發(fā)布時間：2013-08-27所屬分類：教育論文瀏覽：1次
摘 要： 1.緩慢增長時期(50年代)20世紀(jì)50年代至60年代初期，臺灣經(jīng)濟(jì)仍然以農(nóng)業(yè)為支柱，當(dāng)時采取“以農(nóng)養(yǎng)工，以工促農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)加工的進(jìn)口替代工業(yè)。因此，需要大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的熟練勞動者。當(dāng)時職教體系中大量發(fā)展的主要是職業(yè)學(xué)
一、臺灣高等職教發(fā)展歷程
本文引自《教學(xué)儀器與實驗》 雜志是由教育部主管，教育部教學(xué)儀器研究所主辦，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級綜合性教育類學(xué)術(shù)期刊。
1.緩慢增長時期(50年代)20世紀(jì)50年代至60年代初期，臺灣經(jīng)濟(jì)仍然以農(nóng)業(yè)為支柱，當(dāng)時采取“以農(nóng)養(yǎng)工，以工促農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)加工的進(jìn)口替代工業(yè)。因此，需要大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的熟練勞動者。當(dāng)時職教體系中大量發(fā)展的主要是職業(yè)學(xué)校，50年代中期前主要發(fā)展初級職業(yè)學(xué)校和部分招收小學(xué)畢業(yè)生的五年一貫制的職業(yè)學(xué)校;1956年開始發(fā)展招收初中畢業(yè)生的高級職業(yè)學(xué)校。在整個50年代，臺灣職業(yè)學(xué)校有三種類型：初級職業(yè)學(xué)校、五年一貫制的職業(yè)學(xué)校和高級職業(yè)學(xué)校。在這期間，雖然高等職教也有所發(fā)展，主要是發(fā)展�？茖W(xué)校;但是，相對職業(yè)學(xué)校來講，數(shù)量仍相當(dāng)有限。其中的原因是這一時期島內(nèi)政局喘息甫定。支柱性的產(chǎn)業(yè)仍然以農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有提出對高等職業(yè)技術(shù)人才的需求。
2.大幅擴(kuò)張時期(60年代)60年代，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，臺灣抓住了這個有利時機，發(fā)展以勞動密集型加工工業(yè)為特征的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。特別是從60年代中期開始，臺灣加速發(fā)展外向型工業(yè)，隨著工業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，越來越需要大批掌握熟練技能的工人及技術(shù)人員，為配合人力市場對新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)人才的需求，當(dāng)局及時地從科類結(jié)構(gòu)以及層次上對職教進(jìn)行調(diào)整，即從過去以農(nóng)業(yè)職教為重點逐步轉(zhuǎn)到著重發(fā)展工業(yè)職教方面;在大力發(fā)展高級職業(yè)學(xué)校的同時，也很注重發(fā)展專科職教，以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛、部分行業(yè)對高層次人才的需求。需要說明的是，直至60年代底臺灣職教體系的最高層次仍是專科教育，還沒有形成完整的職教體系。但是，就在60年代，臺灣高等專科職教發(fā)展最為迅速，10年間增長了5倍以上，即從1960/61學(xué)年度的12所，增加到1969/70年度的69所;同期學(xué)生數(shù)更是從7，888人增加至95，988人，增長了12倍以上。
3.提高效益及組建體系時期(70、80年代)
70年代初，在世界范圍內(nèi)發(fā)生了能源危機，不僅給西方國家也給臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。在臺灣，當(dāng)時已日趨成熟的、過于依賴的、耗能高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，顯然會使臺灣經(jīng)濟(jì)處于十分危險的境地。為此，在發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，著手發(fā)展重化工業(yè)，加強資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是這個時期臺灣所要實施的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與工業(yè)升級目標(biāo)的確立，對高級職業(yè)技術(shù)人才的需要也就增多。