發(fā)布時間：2021-11-17所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 在全球所有內(nèi)河中，長江的貨運(yùn)量居于第一位。長江通道屬于中國國土空間開發(fā)方面最具核心力的東西方向軸線，于整個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說具有重要戰(zhàn)略價值。借助黃金水道促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)的嶄新支撐帶，這是中央政府提出的關(guān)鍵戰(zhàn)略決策。當(dāng)前國內(nèi)多個
在全球所有內(nèi)河中，長江的貨運(yùn)量居于第一位。長江通道屬于中國國土空間開發(fā)方面最具核心力的東西方向軸線，于整個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說具有重要戰(zhàn)略價值。借助黃金水道促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)的嶄新支撐帶，這是中央政府提出的關(guān)鍵戰(zhàn)略決策。當(dāng)前國內(nèi)多個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，大多依托港口經(jīng)濟(jì)而獲得高速發(fā)展，港口發(fā)展和腹地經(jīng)濟(jì)相輔相成。
自實(shí)行直轄起，重慶已初步建立起現(xiàn)代化的港口運(yùn)輸，港口物流具有持續(xù)增強(qiáng)的趨勢。有效把握重慶在整個長江經(jīng)濟(jì)帶所具有的關(guān)鍵性作用，推動港口與有關(guān)產(chǎn)業(yè)群進(jìn)一步發(fā)展，這對重慶具有關(guān)鍵性意義。通過打造對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展以及全面繁榮的長江上游經(jīng)濟(jì)中心，有助于生產(chǎn)要素的有效流動以及不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，讓重慶和長三角、珠三角等區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對接，形成一個讓港口發(fā)展與有關(guān)產(chǎn)業(yè)群更好結(jié)合的發(fā)展平臺。
盡管重慶港這幾年發(fā)展較為迅速，但與蘇州港、南京港等國內(nèi)先進(jìn)河港相比，港口的運(yùn)營能力、基建能力以及腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力等競爭力還存在較大差距。如何提升港口物流競爭力、拉動腹地經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前重慶港亟待解決的問題。
一、重慶港港口發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析
重慶港包含20個港區(qū)，其中，樞紐港3個(包括主城、涪陵以及萬州)，重點(diǎn)港區(qū)5個(包含江津、奉節(jié)、永川、武隆、合川)。在整個重慶市，大多數(shù)外貿(mào)物資依靠水路方式進(jìn)行運(yùn)送，水路貨運(yùn)的整體周轉(zhuǎn)量處在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的第一位。自我國積極推進(jìn)改革開放起，重慶港依托三峽蓄水等諸多發(fā)展機(jī)遇，完成了歷史性大跨越，在港口功能方面得到進(jìn)一步提升，港口服務(wù)水平顯著增強(qiáng)，已發(fā)展為整個長江上游僅有的億噸大港。
1.優(yōu)勢
(1)區(qū)位獨(dú)特，地理條件優(yōu)越
重慶市位于我國的西南部，正好坐落于中西部區(qū)域的結(jié)合位置，擁有非常突出的區(qū)位優(yōu)勢，在很長時間內(nèi)被視作西部區(qū)域的核心交通樞紐，是我國長江上游區(qū)段規(guī)模最大的內(nèi)河主樞紐港，同時是國內(nèi)西部區(qū)域僅有的涵蓋不同運(yùn)輸形式(例如水路以及鐵路等)的綜合交通樞紐型城市。此外，重慶覆蓋了3條主航道(長江、嘉陵江、烏江)的近30條通航河流，實(shí)現(xiàn)近4200km的總里程，具有明顯的地理優(yōu)勢。
(2)交通便捷，腹地廣闊
