信息不對稱，在現(xiàn)實(shí)中存在著大量未利用的創(chuàng)新機(jī)會[3]。但是，企業(yè)獲取創(chuàng)新機(jī)會的能力存在很大的差別。
二是企業(yè)積極治理環(huán)境可以實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的雙贏。在波特假設(shè)中，企業(yè)遵守環(huán)境規(guī)制，增加成本滿足了政府的政策要求，也會因此贏得政府的規(guī)制收益。因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制本身起到了市場壁壘的作用。該觀點(diǎn)也被稱為“雙贏理念”，即環(huán)境規(guī)制與企業(yè)競爭力之間的雙贏。雙贏模式后來研究表明還要加入居民環(huán)境偏好這一因素，即是三個(gè)方面共同作用的結(jié)果。這三方面互相聯(lián)系，互相促進(jìn)。礦業(yè)企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理在許多方面也呈現(xiàn)這一環(huán)境行為的特點(diǎn)。
1.3國際礦業(yè)綠色發(fā)展也是從被動到主動的轉(zhuǎn)變
一是國際礦山環(huán)境治理從強(qiáng)制開始。1900年以后，礦區(qū)生態(tài)治理逐步得到美國、德國等完成二次工業(yè)革命的國家的重視。1950年，德國北萊茵州頒布《萊茵褐煤礦區(qū)整體規(guī)劃法》，強(qiáng)制進(jìn)行礦區(qū)環(huán)境治理[4]。1977年，美國出臺《露天采礦控制與復(fù)墾法》，礦山生態(tài)復(fù)墾等強(qiáng)制政策得到廣泛的實(shí)踐應(yīng)用，并快速在國際礦業(yè)界形成潮流。
二是行業(yè)激勵(lì)的主動治理理念逐步興起。美國礦業(yè)管理局從1986年開始設(shè)立礦山環(huán)境恢復(fù)模范煤礦獎(jiǎng)，1992年設(shè)立杰出成就礦業(yè)公司獎(jiǎng)。這兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立，是為了鼓勵(lì)礦業(yè)公司進(jìn)行積極的礦山環(huán)境保護(hù)及成功復(fù)墾技術(shù)的交流與轉(zhuǎn)讓[5]。
三是綠色礦業(yè)理念逐步樹立。幾乎是在中國提出綠色礦山建設(shè)的同時(shí)，加拿大和芬蘭提出綠色礦業(yè)理念。2009年，加拿大提出“綠色礦業(yè)”的理念，以創(chuàng)新減少廢物，推進(jìn)廢物利用，確保水凈景美，生態(tài)健康;并出臺了“綠色礦業(yè)倡議”，包含五個(gè)研究和創(chuàng)新的主題，即潔凈水、礦業(yè)環(huán)境管理的最佳實(shí)踐、采礦和選礦的能源效率、北部礦產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)提取創(chuàng)新。
2011年，芬蘭開始實(shí)施《綠色礦業(yè)計(jì)劃(2011—2016)》研究專項(xiàng)，目的是通過新技術(shù)、新方法來實(shí)現(xiàn)5個(gè)方面的突破，即實(shí)現(xiàn)材料和能源的高效利用、保證礦產(chǎn)資源未來需求的可得性、最大程度地減輕對環(huán)境和社會的負(fù)面影響、提高工作和組織管理實(shí)踐水平、確保礦山閉坑后的土地可持續(xù)利用，致力于使芬蘭成為全球負(fù)責(zé)任的綠色礦業(yè)先驅(qū)。
1.4綠色礦山建設(shè)初始體現(xiàn)自愿協(xié)議(VoluntaryAgreements)的政策特點(diǎn)
自愿協(xié)議，是企業(yè)承諾“自愿”達(dá)到比法律或政策要求水平更高的政策績效，以前主要體現(xiàn)在環(huán)境治理領(lǐng)域，此后將延伸到節(jié)能管理、勞工待遇、社會責(zé)任等領(lǐng)域。自愿協(xié)議本質(zhì)上是一種企業(yè)積極開展公共治理行為的表現(xiàn)。
當(dāng)前自愿協(xié)議主要集中在歐洲和美國，如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO14001環(huán)境管理體系、歐盟的“EMAS”計(jì)劃、英國“BS7799”、美國的SA80OO“社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”、30/50、綠色照明、責(zé)任關(guān)懷和XL計(jì)劃、石化系統(tǒng)的“HSE”體系等等[6]。自愿協(xié)議可以歸納為三種：第一種是企業(yè)和行業(yè)主動出臺協(xié)議，行業(yè)自治，政府不強(qiáng)制;第二種是行業(yè)與政府談判，達(dá)成某些公共治理協(xié)議;第三種是政府設(shè)計(jì)協(xié)議，企業(yè)遵守有利可圖，企業(yè)自愿參與。我國綠色礦山建設(shè)從企業(yè)自律到部門倡導(dǎo)，具有自愿協(xié)議的政策特點(diǎn)。