但由于60年代專科學(xué)校設(shè)置過多，出現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量下降現(xiàn)象。進(jìn)入70年代，當(dāng)局對高等職教著手進(jìn)行改造，主要采取了兩個重大措施：一是控制�？茖W(xué)校數(shù)的增長，提升辦學(xué)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展方向，即在現(xiàn)有的�？茖W(xué)校整體規(guī)模的基礎(chǔ)上，挖掘潛力擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量;二是組建本科職業(yè)院校，提升臺灣職教辦學(xué)層次，構(gòu)筑完整的職教體系。1970年，臺灣召開了第五次教育會議，在教育革新案中提出“技術(shù)教育應(yīng)有更多彈性，并建立系統(tǒng)，直至與大學(xué)平行”的革新原則。 1973年，著手進(jìn)行研擬修正“�？茖W(xué)校法”。1974年8月，成立了臺灣工業(yè)技術(shù)學(xué)院，招收四年制的學(xué)士學(xué)位班學(xué)生，隨后于1979年開設(shè)了碩士班，1983年招收博士班學(xué)生。至此，臺灣形成了由高級職業(yè)學(xué)校、�？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院構(gòu)成;從中等、�？频奖究�，甚至碩士及博士階段的完整的職教體系。據(jù)1999年臺灣教育統(tǒng)計，從1970/71學(xué)年度到1989/90年度的20年間，其�？茖W(xué)校由70年增加到75所，只增加了5所;而學(xué)生則分別從108，328人，增加到293，204人，翻了一翻還多，即從1969/70年度每所學(xué)校平均有學(xué)生近1，400人;至1989/90年度增長到每年有學(xué)生近4，000人。其效益是明顯的。
4.改造體系及提升層次時期(90年代)
進(jìn)入90年代，臺灣經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向高新科技方向發(fā)展的趨勢。社會對高新技術(shù)人才的需求也日益增多。在教育領(lǐng)域，由于社會的壓力與產(chǎn)業(yè)的需求，當(dāng)局對職教體系著手進(jìn)行了改造。在�？坡毥谭矫妫�90年代前期基本還維持70、80年代控制學(xué)校的整體規(guī)模，但90年代后期則由于部分專科學(xué)校升格為技術(shù)學(xué)院，導(dǎo)致�？茖W(xué)校數(shù)還有下降，然而專科學(xué)校的學(xué)生并沒有因此而下降，反而繼續(xù)不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，1999年臺灣�？茖W(xué)校只有53所，而1990還有75所，減少了22所，但是同期學(xué)生則由1990/91年度的315，169人增長到45，2346人，增加了13萬人。在本科及以上高等職教方面，當(dāng)局采取的重大措施就是提升六所技術(shù)學(xué)院為科技大學(xué)。據(jù)1998/99年統(tǒng)計，臺灣有技術(shù)學(xué)院20所(技術(shù)學(xué)院有專科和本科兩個層次及類型的教育)，其中國立7所，私立13所;科技大學(xué)6所，其中國立5所，私立1所。
二、臺灣高等職教現(xiàn)狀
1.體系結(jié)構(gòu)
經(jīng)過多年的改革，臺灣學(xué)校教育制度由以前的單軌體系，至20世紀(jì)60年代后期分成普通教育體系與職業(yè)教育體系兩軌并行，90年代后期普通教育體系與職業(yè)教育體系相互溝通的綜合大教育體系。就其中的職教體系來說，主要由高級職校、�？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及其研究所構(gòu)成。
2.科類結(jié)構(gòu)
如前所述，臺灣各類技術(shù)學(xué)院都是由�？茖W(xué)校提升而來，所以其學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)情況與專科學(xué)校大致相當(dāng)。目前，臺灣�？茖W(xué)校分8個科類，主要有工業(yè)、商業(yè)、工商管理、海事、醫(yī)藥、護(hù)理、外語、餐飲管理等專科。從1998/99學(xué)年度�？茖W(xué)校各科類統(tǒng)計數(shù)字中，可以看出臺灣�？瓶祁愑卸䝼�明顯的特點：(1)工商類�？平逃馨l(fā)達(dá)。如工業(yè)類、商業(yè)類和工商管理類，共計41所，占全部的70%以上;(2)私立�？茢�(shù)目占絕對優(yōu)勢。公立�？朴�11所，而私立�？凭瓦_(dá)42所，占全部的近80%;(3)多數(shù)專科開設(shè)的主要是那些投資少、見效快的專業(yè)及課程，如工商管理類專科就有26所，占了全部的近一半。