自古以來，重慶一直屬于巴渝要塞，整個城市處于山水之中，在水深方面優(yōu)于處在長江上游的瀘州等多個港口。在重慶的主城區(qū)，已建立寸灘港以及果園港等現(xiàn)代化水平較高的大型集裝箱港口。寸灘港擁有約200萬TEU的吞吐水平，并且建有滾裝式碼頭，積極推動了重慶在汽車領(lǐng)域的發(fā)展。果園港是國內(nèi)所有內(nèi)河港口中規(guī)模居于第一位的港口，其具有近2.8km的岸線長度，設(shè)有16個5000噸級泊位，能夠進(jìn)行“鐵水公”的充分對接。隨著三峽水庫的竣工，涪陵港以及萬州港已成為內(nèi)河深水港，其中5000噸級的大型船舶能夠常年進(jìn)行通航。萬州港已成為渝東北以及陜南等區(qū)域的主要物資出海以及中轉(zhuǎn)中心，其中，成都、西安等地開通了集裝箱專列直達(dá)萬州港，加強(qiáng)了港口的輻射能力，拓寬了輻射范圍。
(3)集裝箱集疏運(yùn)體系較為完善
當(dāng)前，重慶港已經(jīng)形成了公路、鐵路、航空和水路中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)等全方位立體型的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。特別是剛剛建立的寸灘港集裝箱專用碼頭，與重慶市內(nèi)環(huán)高速公路進(jìn)行有效銜接，與成渝、渝宜、渝遂、渝黔、渝鄰等諸多高速公路連接，緊靠渝懷鐵路唐家沱貨運(yùn)站，與重慶空港只有10km左右的距離。此外，重慶港將“高樁直立式”碼頭的建造工藝運(yùn)用到河港中，大大提高了集裝箱的裝卸效率，是長江中上游較為先進(jìn)的集裝箱專用碼頭。
2.劣勢
(1)航道瓶頸
三峽工程竣工后，船閘所具有的通行水平近年來已處于飽和狀態(tài)，排隊過閘需要比之前更久的時間，尤其在高峰期需要近10天的等候時長，使得船舶運(yùn)輸公司以及客戶都承受了非常高的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時，建于長江中下游區(qū)域的多個長江大橋因?yàn)樵O(shè)計時未充分顧及大型船只的通行需要，所以橋梁高度往往較低，部分規(guī)模較大的集裝箱海輪僅可以在長江南京段以下位置航行。對于三峽庫區(qū)，其原有的橋梁橋墩修建結(jié)束時在岸邊，伴隨三峽實(shí)現(xiàn)175m的蓄水量，江寬更大，原橋墩所處區(qū)域已變成江面，不利于船只的順利航行。
(2)航運(yùn)服務(wù)水平不足，輻射力較低
航運(yùn)服務(wù)不斷發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)升級，然而航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群還沒有建立，船舶金融等諸多配套服務(wù)能力非常低，還未建立起服務(wù)于水上運(yùn)輸以及停泊等諸多方面的全產(chǎn)業(yè)鏈。此外，以港興城所具有的協(xié)同效益沒有獲得充分凸顯，港口航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域和城市開發(fā)所具有的協(xié)同促進(jìn)還未形成。即便重慶航運(yùn)所涉及的經(jīng)濟(jì)腹地涵蓋了陜川云貴等不同地區(qū)，然而其外省貨源現(xiàn)階段占比僅約45%，與別的地區(qū)所建立的航運(yùn)中心相比，其在輻射水平方面依然存在差距。
相關(guān)期刊推薦：《中國港口》創(chuàng)刊于1986年，是由中華人民共和國交通運(yùn)輸部主管、中國港口協(xié)會主辦，面向港口交通行業(yè)的中國國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合性月刊。該刊主要設(shè)有港口縱橫、熱點(diǎn)爭鳴、港口新論、集裝箱運(yùn)輸、港口經(jīng)濟(jì)、港口價格研究、港口管理、港口科技等欄目
3.機(jī)會
(1)政策扶持
我國政府積極推動重慶實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓港口發(fā)展能夠與有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行充分結(jié)合。上海港積極落實(shí)長江戰(zhàn)略，與重慶港實(shí)現(xiàn)首尾相接以及優(yōu)勢互補(bǔ)。對重慶港而言，通過與上海港進(jìn)行全方位合作，有助于重慶港完成江海聯(lián)運(yùn)的宏偉設(shè)想，可以推動重慶市以及貴州等不同地區(qū)的貨主依靠水路把貨物輸送至東部省市。自2000年起，重慶有關(guān)部門陸續(xù)頒布《重慶航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》等多個文件。伴隨“一帶一路”倡議以及“長江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，重慶港更加明確了長江上游航運(yùn)中心的戰(zhàn)略定位。
