發(fā)布時間：2021-12-04所屬分類：經(jīng)濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：高效、經(jīng)濟、綠色的集疏運體系為港口高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。在分析上海港集疏運體系不足的基礎(chǔ)上，本文重點對上海港完善、優(yōu)化集疏運體系的三方面具體措施進行分析總結(jié)，即發(fā)展河海聯(lián)運，服務(wù)長江經(jīng)濟帶;創(chuàng)新集疏運模式，助力長三角一體化;開辟南聯(lián)北融新航
摘 要：高效、經(jīng)濟、綠色的集疏運體系為港口高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。在分析上海港集疏運體系不足的基礎(chǔ)上，本文重點對上海港完善、優(yōu)化集疏運體系的三方面具體措施進行分析總結(jié)，即發(fā)展河海聯(lián)運，服務(wù)長江經(jīng)濟帶;創(chuàng)新集疏運模式，助力長三角一體化;開辟南聯(lián)北融新航線，服務(wù)雙循環(huán)大局。本文還對上海港集疏運體系的未來發(fā)展提出一些建議，包括長江全流域航運信息共享、優(yōu)化上海港海鐵布局、全面推廣內(nèi)陸集裝箱碼頭(InlandContainerTerminal，ICT)(蘇州)模式。
關(guān)鍵詞：集疏運體系;上海港;港口物流
一、上海港集疏運體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
近年來，世界經(jīng)濟與貿(mào)易面臨的不確定因素顯著增多，國內(nèi)港口市場競爭空前激烈，已由增量分配逐步轉(zhuǎn)向存量爭奪。港口集疏運體系是指港口貨物集聚和疏散的通道，是港口和經(jīng)濟腹地聯(lián)系的重要途徑。完善的集疏運體系是港口可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，其不僅能縮短貨物流轉(zhuǎn)周期、降低物流成本、推動物流大通道建設(shè)，還有助于提高港口作業(yè)效率、釋放生產(chǎn)能力[1]。
上海港地處長江入海口，地理位置優(yōu)越，腹地經(jīng)濟發(fā)達，是全國外貿(mào)航線最密集的港口，集裝箱班輪航線遍及世界200多個國家和地區(qū)的500多個港口。與此同時，上海港在發(fā)展過程中，其集疏運體系建設(shè)也曾面臨諸多挑戰(zhàn)，具體如下。一是物流通道建設(shè)相對單一，集疏運體系大幅偏向于公路運輸。上海港與城市之間交通重合度較高，相互干擾，造成集裝箱公路運輸效率持續(xù)下降。同時，上海港中的洋山深水港區(qū)集疏運通道過度依賴東海大橋，隨著大橋容量飽和，深水港作業(yè)能力釋放受阻[2]。二是水水中轉(zhuǎn)時效性和穩(wěn)定性不足。長江內(nèi)支線信息化程度不高，內(nèi)支線船舶標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)缺失。同時，支線船舶在母港作業(yè)靠泊、翻箱過于頻繁，計劃性、預(yù)判性、時效性不高，影響上海港生產(chǎn)組織效率[3]。三是海鐵聯(lián)運發(fā)展相對滯后。上海港鐵路硬件資源存在短板，海鐵聯(lián)運起步較晚，缺乏與大型企業(yè)的合作，在腹地貨源競爭中逐漸處于劣勢地位。四是集疏運網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限。上海港集疏運網(wǎng)絡(luò)主要布局于長三角，同西南、華南和華北區(qū)域的聯(lián)動有待加強。五是物流配套服務(wù)相對欠缺。上海港在發(fā)展集疏運網(wǎng)絡(luò)的過程中，服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)相對落后。
基于港口集疏運體系在港口發(fā)展中的重要作用，上海港持續(xù)布局建設(shè)港口集疏運體系，緊緊抓住國家戰(zhàn)略機遇，優(yōu)化多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)布局，充分發(fā)揮交通運輸組合效益，不斷開發(fā)創(chuàng)新物流服務(wù)產(chǎn)品，確保上海港集疏運體系高效、經(jīng)濟、環(huán)保運行。2020年，面對全球貿(mào)易下滑等諸多不利因素，上海港吞吐量逆勢翻紅，全年完成4350萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)十一年蟬聯(lián)世界第一。持續(xù)完善的港口集疏運體系為上海港未來的高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐，本文將從三方面具體分析上海港集疏運體系優(yōu)化措施，并對上海港集疏運體系的未來發(fā)展提出建議。
