發(fā)布時(shí)間：2021-12-04所屬分類(lèi)：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：高效、經(jīng)濟(jì)、綠色的集疏運(yùn)體系為港口高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。在分析上海港集疏運(yùn)體系不足的基礎(chǔ)上，本文重點(diǎn)對(duì)上海港完善、優(yōu)化集疏運(yùn)體系的三方面具體措施進(jìn)行分析總結(jié)，即發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;創(chuàng)新集疏運(yùn)模式，助力長(zhǎng)三角一體化;開(kāi)辟南聯(lián)北融新航
摘 要：高效、經(jīng)濟(jì)、綠色的集疏運(yùn)體系為港口高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。在分析上海港集疏運(yùn)體系不足的基礎(chǔ)上，本文重點(diǎn)對(duì)上海港完善、優(yōu)化集疏運(yùn)體系的三方面具體措施進(jìn)行分析總結(jié)，即發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;創(chuàng)新集疏運(yùn)模式，助力長(zhǎng)三角一體化;開(kāi)辟南聯(lián)北融新航線(xiàn)，服務(wù)雙循環(huán)大局。本文還對(duì)上海港集疏運(yùn)體系的未來(lái)發(fā)展提出一些建議，包括長(zhǎng)江全流域航運(yùn)信息共享、優(yōu)化上海港海鐵布局、全面推廣內(nèi)陸集裝箱碼頭(InlandContainerTerminal，ICT)(蘇州)模式。
關(guān)鍵詞：集疏運(yùn)體系;上海港;港口物流
一、上海港集疏運(yùn)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易面臨的不確定因素顯著增多，國(guó)內(nèi)港口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，已由增量分配逐步轉(zhuǎn)向存量爭(zhēng)奪。港口集疏運(yùn)體系是指港口貨物集聚和疏散的通道，是港口和經(jīng)濟(jì)腹地聯(lián)系的重要途徑。完善的集疏運(yùn)體系是港口可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，其不僅能縮短貨物流轉(zhuǎn)周期、降低物流成本、推動(dòng)物流大通道建設(shè)，還有助于提高港口作業(yè)效率、釋放生產(chǎn)能力[1]。
上海港地處長(zhǎng)江入�？�，地理位置優(yōu)越，腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國(guó)外貿(mào)航線(xiàn)最密集的港口，集裝箱班輪航線(xiàn)遍及世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)港口。與此同時(shí)，上海港在發(fā)展過(guò)程中，其集疏運(yùn)體系建設(shè)也曾面臨諸多挑戰(zhàn)，具體如下。一是物流通道建設(shè)相對(duì)單一，集疏運(yùn)體系大幅偏向于公路運(yùn)輸。上海港與城市之間交通重合度較高，相互干擾，造成集裝箱公路運(yùn)輸效率持續(xù)下降。同時(shí)，上海港中的洋山深水港區(qū)集疏運(yùn)通道過(guò)度依賴(lài)東海大橋，隨著大橋容量飽和，深水港作業(yè)能力釋放受阻[2]。二是水水中轉(zhuǎn)時(shí)效性和穩(wěn)定性不足。長(zhǎng)江內(nèi)支線(xiàn)信息化程度不高，內(nèi)支線(xiàn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)缺失。同時(shí)，支線(xiàn)船舶在母港作業(yè)靠泊、翻箱過(guò)于頻繁，計(jì)劃性、預(yù)判性、時(shí)效性不高，影響上海港生產(chǎn)組織效率[3]。三是海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后。上海港鐵路硬件資源存在短板，海鐵聯(lián)運(yùn)起步較晚，缺乏與大型企業(yè)的合作，在腹地貨源競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于劣勢(shì)地位。四是集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限。上海港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)主要布局于長(zhǎng)三角，同西南、華南和華北區(qū)域的聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。五是物流配套服務(wù)相對(duì)欠缺。上海港在發(fā)展集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)落后。
基于港口集疏運(yùn)體系在港口發(fā)展中的重要作用，上海港持續(xù)布局建設(shè)港口集疏運(yùn)體系，緊緊抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸組合效益，不斷開(kāi)發(fā)創(chuàng)新物流服務(wù)產(chǎn)品，確保上海港集疏運(yùn)體系高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行。2020年，面對(duì)全球貿(mào)易下滑等諸多不利因素，上海港吞吐量逆勢(shì)翻紅，全年完成4350萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)十一年蟬聯(lián)世界第一。持續(xù)完善的港口集疏運(yùn)體系為上海港未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，本文將從三方面具體分析上海港集疏運(yùn)體系優(yōu)化措施，并對(duì)上海港集疏運(yùn)體系的未來(lái)發(fā)展提出建議。
