發布時間：2015-01-12所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：鐵就路的財務會計在具體的工作中必修有法律法規以及制度的約束和遵守，當前的會計制度核算的范圍較窄，不能對新形勢以及新環境進行適應，如今大量建設貸款的存在，對鐵路財務的風險以及防范和財務問題的揭露，因此，應當對現行的鐵路會計制度進行改革
摘要：鐵就路的財務會計在具體的工作中必修有法律法規以及制度的約束和遵守，當前的會計制度核算的范圍較窄，不能對新形勢以及新環境進行適應，如今大量建設貸款的存在，對鐵路財務的風險以及防范和財務問題的揭露，因此，應當對現行的鐵路會計制度進行改革，將基建會計核算并入到鐵路的整個財務核算系統中，將基本建設的支出并為經濟業務的一部分，拓展其核算的范圍。
關鍵詞：交通經濟,經濟制度,財務發展
在鐵路的會計資產類科目中，增設“在建工程”以“預付工程款”兩個一級科目，“在建工程”核算高效進行基本建設所發生的實際支出，在“在建工程”科目下可以設置若干個明細科目，如“建安工程投資”、“待攤投資”、“其他投資”等，并按照工程項目進行明細核算，在工程完成后，由“在建工程”轉入“基本建設支出”，“在建工程”的年末余額對尚未完工的工程投入進行表示。“預付工程款”核算預付給施工單位的工程款，按工程項目以及施工單位進行明細核算。在鐵路會計負債類科目中，對“借入款項”進行取消，并增加“長期借款”、“短期借款”以及“應付工程款”等三個一級科目，以便能夠對基建以及各類借款進行流動性的核算，及時的安排債務償還。
公路收費主要的現象是支付方法不規范和控制方式標準不統一。支付方法不規范：我國公路涉及面積大，在不同的地理、地質、氣候的環境中，受到了很多招標文件的限制，這就是所謂的專用條款。專用條款自身規定計量條款，在實際操作中出現了很多的漏洞，甚至是前后矛盾的情況。這些專用條款在不同的人看來就是不同的實施方法，造成了認識和思想上的矛盾。控制方式標準不統一：在公路收費過程中，使用何種計算方法必須是唯一的，要做出相應的規定。但是在實際工作中，大部分的人都是按照個人自由和喜好決定使用的方法，給大量繁瑣的工作造成了很大的麻煩，也造成了執行標準的差異，亟需改進。
鐵路運輸運營期間財務核算成本控制的基本內容有以下幾個方面：(1)成本核算控制要明確核算的對象，審查支出的直接費用和間接費用，明確鐵路財務核算成本控制的操作步驟。(2)為了加強鐵路運輸的財務核算成本控制管理以及滿足國家市場經濟的需要，須根據《運輸企業財務制度》制定出相關的財務成本核算規程。(3)成本控制的范圍：辦公人員的辦公費、津貼、差旅費;相關的生產單位服務與管理人員的工資及獎金;消耗的材料、電力費以及燃料;固定資產修理和設備養護費。財務核算成本控制的作用體現在多個方面，具體有以下方面：(1)可以有效地提高生產效率，降低運營成本。通過采用新的規章制度、核算方法以及合理的設備，并減少不必要的開支，可以有效地節約成本。(2)對財務核算的實際支出進行成本預算，并且嚴格地執行成本控制管理，將實際支出費用與預算支出費用進行對比，根據結果采取相應的懲獎制度，以此來提高員工參與成本控制的積極性，從而提高鐵路日常工作的效率，產生更高的經濟效益。(3)通過財務核算成本控制可以更加合理科學的利用鐵路運輸資源、降低運營支出、挖掘增產節支潛力，對鐵路產業的平穩發展有著積極的作用。
鐵路財務核算制度存在一定的問題：首先，鐵路財務核算體系中的資金管理不夠嚴格，單獨開戶建賬核算，具體而言就是其資金管理缺乏一定的嚴格性和透明性;其次，會計基礎工作不健全，核算體系不完善，財務部門在進行賬務處理時存在不規范行為。比如說在進行設備采購的賬務處理時，事先并沒有經過設備投資科等一些其他部門的審批;最后，財務人員業務水平不高，能力不夠，而鐵路財務部門也沒有對財務人員進行統一的培訓，對其的重視程度不高。
