發(fā)布時間：2013-04-16所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 本文從建設(shè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀入手，全面分析了建設(shè)項(xiàng)目全過程成本管理，希望能為我國建筑工程造價的有效控制， 提供一定的參考。
摘 要：本文從建設(shè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀入手，全面分析了建設(shè)項(xiàng)目全過程成本管理，希望能為我國建筑工程造價的有效控制， 提供一定的參考。
關(guān)鍵詞：全過程造價控制；工程造價；控制措施
Abstract: This article comprehensively analyzes the whole process cost management of the construction project, from the construction project cost management at present, hoping to provide some reference for our building project cost control.
Key words: cost control during the whole process; project cost; control measures
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建造師（Construction division）是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)注冊人員。建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。建造師的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全面的組織管理。
引言
工程造價是指建設(shè)某項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的全過程造價控制即是對建設(shè)項(xiàng)目投資前期階段，實(shí)施階段、竣工階段進(jìn)行全過程的造價控制。統(tǒng)計資料顯示， 在項(xiàng)目前期階段，影響建設(shè)項(xiàng)目投資的可能性高達(dá)8 0 % - 9 0 %， 而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價的可能性僅為5 % -1 0 %。控制工程造價就是要在投資前期階段、實(shí)施階段、 竣工階段、把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的工程投資限額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1.決策階段工程造價的控制
1.1積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如選用的設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行后的情況、需要解決的問題等。
1. 2 慎重委托符合資質(zhì)要求的咨詢單位，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編寫科學(xué)的可行性研究報告。從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度等進(jìn)行深入的科學(xué)的論證。
2.設(shè)計階段工程造價的控制
2.1優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。
設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定， 功能是否滿足要求。設(shè)計單位在設(shè)計時， 要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對項(xiàng)目總平面設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、 經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時， 應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)， 以提高投資效益為前提， 積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、 新工藝。一般先進(jìn)的技術(shù)方案生產(chǎn)效益高， 產(chǎn)品質(zhì)量好， 但是所需要的造價較高。因此， 要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析， 根據(jù)我國國情和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 確定先進(jìn)適用、 經(jīng)濟(jì)合理、 切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。
2.2對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計
控制工程造價， 必須在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下， 按分配的造價限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總造價不被突破。將項(xiàng)目投資估算分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對造價限額控制。真正做到控制概算不超造價估算，堅決杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。
3.招標(biāo)階段工程造價的控制
3.1以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的
在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)措施有機(jī)的結(jié)合起來通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確的處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系， 力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理， 在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)， 以達(dá)到招投標(biāo)階段工程造價控制的最優(yōu)化。
3.2采用新型的工程造價控制方法工程且清單計價
工程量清單計價是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中， 由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)
則提供工程數(shù)量， 由投標(biāo)人自主報價， 并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。而針對工
程招投標(biāo)活動， 應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、定額執(zhí)行情況以及市場的運(yùn)作情況， 實(shí)行
相對合理的成本價計算和工程計價辦法， 并按照 “ 統(tǒng)一量， 指導(dǎo)價， 竟?fàn)庂M(fèi)”的原則考慮，即為工程量清單計價模式的核心所在。
3.3通過公平竟?fàn)幷袠?biāo)之后，即可以科學(xué)安排項(xiàng)目 計劃，有效控制工程造價，通過招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價比較合理，也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。通過招標(biāo)，真正體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場下實(shí)行公平竟?fàn)帲颜嬲屑夹g(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強(qiáng)的施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng) 驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來，工程實(shí)行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。
4.施工階段造價控制
4.1強(qiáng)化承包合同的管理