2我國綠色礦山政策與政府規(guī)制
綠色礦山的本質(zhì)是礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題。綠色礦山是近10年左右興起的，但是討論綠色礦山的政策要從改革開放以來的礦業(yè)發(fā)展背景來展開。
2.1改革開放初期的主要矛盾背景中，礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)走的是“先破壞，再治理”路子
一是社會主要矛盾決定了礦業(yè)主要矛盾。改革開放初期，我國的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域供需矛盾仍居主要地位，礦產(chǎn)開發(fā)的生態(tài)環(huán)境承載力尚有較大空間，所以這一矛盾未得到凸顯。礦業(yè)矛盾主要有供需矛盾、秩序矛盾、安全生產(chǎn)矛盾、社區(qū)矛盾和生態(tài)環(huán)境矛盾。當(dāng)前，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，礦業(yè)的主要矛盾和矛盾的主要方面也必然發(fā)生變化。改革開放前30多年的矛盾主要是供需矛盾、秩序矛盾、安全生產(chǎn)矛盾的交互演化。
當(dāng)前礦業(yè)矛盾則主要是供需矛盾和生態(tài)環(huán)境矛盾的交互演化[7]。
二是改革開放以來，對礦山地質(zhì)環(huán)境管理欠債較多，礦產(chǎn)資源治理體系存在不足。據(jù)方克定先生統(tǒng)計(jì)，近40年來，我國累計(jì)采出近1000億噸煤炭，生產(chǎn)1000億噸水泥，近20年每年挖出1000億噸礦石，對生態(tài)環(huán)境帶了巨大的擾動。同時(shí)歷史遺留未恢復(fù)治理的礦區(qū)面積達(dá)到220萬公頃，壓力大。我國資源環(huán)境承載力已經(jīng)遇到“瓶頸”，礦產(chǎn)資源勘查開采向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要加強(qiáng)。
三是傳統(tǒng)以行政治理為主的治理體系亟需完善。礦產(chǎn)資源法中關(guān)于礦山環(huán)境治理有原則要求，相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件建立了6項(xiàng)管理制度。其中，礦產(chǎn)資源勘查采礦許可證審查制度、礦產(chǎn)資源開發(fā)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理與利用方案制度、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃制度、礦產(chǎn)資源開發(fā)地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)制度、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度這五項(xiàng)制度都是準(zhǔn)入制度，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度是押金—返還制度。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金調(diào)整為基金后，則不再具有押金性質(zhì)。準(zhǔn)入制度一般被認(rèn)為是控制性制度，押金—返還制度一般被認(rèn)為是激勵(lì)性制度。整體看，強(qiáng)制性制度較多，激勵(lì)性制度相對較少。
2.2綠色礦山建設(shè)是生態(tài)文明理念的行業(yè)注解
綠色礦山建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。2007年，黨的十七大報(bào)告提出了生態(tài)文明建設(shè)理念。2008年底，《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015年)》將綠色礦山建設(shè)格局作為規(guī)劃的重要目標(biāo)。2010年，原國土資源部正式印發(fā)《發(fā)展綠色礦業(yè)指導(dǎo)意見》。2012年，黨的十八大進(jìn)一步將生態(tài)文明上升到新的高度。2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推動生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式將綠色礦山寫入中央文件，標(biāo)志著這項(xiàng)工作從企業(yè)自律到部門倡導(dǎo)，最后上升為國家戰(zhàn)略，中央做出重要部署[8]。2017年，黨十九大報(bào)告指出：建設(shè)生態(tài)文明是中華民族的千年大計(jì)。
