發(fā)布時(shí)間：2014-07-01所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：我國環(huán)境治理投入主要包括政府財(cái)政支付的監(jiān)測、預(yù)防和公共項(xiàng)目治理費(fèi)用,由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境污染防治、超過工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)等支出。用環(huán)境治理投入占地區(qū)GDP比重代表。(7)政府優(yōu)惠政策支持,用GSP表示,單位:億元。用中央和地方政府對來本地區(qū)
論文摘要：我國環(huán)境治理投入主要包括政府財(cái)政支付的監(jiān)測、預(yù)防和公共項(xiàng)目治理費(fèi)用,由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境污染防治、超過工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)等支出。用環(huán)境治理投入占地區(qū)GDP比重代表。(7)政府優(yōu)惠政策支持,用GSP表示,單位:億元。用中央和地方政府對來本地區(qū)投資企業(yè)的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠規(guī)模之和代表。
一、模型構(gòu)建與理論分析
企業(yè)投資區(qū)位決策是企業(yè)和地區(qū)相互選擇的過程,企業(yè)希望通過區(qū)位決策選擇能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化和長期持續(xù)發(fā)展的最佳區(qū)位;對地方政府而言,企業(yè)投資區(qū)位決策意味著資本、人才的進(jìn)入和本地區(qū)就業(yè)增加與經(jīng)濟(jì)增長,也可能帶來生態(tài)環(huán)境污染。因此,地方政府希望吸引那些高效益、高就業(yè)、低污染、外部效應(yīng)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)來投資,實(shí)現(xiàn)本地綜合效益最大化。地方政府對于符合本地發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè),通常采取稅收、土地等優(yōu)惠政策;而對于不符合本地發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè),則不采取優(yōu)惠政策,甚至嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制等來甄選投資企業(yè)。地方政府在招商引資過程中的競爭性博弈影響著企業(yè)投資區(qū)位決策。
(一)企業(yè)投資區(qū)位決策理論模型構(gòu)建
為了探究企業(yè)投資區(qū)位決策內(nèi)在機(jī)制和影響因素,本文構(gòu)建以下理論模型:設(shè)有A、B兩個(gè)地區(qū),A地區(qū)有一家企業(yè)準(zhǔn)備在A、B兩地區(qū)中選擇一個(gè)地區(qū)進(jìn)行再投資。企業(yè)的投資區(qū)位決策遵循利潤最大化原則,即在綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境規(guī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)位決策。地方政府通過公共設(shè)施完善、稅收與補(bǔ)貼優(yōu)惠、環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)等措施影響企業(yè)投資區(qū)位決策。設(shè)企業(yè)選擇某地投資給當(dāng)?shù)貛淼木C合貢獻(xiàn)為Gi(e,t,d,j),i=A,B(包括經(jīng)濟(jì)增長、稅收、技術(shù)溢出和就業(yè)等)、環(huán)境污染治理費(fèi)用為ei,i=A,B,該地區(qū)吸引企業(yè)投資的凈收益為Ri=Gi(e,t,d,j)-ei,i=A,B。企業(yè)在投資區(qū)位決策中掌握區(qū)位因素信息。設(shè)企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)為Y=F(T,L,K),其中,T為技術(shù)投入,L為技能勞動(dòng)力投入,K為資本投入;兩地區(qū)技術(shù)投入為dA,dB,掌握一定技能的勞動(dòng)力工資水平分別為wA,wB;資本價(jià)格均為r(資本價(jià)格通常以銀行利息率代表),價(jià)格水平為P(在市場經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)一體化過程中,除房地產(chǎn)之外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格將逐漸趨于一致);兩地方政府招商引資中給予的稅收、補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠分別為θA,θB,θi?Ri,i=A,B,區(qū)位優(yōu)勢給企業(yè)投資產(chǎn)生的區(qū)位收益分別為sA,sB。