建設項目的財務管理不僅僅是局限于建設實施階段，應該從項目的前期工作開始一直到竣工驗收階段，只有這樣才能有效地控制投資成本，提高項目的投資效益以及資金使用效果。基建工程前期的財務管理不到位是我國財務管理所面臨的一個重大問題。因此，對基建項目的建設立項、可行性研究階段的財務會計核算工作要加強管理，通過收集有用的財務數據，認真的進行財務核算、評估、分析以及經濟評價，找出優最合理的可行性方案。
鐵路建設單位應該要制定預算管理制度，確定財務、概算、合同、工程等各個專業在預算管理中的職責。針對年度投資計劃，合理、科學地制定年度資金預算，并且對支出預算的執行情況進行監督檢查，及時地調整預算。
會計工作人員掌握了企業的大量資金，而且各項費用的支出都要經過會計核算人員之手，所以要加強財務人員的道德素質教育，使得他們自覺抵制誘惑，確保企業資金的安全。另外，財務人員還需提高參與項目建設管理的能力，了解項目建設的各個程序以及主要的技術工藝關鍵點，把財務核算融入進項目中的各個環節，發揮財務作用，搞好財務控制與監督，促進建設項目的順利進行。
有效控制投資額，高效安全地使用建設資金，是我國鐵路基本建設的重要任務，而提高資金使用效率的根本方法就是健全財務管理。無論是投資者還是建設者，都期望使用最少的錢建設出更多、更好的資產，而資金使用效率的提高需要靠完善的財務管理體系來保證。因此將完善的財務管理體系應用到建設項目的全過程，可以保證資金安全、有效、合理的利用。
公路收費單位是特許經營制度，單位有特許經營期的限制。我國的相關規定要求，只經營一條收費公路的公路經營企業，特許經營權最長為25～30年。而會計核算的持續經營假設在這里并不太實用，這也是公路收費單位的經營特點。
公路收費單位和一般的工商企業不同，它采用的是折舊資本金制度。主要原因是公路收費單位將經營財務和基本建設并軌，并且不能夠少于投資建設收費或者收費權總額的35%，國務院下發的這條規定，也是交通部對于公路收費單位注冊基本金的基本要求。
公路收費單位的流動資產具有以下特點：①收費主要是現金，所以在流動資產的賬務中，一般不會出現應收賬款會計科目。②公路收費不屬于持有貨物或者是直接銷售，而是出于養護公路的目的，因此車輛收費在勞務收入范疇中。③公路收費單位沒有應收賬款，而且其他的應收款基本也不會出現，或者是占據很小的地位，所以加強資金的管理，能夠有效提高公路收費單位的效率。
公路收費單位基本上都是把公路的基本設施當做固定資產管理。公路收費單位的固定資產包括：公路、建筑物、通訊設施、安全設施、收費設施、監控設施、車輛、機械設備、房屋等固定資產。在實際操作中我們發現，把安全設施當做固定資產管理缺乏理論基礎，也不好操作，因此將公路及構建物還有安全設施合并，統稱為“公路及附屬設施”。固定資產折舊與公路和構建物的折舊年限相關，在相關文件中規定，公路和附屬設施不在清算資產的范圍中，在特許經營期結束之后，就要交給國家。并且，國家的公路必須有良好的技術狀態。公路規定折舊年限與經營特許期相互矛盾，若是折舊年限和收費經營期限不同，那么將會給公路收費單位的會計賬目帶來很大的麻煩。因此這種現象的主要解決方法是：①若是在收費經營期限結束之后無償交給國家的公路及構建物和安全設施，都統稱為“公路及附屬設施”。②公路及附屬設施的折舊要和收費經營期限結束拆除收費站設施的折舊年限相同，不預提殘值。③公路及附屬設施的相關支出，例如修正路面、標線、標志、護網、護欄等，都算在“固定資產修理支出”中。