二、上海港完善、優(yōu)化集疏運(yùn)體系的具體措施
(一)發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶
長(zhǎng)江是我國(guó)內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ溃赜?ldquo;黃金水道”的美譽(yù)。近年來(lái)，上海港不斷貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，積極對(duì)接內(nèi)河與外海物流通道，大力發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)，提高水水中轉(zhuǎn)比例和效率，打造便捷長(zhǎng)江集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。具體表現(xiàn)在以下四方面。
1.培育區(qū)域性樞紐港
隨著長(zhǎng)三角及東部沿海區(qū)域的大型生產(chǎn)企業(yè)逐步向沿江內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸多元化。上海港依托自身先進(jìn)的港口運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)股權(quán)收購(gòu)、技術(shù)入股、并購(gòu)重組等方式，積極參與長(zhǎng)江內(nèi)支線(xiàn)專(zhuān)業(yè)集裝箱港口建設(shè)。目前，江西九江港、湖北武漢港以及四川宜賓港等諸多長(zhǎng)江港口抓住機(jī)遇，依托地理位置和腹地經(jīng)濟(jì)，吞吐量屢創(chuàng)新高，逐漸成為該區(qū)域最具活力和影響力的增長(zhǎng)極，并吸引更多生產(chǎn)要素在此聚集，形成了良性循環(huán)[4]。長(zhǎng)江流域區(qū)域性樞紐港的形成，為上海港的發(fā)展提供了核心動(dòng)力，為河海聯(lián)運(yùn)的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化內(nèi)河航線(xiàn)布局
上海港根據(jù)長(zhǎng)江區(qū)域的貨源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，與支線(xiàn)船公司和沿江港口深入開(kāi)展合作，優(yōu)化船舶資源配置，共同打造長(zhǎng)江水路運(yùn)輸平臺(tái)，開(kāi)辟“點(diǎn)到點(diǎn)”的特色內(nèi)河航線(xiàn)。目前，上海港已開(kāi)辟至安徽蕪湖、湖南長(zhǎng)沙、湖北武漢、重慶、四川宜賓等地的“五定班輪”精品航線(xiàn)，即定裝卸港口、定運(yùn)輸線(xiàn)路、定班輪船期、定運(yùn)輸時(shí)間、定全程運(yùn)價(jià)。同時(shí)，分別形成江西九江、江蘇南京和安徽蕪湖航運(yùn)聯(lián)盟，通過(guò)縮短多港掛靠時(shí)間、減少中轉(zhuǎn)箱落配的措施，做到服務(wù)優(yōu)化、功能優(yōu)化，確保長(zhǎng)江貨源更快地銜接干線(xiàn)班輪，提高內(nèi)河集裝箱的時(shí)效性、計(jì)劃性。
3.升級(jí)內(nèi)支線(xiàn)配套服務(wù)
上海港集裝箱業(yè)務(wù)緊貼市場(chǎng)需求，目前已形成外港、洋山、內(nèi)貿(mào)三大片區(qū)。上海港為片區(qū)間的中轉(zhuǎn)箱提供特色“穿梭巴士”服務(wù)，減緩上海市內(nèi)公路運(yùn)輸壓力。此外，上海港前置內(nèi)支線(xiàn)集拼服務(wù)。比如，江蘇太倉(cāng)港和浙江獨(dú)山港承接了內(nèi)支線(xiàn)的上海港外貿(mào)箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，集并后再通過(guò)快航集中運(yùn)抵上海港各片區(qū)。上海港對(duì)太倉(cāng)、獨(dú)山的快航優(yōu)先安排靠泊作業(yè)，并積極推動(dòng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)合理計(jì)劃編排，降低船舶空倉(cāng)率，提高上海港支線(xiàn)作業(yè)效率，確保內(nèi)河集裝箱與遠(yuǎn)洋航線(xiàn)對(duì)接。目前，“太申快航”已實(shí)現(xiàn)太倉(cāng)港與上海港所有片區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全覆蓋，這一業(yè)務(wù)對(duì)蘇南、浙北地區(qū)集裝箱“陸改水”具有重要意義，能夠促進(jìn)物流大通道建設(shè)，全面提升長(zhǎng)江全流域中轉(zhuǎn)效率。
4.科技賦能集疏運(yùn)體系
上海港不斷推進(jìn)長(zhǎng)江沿線(xiàn)集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，用科技手段為集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)賦能。目前，上海港集裝箱生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)TOPS5.0已陸續(xù)在宜賓港等長(zhǎng)江沿線(xiàn)港口使用，通過(guò)個(gè)性化、本地化的開(kāi)發(fā)定制，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江流域支線(xiàn)與上海港的信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)啟了長(zhǎng)江集裝箱生產(chǎn)系統(tǒng)一體化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江區(qū)域貨物全程物流的動(dòng)態(tài)信息追蹤。上海港積極推進(jìn)長(zhǎng)江集裝箱設(shè)備交接單(EquipmentInterchangeReceipt，EIR)無(wú)紙化進(jìn)程，已陸續(xù)在江西九江港、四川宜賓港建立“電子化平臺(tái)”，將長(zhǎng)江港口沿用數(shù)十年的集裝箱設(shè)備交接單由紙質(zhì)轉(zhuǎn)為電子，不僅提高了物流信息化水平，也節(jié)約了企業(yè)的物流成本。此外，上海港與“螞蟻金服”合作開(kāi)發(fā)“退稅寶”項(xiàng)目，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，借助長(zhǎng)江信息平臺(tái)和物流數(shù)據(jù)，為長(zhǎng)江沿線(xiàn)貿(mào)易企業(yè)授信，幫助小微企業(yè)融資，將退稅節(jié)點(diǎn)前移，直接降低客戶(hù)資金成本，讓信息和大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于長(zhǎng)江流域的貿(mào)易企業(yè)。
