發(fā)布時(shí)間：2013-04-19所屬分類(lèi)：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 二級(jí)建造師是建筑類(lèi)的一種職業(yè)資格，是擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即獲得二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，注冊(cè)后的建造
摘要：二級(jí)建造師是建筑類(lèi)的一種職業(yè)資格，是擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即獲得二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。自2009年起二級(jí)建造師實(shí)行地方管理和地方命題制度。二級(jí)建造師考試科目有三門(mén)。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè) 養(yǎng)護(hù)
Abstract: The rural highway as the strongest public infrastructure of the public welfare, it is necessary assure of construction socialism new rural area, and also the main content of building a new socialist countryside. In order to accelerate the development of rural highway, we should correctly understand and treat rural highway construction are facing a new situation, new problems. This paper analyzes the construction of rural highway maintenance of the existing problems and countermeasure.
Key words: rural highway; construction; maintenance
中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：
二級(jí)建造師是建筑類(lèi)的一種職業(yè)資格，是擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即獲得二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。自2009年起二級(jí)建造師實(shí)行地方管理和地方命題制度。二級(jí)建造師考試科目有三門(mén)。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。
隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們必須用新思路、新視角，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的新格局。農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
1、加快發(fā)展農(nóng)村公路，改善農(nóng)村的交通狀況，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵺`“三個(gè)代表”重要思想的行動(dòng)體現(xiàn)。
2、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要前提，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
3、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的重要保障，交通能否實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底是能否實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)村公路暢通，確保農(nóng)民群眾利益。
4、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是改善和優(yōu)化我國(guó)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇，農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，農(nóng)村公路的快速發(fā)展，全國(guó)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，公路的通達(dá)深度明顯提高。
為切實(shí)加快農(nóng)村公路的全面發(fā)展，我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)中所面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。
1、計(jì)劃編制不科學(xué)。近些年來(lái)，交通部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制做了大量的工作，使農(nóng)村公路建設(shè)得到了飛快的發(fā)展。由于農(nóng)村公路建設(shè)工程量小、標(biāo)準(zhǔn)低，一般為當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年完工，而計(jì)劃編制中存在下半年或跨年度下達(dá)，造成計(jì)劃編制時(shí)間與實(shí)際工程施工時(shí)間不協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)，這就影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、壽命短。農(nóng)村公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不同地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致。山區(qū)地區(qū)原材料購(gòu)進(jìn)相對(duì)困難，修路成本要偏高，在有限的資金投入情況下，使得農(nóng)村公路建設(shè)基層強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)較低，防水抗凍性差，公路使用壽命短，很難發(fā)揮長(zhǎng)期效益。
3、建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金不足。近年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)資金主要靠國(guó)家及省補(bǔ)助，縣道養(yǎng)護(hù)資金主要以拖養(yǎng)費(fèi)返成為主，而國(guó)家及省切塊補(bǔ)助建設(shè)資金還有很大資金缺口，鄉(xiāng)財(cái)政配套很難。拖養(yǎng)費(fèi)額有限，并呈減少趨勢(shì)，只能保證收費(fèi)及管理人員工資。超期服役的鄉(xiāng)村道路沒(méi)有資金及時(shí)改造和養(yǎng)護(hù)，使得鄉(xiāng)村道路基本處于“失養(yǎng)”狀態(tài)，路況急劇下降。
為推進(jìn)和加快農(nóng)村公路的健康發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手解決：
1、科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。對(duì)每年實(shí)施的項(xiàng)目要在年底或3月份之前完成項(xiàng)目的前期工作，在每年的7月份以前完成實(shí)施工作。這樣，就抓住了工程施工的黃金期，既保證了工程的質(zhì)量，又能在下半年提前完成驗(yàn)收和制定來(lái)年的計(jì)劃，使農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃更加科學(xué)規(guī)范。
2、提高農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)及強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于縣、鄉(xiāng)道路不需太寬(一般路面 5.0~6.0 米即可)、保證暢通，提高基層標(biāo)準(zhǔn)，增加一層水泥穩(wěn)定碎石，路面結(jié)構(gòu)采取強(qiáng)基薄面結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“因地制宜、就地取材、以防為主、防治結(jié)合”的原則，合理設(shè)置防護(hù)工程，確保路基、橋梁穩(wěn)定。
3、強(qiáng)化各級(jí)政府的職責(zé)，拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來(lái)源體系。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金擬采取建設(shè)資金全部由國(guó)家和省投入，養(yǎng)護(hù)資金由省從汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)及通行費(fèi)中調(diào)出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮農(nóng)村公路在縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”。
4、加強(qiáng)行業(yè)管理，建立健全管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村公路健康快速發(fā)展。堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針，改革完善農(nóng)村公路管理體制，實(shí)行“中央指導(dǎo)，省市監(jiān)管，縣、鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，明確各級(jí)政府的職責(zé)，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路的管理力度，并以縣為基礎(chǔ)，建立一體化的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，因地制宜，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮投資效益。
5、制定完善農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。為了保證農(nóng)村公路健康發(fā)展，禁止在建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、不作為等情況，使農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道，建議國(guó)家、省政府及有關(guān)部門(mén)以規(guī)定、規(guī)章或辦法等形式明確以下方面的事項(xiàng):明確農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)、、地方配套資金渠道及標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源及養(yǎng)護(hù)體制、管理辦法等。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體，提高工程質(zhì)量，降低后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。明確建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，保證農(nóng)村公路的質(zhì)量。
總之，農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，是一項(xiàng)全新的、長(zhǎng)期的、艱苦的工作。農(nóng)村公路建設(shè)要保持持續(xù)、健康的發(fā)展、穩(wěn)定的發(fā)展，各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視、大力支持，交通行業(yè)主管部門(mén)完善制度、 規(guī)范程序， 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村盡職盡責(zé)， 大力推廣在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，就一定能解開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)難這把 “鎖” ，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)更好、更快的發(fā)展。
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