企業(yè)選擇i(i=A,B)地區(qū)投資的預(yù)期利潤函數(shù)為:πi=PF(T,L,K)+θi+si-diT-wiL-rKi=A,B(1)在不考慮地方政府的稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策支持條件下,企業(yè)在兩地區(qū)投資利潤差為:η=(sA-sB)-(dA-dB)T-(wA-wB)L(2)由式(2)可見,在不考慮政府干預(yù)和環(huán)境污染治理情況下,企業(yè)投資區(qū)位決策取決于區(qū)位收益si、技術(shù)投入成本ti和技術(shù)勞動(dòng)力成本水平wi決定的預(yù)期利潤差η。而由于企業(yè)投資區(qū)位決策可能帶來綜合貢獻(xiàn)和環(huán)境污染治理,地區(qū)間將展開基于招商引資的競爭博弈。
(二)地區(qū)招商引資競爭中的企業(yè)投資區(qū)位決策
(1)區(qū)際地方政府完全掌握對方政策信息情況下的企業(yè)投資區(qū)位決策。在完全信息條件下,地方政府為了吸引符合本地發(fā)展需要的企業(yè)到本地投資,將根據(jù)企業(yè)投資帶來的本地預(yù)期收益而將稅收、補(bǔ)貼優(yōu)惠政策最大化,即在θi?Ri,(i=A,B)條件下,為了吸引企業(yè)投資,使maxθA=RA,maxsB=RB。顯然,如果RB?RA,則B地區(qū)難以提供比A地區(qū)更大的優(yōu)惠政策支持,企業(yè)將選擇繼續(xù)在A地區(qū)投資。如果RB>RA,則企業(yè)投資區(qū)位決策分為以下兩種情況:①如果企業(yè)投資能給B、A兩地帶來的預(yù)期收益差大于企業(yè)A、B兩地投資的預(yù)期利潤差,即RB-RA>η,則B地區(qū)由于預(yù)期收益高而愿意給投資企業(yè)提供比A地區(qū)更高的優(yōu)惠政策,因而存在maxθB-maxθA>η,即使A地區(qū)的優(yōu)惠政策達(dá)到θA=RA,但B地區(qū)的稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠水平達(dá)到了RA+η<θB?RB。A、B兩地區(qū)吸引企業(yè)投資的優(yōu)惠政策支持可分別達(dá)到θ*A=RA,θ*B=RA+η。事實(shí)上,在A地政府知道B地政府的優(yōu)惠政策情況下是不會(huì)再選擇對企業(yè)投資給予優(yōu)惠政策支持的,企業(yè)投資區(qū)位決策結(jié)果是選擇B地區(qū)投資。企業(yè)投資預(yù)期收益是:πB=PF(T,L,K)+θB+sB-dBT-wBL-rKθB>RA+η(3)②如果企業(yè)投資能給B、A兩地帶來的預(yù)期收益差小于企業(yè)A、B兩地投資的預(yù)期利潤差,即,RB-RA?η,兩地區(qū)選擇優(yōu)惠政策支持情況是maxθB-maxθA?η。第一種情況是RB?η,(maxθB<η),B地區(qū)不可能提供足以吸引企業(yè)前來投資的優(yōu)惠政策支持;第二種情況是即使存在maxθB>η,但在maxθA=RA,maxsB=RB的情況下,存在RB<θA+η,即θB<θA+η,這說明B地政府稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策支持小于A地優(yōu)惠政策支持與企業(yè)在兩地投資利潤差的總和,B地區(qū)地方政府將不再提供優(yōu)惠政策支持;在地區(qū)招商引資競爭條件下,A地區(qū)地方政府為了吸引企業(yè)繼續(xù)在本地投資,將選擇繼續(xù)實(shí)施優(yōu)惠政策支持。企業(yè)投資區(qū)位決策結(jié)果是繼續(xù)留在A地區(qū),企業(yè)投資預(yù)期利潤為:πA=PF(T,L,K)+θA+sA-dAT-wAL-rKθA+η>RB(4)(2)區(qū)際地方政府不完全掌握對方政策信息情況下的企業(yè)投資區(qū)位決策。在不完全信息條件下,地方政府為了吸引企業(yè)前來投資,將提供更多的優(yōu)惠政策支持,給企業(yè)更多的營利空間。只有在滿足πB>πA的條件下,根據(jù)式(1)可得,(θB-θA)+(sB-sA)-(dB-dA)T-(wB-wA)L>0,企業(yè)才會(huì)選擇到B地區(qū)投資,整理可得:(θB-θA)+(sB-sA)>(dB-dA)T+(wB-wA)L(5)由式(5)可見,企業(yè)選擇到B地區(qū)投資的必要條件是兩地政策優(yōu)惠差與企業(yè)區(qū)位收益差的總和(θB-θA)+(sB-sA)要能夠抵消勞動(dòng)力成本、技術(shù)創(chuàng)新成本差的總和。否則,企業(yè)將繼續(xù)選擇在A地區(qū)投資。