企業的無形資產主要是專有技術和商標權等，而公路收費單位的無形資產主要是對公路收費經營權的管理。所以，在公路收費單位中，掌握的有償性的收費權是企業的無形資產。公路收費單位不管是企業投資，還是國家投資，都算是無形資產，在入賬的時候按照無形資產入賬，而不是固定資產。無形資產在管理的時候，還要解決公路收費權的攤銷工作。《高速公路財務管理辦法》規定，從開始使用無形資產開始，要平攤管理費用，由于公路無形資產的特點，公路收費單位要對無形資產進行一定的攤銷工作。
公路收費單位的財務評價指標體系主要是：①交通部和財政部在1997年規定的評價財務主要指標是流動比率、資產負債率、速動比率、營業收入利潤率、資本收益率、成本費用利潤率等。②交通部在2002年規定的財務評價指標體系主要是：財務效益狀況指標、資產運營狀況指標、償債能力狀況指標、發展能力狀況指標。這些指標并不是都符合公路收費單位的特殊要求，因此還要在這個基礎上進行一定的修改。
公路收費單位提高會計核算和財務管理，離不開高素質人才的培養。涉及到大量的現金工作，離不開高素質人才，所以要培養一支有素質、有道德、有技能、有專業的專業財務會計隊伍。在日常的工作中，也要加強對現有會計和財務管理人員的宣傳教育，定期進行培訓學習，掌握飛速發展的專業技能。相關單位的人員也要適當進行討論會，對經常出現的問題進行對策討論，還可以對未來的發展方向有很好的掌握。若是相關的法律有調整的時候，要進行針對性的培訓，幫助財務和會計掌握先進知識。
在公路修建階段，就要及時建立計量支付合同臺賬，對工程圖紙的數量進行審核，上報業主獲得批準。按照批準的清單數量建立臺賬明細表，及時報送建設辦計量室審核。劃分工程的承包商、駐地辦、監理工程師要達成一致，能夠簡便操作過程。同時，要提高公路的計量和審核的及時性和準確性，在修建公路的時候，支付和計量的工程量要控制在清單工程數量復核表單位中。有缺陷的工程不能通過審查，必須經過修改達到標準之后，才能夠給予計量支付。
公路收費單位要提高財務管理和會計核算的主動性，主要有以下幾種方法：①由會計一個人當家變成職工主動當家。這種方法能夠提升職工參與財務管理的積極性，并且掌握單位的預算和經濟效益，能夠增強員工分析單位財務狀況能力，發現會計和財務出現的問題，及時得到解決。②把原來的事后核算改為全過程核算，這種方法能夠有效提高預算、控制、分析、決策的能力，能夠控制收費的每個環節，提高單位的發展。③將會計核算工作轉變為事業單位的管理，提高管理措施，增強經濟效益。會計核算工作既要做好橫向開支工作，明確賬目，又要做好縱向對比，比較開支所占用的比例，實行橫向和縱向結合的方法，提高資金利用率。
為了提高財務會計的科學性、嚴謹性、客觀性、細致性，要強化領導管理，聘請專業的人員進行財務管理，實行費用報銷制、內部牽制制度、崗位責任制，不斷進行財務經濟核算，將財政收支進行對比，生成財務報表，為單位決策者提供正確的數據依據。領導掌握了豐富的會計知識和財務管理知識，才能夠全面了解收費過程中出現的問題，對于經常出現的現象能夠有效地控制，對于提高公路收費單位的經濟效益具有重要的意義。
公路收費單位若是有優秀的內部控制制度，就能夠維護資產的完整和安全，對于提高單位的管理效益具有重要作用。公路收費單位依照制衡性、有效性、合法性、成本效益原則設計符合本單位的內部控制制度，實施會計系統控制、授權批準、職責分工、財產保全控制、預算控制、信息技術控制、內部報告控制等，形成相互控制、互相監督的內部控制系統。
會計核算和財務管理的審計監督是一項重要的工作，在單位的內部控制環節具有重要作用，公路收費單位建立審計監督制度，能夠對日常工作進行有效的監督，保持客觀公正的原則，及時發生財務中出現的問題，并且解決問題。對于主要人物變動出現的財務問題，要及時了結，避免出現壞賬亂賬。
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