同年，六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)綠色勘查開發(fā)。綠色礦山建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府規(guī)制和企業(yè)積極環(huán)境行為的二元互動。有無相生，長短相形，難易相成。要促動企業(yè)的積極環(huán)境行為，必須給予一定的壓力，為企業(yè)積極的環(huán)境行為創(chuàng)造動力環(huán)境。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格的地質(zhì)環(huán)境規(guī)制，保證政府規(guī)制的壓力，通過命令控制式工具，使企業(yè)感受到壓力;另一方面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)積極環(huán)境行為的激勵(lì)相容，擴(kuò)大企業(yè)積極環(huán)境行為的政策收益，使企業(yè)積極環(huán)境行為的收益變成市場收益+政府收益。
2.3企業(yè)主動建設(shè)綠色礦山可以獲得多項(xiàng)收益
一是企業(yè)積極建設(shè)綠色礦山降低政府規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制，使企業(yè)認(rèn)為自愿遵循環(huán)境政策可降低法律成本，提高企業(yè)的運(yùn)營效率。國際社會已制定簽署了180多項(xiàng)與環(huán)境有關(guān)的國際公約和協(xié)議。當(dāng)前國務(wù)院環(huán)境保護(hù)督查、綠盾行動等各項(xiàng)環(huán)境治理行動給礦山企業(yè)帶來極大的壓力。礦山企業(yè)積極主動建設(shè)綠色礦山相較于消極應(yīng)對政府規(guī)制，更有利于避免處罰，降低企業(yè)的成本。
一個(gè)典型的例子，就是自2006年部分地區(qū)逐步推進(jìn)煤炭礦山兼并重組以來，許多地方政府為了提高環(huán)境治理水平、降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，持續(xù)快速提高地方的最低礦山生產(chǎn)規(guī)模，從9萬噸到15萬噸，再到30萬噸，再到45萬噸，再到60萬噸。不少緊緊圍繞政府要求的企業(yè)，剛剛通過技改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，政府要求又提高了，幾年一直生產(chǎn)不了。這引起了企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。但是如果企業(yè)一開始就以高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，反而可提前享受到市場紅利。
二是企業(yè)積極建設(shè)綠色礦山更容易獲得政府補(bǔ)貼。當(dāng)前綠色礦山有直接補(bǔ)貼，如可以獲得優(yōu)先協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán),以及用地、財(cái)政、金融等各類補(bǔ)貼措施。此外，還有機(jī)會獲得間接補(bǔ)貼。我國曾經(jīng)有系列補(bǔ)貼，如老舊礦山深部勘查補(bǔ)貼、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范礦山、節(jié)約集約模范縣市評選等。綠色礦山建設(shè)往往和這些補(bǔ)貼政策相關(guān)聯(lián)。
三是企業(yè)積極建設(shè)綠色礦山可以獲得經(jīng)濟(jì)收益。綠色礦山建設(shè)可以獲得資源能源成本的節(jié)約、廢水廢石再利用的收入、煤矸石回收利用、尾礦的回收利用等方面的收入。
3綠色礦山建設(shè)的三個(gè)成本收益層次
礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境治理有三個(gè)目標(biāo)層次，具備三個(gè)成本收益特點(diǎn)。借鑒張嫚(2006)引入的最優(yōu)污染控制模型[9]，應(yīng)用調(diào)整為“綠色礦山建設(shè)的最優(yōu)地質(zhì)環(huán)境治理模型”，邊際成本線向右上方傾斜反映了恢復(fù)治理的邊際成本是遞增的;MPB線代表恢復(fù)治理的私人邊際收益，MSB線代表恢復(fù)治理的社會邊際收益，MPB和MSB線向右下方傾斜反映了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的邊際收益的遞減特征。MSB線高于MPB線，表明地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理在實(shí)現(xiàn)負(fù)外部性內(nèi)部化的過程中，社會所獲得的收益要高于礦山企業(yè)的私人收益[10]。礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理的邊際收益小于社會在地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理中的邊際收益，所以，企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理最優(yōu)水平小于社會的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理最優(yōu)水平。