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長(zhǎng)江集疏運(yùn)體系建設(shè)已初見(jiàn)成效，上海港水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。上港集團(tuán)2020年年度報(bào)告顯示，上海港2020年完成2245.1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)7.4%;水水中轉(zhuǎn)比例高達(dá)51.6%，樞紐港作用進(jìn)一步凸顯。
(二)創(chuàng)新集疏運(yùn)模式，助力長(zhǎng)三角一體化
長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展已上升至國(guó)家戰(zhàn)略，上海港緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮“世界第一大港”的龍頭帶動(dòng)作用，做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展文章。長(zhǎng)三角地區(qū)作為上海港直接經(jīng)濟(jì)腹地，內(nèi)外貿(mào)發(fā)達(dá)，集裝箱生成量非常巨大。上海港采取一系列創(chuàng)新舉措優(yōu)化長(zhǎng)三角集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，賦能長(zhǎng)三角航運(yùn)樞紐。具體表現(xiàn)在以下兩方面。
1.大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)
習(xí)總書(shū)記指出，中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。因此，集疏運(yùn)體系在保證高效通暢的同時(shí)，也必須要做到更綠色、更環(huán)保。海鐵聯(lián)運(yùn)作為多式聯(lián)運(yùn)的重要組成部分，憑借其運(yùn)量大、成本低、時(shí)效性強(qiáng)和污染少等優(yōu)點(diǎn)在近幾年備受關(guān)注[5]。上海港積極推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，充分發(fā)揮上海蘆潮港中心站的功能作用，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域公路短距離運(yùn)輸向更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)的鐵路、水路轉(zhuǎn)移，以實(shí)際行動(dòng)打贏(yíng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
2019年11月，上海港成立上海港海鐵聯(lián)運(yùn)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“上海海鐵”)。上海海鐵采用海鐵班列客車(chē)化運(yùn)營(yíng)模式，與船運(yùn)公司緊密合作，積極組織長(zhǎng)三角區(qū)域貨源，目前已定點(diǎn)開(kāi)行5條固定海鐵班列，連接蘇州、常州、海安、湖州、長(zhǎng)興五個(gè)城市，形成固定循環(huán)班列、多點(diǎn)輻射對(duì)接的線(xiàn)路布局。2020年，上海港海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱箱量為26.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)80.08%，增幅位居全國(guó)第一。其中，蘆潮港站箱量超23萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)146.06%。此外，上海海鐵立足客戶(hù)需求，為長(zhǎng)三角本土制造企業(yè)量身打造海鐵定制班列，如長(zhǎng)興南站的海信品牌班列、常州站的馬士基和長(zhǎng)榮班列、無(wú)錫站小天鵝海鐵班列以及淮北站英科醫(yī)療班列等，這些班列均已取得良好的市場(chǎng)效果。深耕長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地，上海海鐵規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與其他先進(jìn)港口相比仍然存在差距。未來(lái)，上海海鐵將繼續(xù)補(bǔ)齊短板，發(fā)揮上海港龍頭作用，拓寬業(yè)務(wù)覆蓋面，推進(jìn)中西部地區(qū)及長(zhǎng)江中上游地區(qū)的海鐵業(yè)務(wù)，發(fā)揮“鐵+港+船”優(yōu)勢(shì)，增加班列密度，減輕母港壓力，提高集裝箱流轉(zhuǎn)效率，不斷升級(jí)上海港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
2.創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)ICT模式