二、實(shí)證檢驗(yàn)與分析
(一)變量選擇
企業(yè)投資涉及廠房、設(shè)備、勞動(dòng)力、技術(shù)等多種要素,而固定資產(chǎn)投資是企業(yè)投資中最重要的內(nèi)容,是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的基本條件,固定資產(chǎn)投資代表了企業(yè)投資區(qū)位決策結(jié)果。因此,本文選擇地區(qū)固定資產(chǎn)投資來代表企業(yè)投資區(qū)位決策因變量,用FCI表示。為了驗(yàn)證地方政府招商引資競爭博弈中的資源稟賦、環(huán)境規(guī)制和優(yōu)惠政策支持對企業(yè)投資區(qū)位決策的影響程度,將理論分析的各相關(guān)因素列為變量指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。(1)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值,用GDP表示,單位是億元。代表企業(yè)投資地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對市場容量、社會(huì)進(jìn)步和公共設(shè)施等產(chǎn)生重要影響,有利于提高吸引企業(yè)投資的區(qū)位優(yōu)勢。(2)勞動(dòng)力工資水平,用LAB表示,單位是元。勞動(dòng)力工資是很多企業(yè)的重要成本因素,用各省份歷年城鎮(zhèn)職工實(shí)際工資代表。(3)地區(qū)交通運(yùn)輸密度,用TRA表示,該指標(biāo)體現(xiàn)地區(qū)交通運(yùn)輸能力,是吸引企業(yè)投資的區(qū)位優(yōu)勢之一。用鐵路、公路和民航里程總和除以本省國土總面積代表。(4)技能勞動(dòng)力供給,用SKL表示。有知識(shí)、有技能勞動(dòng)力供給越多,意味著新技術(shù)采用和生產(chǎn)效率越高,越有助于吸引企業(yè)投資,用專科以上畢業(yè)生數(shù)代表。(5)地區(qū)工業(yè)化程度,用IAG表示。工業(yè)化程度代表著地區(qū)為企業(yè)提供中間產(chǎn)品和配套服務(wù)能力,也體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。用二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和與地區(qū)GDP之比代表。(6)環(huán)境治理投入比重,環(huán)境規(guī)制指標(biāo),用ERC表示。我國環(huán)境規(guī)制主要包括預(yù)防、監(jiān)測和排污收費(fèi)制度等內(nèi)容,環(huán)境治理費(fèi)用表明環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格程度。我國環(huán)境治理投入主要包括政府財(cái)政支付的監(jiān)測、預(yù)防和公共項(xiàng)目治理費(fèi)用,由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境污染防治、超過工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)等支出。用環(huán)境治理投入占地區(qū)GDP比重代表。(7)政府優(yōu)惠政策支持,用GSP表示,單位:億元。用中央和地方政府對來本地區(qū)投資企業(yè)的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠規(guī)模之和代表。
(二)模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源
在確定了企業(yè)投資區(qū)位決策的變量指標(biāo)后,可設(shè)定實(shí)證分析模型。本文選擇盧卡斯內(nèi)生增長模型Y=AKαUβhψγ為基本分析工具,其中,Y為產(chǎn)出,用地區(qū)總產(chǎn)值表示;A為技術(shù)投入,K為資本投資,用凈固定資本投資表示;U為含有知識(shí)成分的勞動(dòng)力資本;hψγ為帶有技術(shù)溢出效應(yīng)的投入。
(三)實(shí)證結(jié)果與分析
在進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸分析前,先對數(shù)據(jù)進(jìn)行了F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),結(jié)果表明采用個(gè)體固定效應(yīng)模型效果較好。為了減少截面數(shù)據(jù)可能帶來異方差及其估計(jì)準(zhǔn)確度低的問題,對面板數(shù)據(jù)采用GLS回歸分析方法。運(yùn)用Eviews6.0軟件對全國30個(gè)省份和東、中、西三類地區(qū)的面板數(shù)據(jù)回歸分析結(jié)果見表2。