因此，企業(yè)的綠色礦山建設(shè)至少有三個(gè)目標(biāo)層次：第一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)治理水平，OC段的恢復(fù)治理行為;第二，實(shí)現(xiàn)社會最優(yōu)治理水平，CD段的恢復(fù)治理行為;第三，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境完全治理，為DB段的恢復(fù)治理行為，即零排放。三個(gè)層次對應(yīng)著恢復(fù)治理目標(biāo)的邊際成本是遞增的，故企業(yè)在實(shí)現(xiàn)這三個(gè)恢復(fù)治理目標(biāo)時(shí)，其動力逐步降低。
4需要進(jìn)一步把握的幾個(gè)問題
4.1綠色礦山建設(shè)要把握供需矛盾和生態(tài)矛盾的平衡
綠色礦山建設(shè)會提高行業(yè)成本。我國要實(shí)現(xiàn)14億人口的現(xiàn)代化，要超過現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家人口數(shù)量的總和，在全世界沒有先例可循，必然消耗海量資源。同時(shí)，由于中國對大宗礦產(chǎn)的巨大需求，許多低于國際一般品位的礦產(chǎn)在中國都有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。低品位礦開發(fā)往往要支付更大的環(huán)境成本。以鐵礦為例，2006—2017年，我國鐵礦礦山采出品位總體呈下降趨勢。同時(shí)露天鐵礦的剝采比隨著鐵礦石價(jià)格波動而波動，鐵礦石價(jià)格提升則剝采比隨后提升，鐵礦石價(jià)格下降則剝采比隨后下降。因?yàn)檩^高的礦石價(jià)格使得更低品位的礦產(chǎn)開采有利可圖，但也產(chǎn)出更多的廢石和尾礦。綠色礦山建設(shè)將對部分低品位、難選冶的礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)可供性產(chǎn)生影響。
4.2把握綠色礦業(yè)從行業(yè)治理到行業(yè)準(zhǔn)入的轉(zhuǎn)變
一是新建礦山企業(yè)達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上變身礦山準(zhǔn)入。現(xiàn)許多省份對于新設(shè)采礦權(quán)原則上要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。由于綠色礦山的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高于法律規(guī)定的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上提高了準(zhǔn)入門檻，建議由各地自主把握。
二是對于已經(jīng)建成的礦山，仍然要發(fā)揮行業(yè)自律的作用，通過激勵(lì)性政策措施，使礦山企業(yè)逐步向綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)靠攏。因?yàn)殡S著生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制加強(qiáng)，政府規(guī)制的政策壓力在不斷加大，超越法律要求，提高已經(jīng)建成的礦山地質(zhì)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，容易引發(fā)礦業(yè)矛盾。
三是應(yīng)配套礦業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任的相關(guān)措施。企業(yè)建設(shè)綠色礦山往往與履行社會責(zé)任交織在一起。企業(yè)履行社會責(zé)任需要法律法規(guī)支持[12]。當(dāng)前一半以上的上市礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)布了企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。呼吁完善稅費(fèi)政策措施，使社會責(zé)任支出列入企業(yè)成本，降低政策風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
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