二、上海港完善、優(yōu)化集疏運體系的具體措施
(一)發(fā)展河海聯(lián)運，服務(wù)長江經(jīng)濟帶
長江是我國內(nèi)河貨物運輸?shù)闹魍ǖ溃赜?ldquo;黃金水道”的美譽。近年來，上海港不斷貫徹落實長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，積極對接內(nèi)河與外海物流通道，大力發(fā)展河海聯(lián)運，提高水水中轉(zhuǎn)比例和效率，打造便捷長江集疏運網(wǎng)絡(luò)，為長江經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。具體表現(xiàn)在以下四方面。
1.培育區(qū)域性樞紐港
隨著長三角及東部沿海區(qū)域的大型生產(chǎn)企業(yè)逐步向沿江內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)移，長江流域經(jīng)濟飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸多元化。上海港依托自身先進的港口運營管理經(jīng)驗，通過股權(quán)收購、技術(shù)入股、并購重組等方式，積極參與長江內(nèi)支線專業(yè)集裝箱港口建設(shè)。目前，江西九江港、湖北武漢港以及四川宜賓港等諸多長江港口抓住機遇，依托地理位置和腹地經(jīng)濟，吞吐量屢創(chuàng)新高，逐漸成為該區(qū)域最具活力和影響力的增長極，并吸引更多生產(chǎn)要素在此聚集，形成了良性循環(huán)[4]。長江流域區(qū)域性樞紐港的形成，為上海港的發(fā)展提供了核心動力，為河海聯(lián)運的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化內(nèi)河航線布局
上海港根據(jù)長江區(qū)域的貨源結(jié)構(gòu)特點，與支線船公司和沿江港口深入開展合作，優(yōu)化船舶資源配置，共同打造長江水路運輸平臺，開辟“點到點”的特色內(nèi)河航線。目前，上海港已開辟至安徽蕪湖、湖南長沙、湖北武漢、重慶、四川宜賓等地的“五定班輪”精品航線，即定裝卸港口、定運輸線路、定班輪船期、定運輸時間、定全程運價。同時，分別形成江西九江、江蘇南京和安徽蕪湖航運聯(lián)盟，通過縮短多港掛靠時間、減少中轉(zhuǎn)箱落配的措施，做到服務(wù)優(yōu)化、功能優(yōu)化，確保長江貨源更快地銜接干線班輪，提高內(nèi)河集裝箱的時效性、計劃性。
3.升級內(nèi)支線配套服務(wù)
上海港集裝箱業(yè)務(wù)緊貼市場需求，目前已形成外港、洋山、內(nèi)貿(mào)三大片區(qū)。上海港為片區(qū)間的中轉(zhuǎn)箱提供特色“穿梭巴士”服務(wù)，減緩上海市內(nèi)公路運輸壓力。此外，上海港前置內(nèi)支線集拼服務(wù)。比如，江蘇太倉港和浙江獨山港承接了內(nèi)支線的上海港外貿(mào)箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，集并后再通過快航集中運抵上海港各片區(qū)。上海港對太倉、獨山的快航優(yōu)先安排靠泊作業(yè)，并積極推動船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過合理計劃編排，降低船舶空倉率，提高上海港支線作業(yè)效率，確保內(nèi)河集裝箱與遠(yuǎn)洋航線對接。目前，“太申快航”已實現(xiàn)太倉港與上海港所有片區(qū)點對點全覆蓋，這一業(yè)務(wù)對蘇南、浙北地區(qū)集裝箱“陸改水”具有重要意義，能夠促進物流大通道建設(shè)，全面提升長江全流域中轉(zhuǎn)效率。
4.科技賦能集疏運體系