建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方控制工程造價的主要依據(jù)之一，是為完成某項(xiàng)建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。合同一經(jīng)簽訂，就受到國家法律保護(hù)。所以在簽訂合同之前，要準(zhǔn)確把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在施工前，應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進(jìn)行協(xié)商，明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，只有這樣才能保證順利的履行合同，從而避免在施工過程中和工程結(jié)算時雙方發(fā)生糾紛 。
4.2強(qiáng)化施工過程的造價控制
①及時對完成的分項(xiàng)工程量進(jìn)行計量，跟蹤辦理相關(guān)進(jìn)度付款申請、 審批、 付款等手續(xù);派出專人負(fù)責(zé)收集整理經(jīng)過設(shè)計單位確認(rèn)的設(shè)計變更資料，并及時分析設(shè)計變更對控制投資的影響， 召集相關(guān)部門召開會議， 研究確定設(shè)計變更工程對工期、 造價的印象， 作好索賠與反索賠工作; 做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅持有理、有據(jù)、有度的原則，為今后正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
②做好中間支付的計量和付款。招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、投標(biāo)預(yù)算工程量清單等是文件中間支付的依據(jù);工程的進(jìn)度情況和現(xiàn)場變化( 進(jìn)度調(diào)整和設(shè)計變更等) 的實(shí)際情況， 是中間支付的基礎(chǔ); 認(rèn)真審核施工進(jìn)度計劃的合理性和完整性，以及工程質(zhì)量和材料、 人力供應(yīng)情況的兼顧性， 對進(jìn)度計劃的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤檢查，并做出即時的調(diào)整，認(rèn)真計量和跟蹤辦理中間支付報表的工程量完成情況、進(jìn)度的執(zhí)行情況套用的單價、 材料的用量、 設(shè)備供應(yīng)情況、 勞動力的分配情況等， 并和圖紙進(jìn)行對照， 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、施工合同的約定進(jìn)行計量和申請支付;
③完善現(xiàn)場簽證手續(xù)。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中， 現(xiàn)場簽證 ( 索賠) 的發(fā)生較為廣泛， 凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，首先必須以招標(biāo)文件、 施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)， 真正理解合同條款細(xì)節(jié)，確定是不是在雙方商定的調(diào)整因素和程度內(nèi)，來辨別該如何進(jìn)行工期和造價的索賠。 如對現(xiàn)場發(fā)生的簽證， 應(yīng)將現(xiàn)場施工情況及時通知監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進(jìn)行核查，要有根有據(jù)，堅決不多報、冒報和假報。
④ 加強(qiáng)材料、 設(shè)備的采購和管理。
材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容， 一般材料費(fèi)占工程總造價的6 0 %一 7 0 %。可見在施工階段， 搞好工程料供應(yīng)管理， 對于降低工程造價十分明顯。項(xiàng)目理者可在施工過程中參與主要材料的選擇、 定價做好選型定價工作， 要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場價格及其走勢， 對商品硅、 鋼材、 門窗、 水電及墻地裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家選， 對大型的工程項(xiàng)目 還可以組織供應(yīng)商競標(biāo)， 在量、 服務(wù)、 價格方面反復(fù)比較， 從中選優(yōu)。合理的材料價格是控制工程造價的基礎(chǔ)， 這就要求在工程管理中應(yīng)配備材料管理人員， 除了把好進(jìn)場建筑材料的質(zhì)量關(guān)外， 還應(yīng)及時向造價管理人員反映建材價格， 以利于將所用材料一一核對。作為造價管理部門發(fā)布的市場“ 指導(dǎo)價” ， 從來都不是“ 特定價” ， 只是工程計價的參考。作為業(yè)主， 為了控制工程造價， 決不能將價格信息作為結(jié)算的唯一依據(jù)， 應(yīng)主動控制工程造價。主動走向市場， 了解比較很多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格。
⑤ 工程造價審核人員要經(jīng)常深人施工現(xiàn)收集和掌握施工中的有關(guān)資料。在工程施工過程中， 對照圖紙察看施工情況， 同時與監(jiān)理、 總承包及施工人員進(jìn)行交流， 及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)， 協(xié)業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、 現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)相應(yīng)調(diào)整控制目 標(biāo)， 并為最終的工程結(jié)算提供依和做好必要的準(zhǔn)備工作。
5.竣工結(jié)算階段的造價控制
這部分造價控制工作主要是數(shù)據(jù)的匯和確認(rèn)。就重點(diǎn)做好下面的工作:做好工造價結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作.做好設(shè)項(xiàng)目 后評估工作，在竣工結(jié)算審核的基上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。
5.1核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求， 工程是否竣工驗(yàn)收合格。核對合同中約定的結(jié)算方法、 計價依據(jù)、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。
5.2檢查核對隱蔽工程驗(yàn)收記錄， 所有隱蔽工程均要進(jìn)行驗(yàn)收， 實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)簽字確認(rèn)， 隱蔽工程量與竣工圖一致。
5.3 落實(shí)設(shè)計變更簽證， 設(shè)計變更要單位負(fù)責(zé)人簽字， 并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計部門審批， 否則竣工結(jié)算。
5.4 現(xiàn)場按竣工圖、 設(shè)計變更、 現(xiàn)場簽程量的核實(shí)。
5.5做到嚴(yán)格、 合理、 公平、 公正。
6.結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目 施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)， 作為建設(shè)領(lǐng)域中的從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認(rèn)識， 及時抓重點(diǎn)， 抓關(guān)鍵環(huán)節(jié); 其次， 作為工程管理人員要時時具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦， 認(rèn)真分析、 對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題，在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐， 大膽嘗試， 把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏， 減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)， 總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法， 最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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