ICT是“InlandContainerTerminal”的英文首字母縮寫(xiě)，指內(nèi)陸集裝箱碼頭。蘇州是長(zhǎng)三角中與上海聯(lián)系較緊密的城市之一，每年為上海港運(yùn)輸超百萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長(zhǎng)三角區(qū)域通往上海港各港區(qū)的公路已趨于飽和，出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染、成本上升等痛點(diǎn)[6]。為客戶(hù)排憂(yōu)解難、保障腹地集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)高效且經(jīng)濟(jì)一直是上海港服務(wù)的目標(biāo)。立足客戶(hù)和市場(chǎng)的需求，上海港在蘇州創(chuàng)新引入ICT模式，前置上海港服務(wù)，依托上海港航運(yùn)資源集聚優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一站式+一鍵式”物流信息平臺(tái)，解決社會(huì)痛點(diǎn)。在運(yùn)作形式方面，客戶(hù)可在ICT進(jìn)行“提空送重”，集裝箱進(jìn)入ICT后等同于進(jìn)入上海港，無(wú)需考慮其他中間環(huán)節(jié)。同時(shí)，上海港遵循“宜水則水、宜鐵則鐵、宜公則公”運(yùn)輸模式，將ICT內(nèi)的集裝箱通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)、河海直達(dá)、集卡等多種方式運(yùn)抵上海港。此外，ICT平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了物流全程可視化，客戶(hù)可通過(guò)手機(jī)端實(shí)時(shí)跟蹤集裝箱運(yùn)輸軌跡。家門(mén)口的“上海港”可以幫助客戶(hù)省去90%的集卡運(yùn)輸里程，實(shí)現(xiàn)便捷、高效、環(huán)保的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與上海港的緊密銜接。
(三)開(kāi)辟南聯(lián)北融新航線(xiàn)，服務(wù)雙循環(huán)大局
習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”上海港緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略部署的發(fā)展契機(jī)，主動(dòng)聯(lián)合南北沿海港口，開(kāi)辟新航線(xiàn)。例如，2020年9月，上海港與唐山港合作推出唐山—上海航線(xiàn);2021年3月，為進(jìn)一步擴(kuò)大南北業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，上海港聯(lián)合唐山港、廣州港將原有航線(xiàn)升級(jí)為唐山—上海—廣州，并加強(qiáng)與航運(yùn)公司的合作，在上海港提供更便捷的水水中轉(zhuǎn)服務(wù)。這一貫穿南北的集疏運(yùn)通道極大地豐富了客戶(hù)的物流選擇，構(gòu)建了一個(gè)以上海為中心、將沿海港口與長(zhǎng)江沿岸港口緊密聯(lián)系起來(lái)的全新物流通道，促進(jìn)了沿海資源要素配置向中原城市延伸。該通道開(kāi)辟后，長(zhǎng)江流域的貨物可以在上海港中轉(zhuǎn)后到達(dá)廣州和唐山，同時(shí)廣州港和唐山港的貨物亦可通過(guò)上海港便捷地進(jìn)入長(zhǎng)江三角洲，物流成本將進(jìn)一步降低。得益于新航線(xiàn)的開(kāi)辟，上海港整個(gè)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，港口輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)。上海港還將繼續(xù)同其他沿海港口合作，推出新航線(xiàn)方案，進(jìn)一步發(fā)揮沿海城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，為客戶(hù)降低物流成本，服務(wù)于“大循環(huán)、雙循環(huán)”格局，促進(jìn)港航發(fā)展。
三、對(duì)上海港集疏運(yùn)體系發(fā)展的建議
不斷優(yōu)化升級(jí)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)上海港的高速發(fā)展起到了重要支撐作用。未來(lái)，上海港還可從以下三方面優(yōu)化提升集疏運(yùn)體系。第一，推動(dòng)長(zhǎng)江全流域港口航運(yùn)信息共享機(jī)制建設(shè)發(fā)展。長(zhǎng)江樞紐型港口的信息化技術(shù)逐漸成熟，上海港應(yīng)推動(dòng)長(zhǎng)江全流域信息化建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江集疏運(yùn)體系全程信息共享，提高物流效率。第二，持續(xù)優(yōu)化上海港海鐵布局。努力打通上海港海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，加大海鐵基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立“港中有鐵，線(xiàn)上有站，港鐵無(wú)縫銜接”模式[7]。第三，大力推廣ICT(蘇州)模式。總結(jié)ICT(蘇州)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推廣腹地內(nèi)陸港模式，將港口功能、服務(wù)前置，完善腹地集疏運(yùn)模式。
四、結(jié)語(yǔ)
上海港將繼續(xù)以建設(shè)世界一流航運(yùn)樞紐為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于“把上海港建設(shè)好、管理好、發(fā)展好”的殷殷囑托，緊緊把握長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雙循環(huán)戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系，不斷改進(jìn)優(yōu)化管理效率，繼續(xù)建設(shè)高效、經(jīng)濟(jì)、綠色的物流大通道，以實(shí)現(xiàn)上海港的高質(zhì)量發(fā)展。——論文作者：羅勇川