上海港不斷推進長江沿線集裝箱碼頭運營體系的標(biāo)準(zhǔn)化，用科技手段為集疏運網(wǎng)絡(luò)賦能。目前，上海港集裝箱生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)TOPS5.0已陸續(xù)在宜賓港等長江沿線港口使用，通過個性化、本地化的開發(fā)定制，實現(xiàn)了長江流域支線與上海港的信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，開啟了長江集裝箱生產(chǎn)系統(tǒng)一體化進程，最終實現(xiàn)了長江區(qū)域貨物全程物流的動態(tài)信息追蹤。上海港積極推進長江集裝箱設(shè)備交接單(EquipmentInterchangeReceipt，EIR)無紙化進程，已陸續(xù)在江西九江港、四川宜賓港建立“電子化平臺”，將長江港口沿用數(shù)十年的集裝箱設(shè)備交接單由紙質(zhì)轉(zhuǎn)為電子，不僅提高了物流信息化水平，也節(jié)約了企業(yè)的物流成本。此外，上海港與“螞蟻金服”合作開發(fā)“退稅寶”項目，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，借助長江信息平臺和物流數(shù)據(jù)，為長江沿線貿(mào)易企業(yè)授信，幫助小微企業(yè)融資，將退稅節(jié)點前移，直接降低客戶資金成本，讓信息和大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于長江流域的貿(mào)易企業(yè)。
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長江集疏運體系建設(shè)已初見成效，上海港水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)增長。上港集團2020年年度報告顯示，上海港2020年完成2245.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長7.4%;水水中轉(zhuǎn)比例高達51.6%，樞紐港作用進一步凸顯。
(二)創(chuàng)新集疏運模式，助力長三角一體化
長三角區(qū)域一體化發(fā)展已上升至國家戰(zhàn)略，上海港緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”這兩個關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮“世界第一大港”的龍頭帶動作用，做好長三角一體化發(fā)展文章。長三角地區(qū)作為上海港直接經(jīng)濟腹地，內(nèi)外貿(mào)發(fā)達，集裝箱生成量非常巨大。上海港采取一系列創(chuàng)新舉措優(yōu)化長三角集疏運網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，賦能長三角航運樞紐。具體表現(xiàn)在以下兩方面。
1.大力發(fā)展海鐵聯(lián)運
習(xí)總書記指出，中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。因此，集疏運體系在保證高效通暢的同時，也必須要做到更綠色、更環(huán)保。海鐵聯(lián)運作為多式聯(lián)運的重要組成部分，憑借其運量大、成本低、時效性強和污染少等優(yōu)點在近幾年備受關(guān)注[5]。上海港積極推動海鐵聯(lián)運發(fā)展，充分發(fā)揮上海蘆潮港中心站的功能作用，推動長三角區(qū)域公路短距離運輸向更環(huán)保、更經(jīng)濟的鐵路、水路轉(zhuǎn)移，以實際行動打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
2019年11月，上海港成立上海港海鐵聯(lián)運有限公司(簡稱“上海海鐵”)。上海海鐵采用海鐵班列客車化運營模式，與船運公司緊密合作，積極組織長三角區(qū)域貨源，目前已定點開行5條固定海鐵班列，連接蘇州、常州、海安、湖州、長興五個城市，形成固定循環(huán)班列、多點輻射對接的線路布局。2020年，上海港海鐵聯(lián)運集裝箱箱量為26.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長80.08%，增幅位居全國第一。其中，蘆潮港站箱量超23萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長146.06%。此外，上海海鐵立足客戶需求，為長三角本土制造企業(yè)量身打造海鐵定制班列，如長興南站的海信品牌班列、常州站的馬士基和長榮班列、無錫站小天鵝海鐵班列以及淮北站英科醫(yī)療班列等，這些班列均已取得良好的市場效果。深耕長三角經(jīng)濟腹地，上海海鐵規(guī)模不斷擴大，但與其他先進港口相比仍然存在差距。未來，上海海鐵將繼續(xù)補齊短板，發(fā)揮上海港龍頭作用，拓寬業(yè)務(wù)覆蓋面，推進中西部地區(qū)及長江中上游地區(qū)的海鐵業(yè)務(wù)，發(fā)揮“鐵+港+船”優(yōu)勢，增加班列密度，減輕母港壓力，提高集裝箱流轉(zhuǎn)效率，不斷升級上海港集疏運網(wǎng)絡(luò)。
2.創(chuàng)新運營ICT模式
ICT是“InlandContainerTerminal”的英文首字母縮寫，指內(nèi)陸集裝箱碼頭。蘇州是長三角中與上海聯(lián)系較緊密的城市之一，每年為上海港運輸超百萬標(biāo)準(zhǔn)箱。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，長三角區(qū)域通往上海港各港區(qū)的公路已趨于飽和，出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染、成本上升等痛點[6]。為客戶排憂解難、保障腹地集疏運網(wǎng)絡(luò)高效且經(jīng)濟一直是上海港服務(wù)的目標(biāo)。立足客戶和市場的需求，上海港在蘇州創(chuàng)新引入ICT模式，前置上海港服務(wù)，依托上海港航運資源集聚優(yōu)勢，構(gòu)建“一站式+一鍵式”物流信息平臺，解決社會痛點。在運作形式方面，客戶可在ICT進行“提空送重”，集裝箱進入ICT后等同于進入上海港，無需考慮其他中間環(huán)節(jié)。同時，上海港遵循“宜水則水、宜鐵則鐵、宜公則公”運輸模式，將ICT內(nèi)的集裝箱通過海鐵聯(lián)運、河海直達、集卡等多種方式運抵上海港。此外，ICT平臺還實現(xiàn)了物流全程可視化，客戶可通過手機端實時跟蹤集裝箱運輸軌跡。家門口的“上海港”可以幫助客戶省去90%的集卡運輸里程，實現(xiàn)便捷、高效、環(huán)保的集疏運網(wǎng)絡(luò)與上海港的緊密銜接。
(三)開辟南聯(lián)北融新航線，服務(wù)雙循環(huán)大局
習(xí)近平同志多次強調(diào)：“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”上海港緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略部署的發(fā)展契機，主動聯(lián)合南北沿海港口，開辟新航線。例如，2020年9月，上海港與唐山港合作推出唐山—上海航線;2021年3月，為進一步擴大南北業(yè)務(wù)聯(lián)動效應(yīng)，上海港聯(lián)合唐山港、廣州港將原有航線升級為唐山—上海—廣州，并加強與航運公司的合作，在上海港提供更便捷的水水中轉(zhuǎn)服務(wù)。這一貫穿南北的集疏運通道極大地豐富了客戶的物流選擇，構(gòu)建了一個以上海為中心、將沿海港口與長江沿岸港口緊密聯(lián)系起來的全新物流通道，促進了沿海資源要素配置向中原城市延伸。該通道開辟后，長江流域的貨物可以在上海港中轉(zhuǎn)后到達廣州和唐山，同時廣州港和唐山港的貨物亦可通過上海港便捷地進入長江三角洲，物流成本將進一步降低。得益于新航線的開辟，上海港整個集疏運網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍繼續(xù)擴大，港口輻射效應(yīng)不斷增強。上海港還將繼續(xù)同其他沿海港口合作，推出新航線方案，進一步發(fā)揮沿海城市的經(jīng)濟帶動作用，為客戶降低物流成本，服務(wù)于“大循環(huán)、雙循環(huán)”格局，促進港航發(fā)展。
三、對上海港集疏運體系發(fā)展的建議
不斷優(yōu)化升級的集疏運網(wǎng)絡(luò)對上海港的高速發(fā)展起到了重要支撐作用。未來，上海港還可從以下三方面優(yōu)化提升集疏運體系。第一，推動長江全流域港口航運信息共享機制建設(shè)發(fā)展。長江樞紐型港口的信息化技術(shù)逐漸成熟，上海港應(yīng)推動長江全流域信息化建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，最終實現(xiàn)長江集疏運體系全程信息共享，提高物流效率。第二，持續(xù)優(yōu)化上海港海鐵布局。努力打通上海港海鐵聯(lián)運“最后一公里”，加大海鐵基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立“港中有鐵，線上有站，港鐵無縫銜接”模式[7]。第三，大力推廣ICT(蘇州)模式。總結(jié)ICT(蘇州)項目經(jīng)驗，推廣腹地內(nèi)陸港模式，將港口功能、服務(wù)前置，完善腹地集疏運模式。
四、結(jié)語
上海港將繼續(xù)以建設(shè)世界一流航運樞紐為目標(biāo)，全面貫徹落實習(xí)近平同志關(guān)于“把上海港建設(shè)好、管理好、發(fā)展好”的殷殷囑托，緊緊把握長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、雙循環(huán)戰(zhàn)略機遇，進一步完善集疏運體系，不斷改進優(yōu)化管理效率，繼續(xù)建設(shè)高效、經(jīng)濟、綠色的物流大通道，以實現(xiàn)上海港的高質(zhì)量發(fā)展。——論文作者：羅勇川