(2)重慶保稅港區(qū)的設(shè)立
重慶兩路寸灘保稅港區(qū)在2008年獲得我國中央政府批準(zhǔn)，成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，成為國內(nèi)首個包含“水港+空港”一區(qū)雙核屬性的內(nèi)陸型保稅港區(qū)，負(fù)有西部大開發(fā)以及內(nèi)陸大開放等重大歷史任務(wù)。憑借極具吸引力的政策優(yōu)勢，到2019年為止，港區(qū)實(shí)現(xiàn)927億元左右的全部工業(yè)產(chǎn)值、約1240億元的進(jìn)出口額，達(dá)到全市所有進(jìn)出口額的近兩成，處于國內(nèi)保稅港區(qū)的前3位，顯著推動重慶和全球市場實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，進(jìn)一步減小市內(nèi)公司出口、跨國公司來渝進(jìn)行發(fā)展的物流投入，推動重慶內(nèi)河航運(yùn)輻射圈的擴(kuò)大。
4.威脅
(1)長江沿岸的航運(yùn)競爭態(tài)勢日趨激烈
在正式推行《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》以后，內(nèi)河航運(yùn)所具有的巨大優(yōu)勢充分凸顯，許多地區(qū)開始推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，造成內(nèi)河航運(yùn)領(lǐng)域的競爭日益激烈。整個長江流域，尤其是具有巨大航道優(yōu)勢的四川、安徽、湖北、江蘇等省陸續(xù)確立相關(guān)規(guī)劃，花費(fèi)大量資金推動內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展。
(2)其他交通運(yùn)輸方式的快速發(fā)展
到2020年底，重慶在鐵路領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)約2400km的通車?yán)锍蹋罁?jù)重慶政府出臺的《重慶市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016—2030年)》可知，在2030年這一時間節(jié)點(diǎn)，借助于中央政府設(shè)計的8縱8橫高鐵主通道，在重慶地區(qū)實(shí)現(xiàn)交會的沿江以及廈渝等多個主通道，會形成重慶前往西北等8個不同方向的高鐵網(wǎng)，打造起米字型結(jié)構(gòu)的高速鐵路系統(tǒng)。基于重慶政府所出臺的交通領(lǐng)域三年大會戰(zhàn)規(guī)劃，重慶在鐵路領(lǐng)域?qū)⒂瓉砣陆ㄔO(shè)高潮。鐵路運(yùn)輸方面的持續(xù)發(fā)展對重慶在航運(yùn)領(lǐng)域的發(fā)展將構(gòu)成巨大威脅。
二、提升重慶港港口物流競爭力的策略分析
1.政策興港
2016年，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，到2020年為止，已陸續(xù)花費(fèi)約16億元對長江干線航道實(shí)施全面治理，由于長江黃金水道存在的瓶頸約束獲得充分疏暢，同時功能取得明顯增強(qiáng)，因此重慶內(nèi)河航運(yùn)所涉及的疏通以及現(xiàn)代化構(gòu)建獲得極佳的歷史發(fā)展機(jī)遇。此外，交通基建中心遷移至我國的中西部地區(qū)，必將推動西部省份在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得顯著發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)貨運(yùn)規(guī)模的顯著提高，使重慶航運(yùn)的長久健康發(fā)展獲得保障。與此同時，國家提供給重慶諸多方面(包括財稅、物流、金融等)的優(yōu)惠政策，減小航運(yùn)公司在營運(yùn)方面的投入，讓其具有更強(qiáng)的競爭水平，充分把握該機(jī)遇，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，則重慶港將具有更高的影響水平以及輻射范圍。
2.戰(zhàn)略興港
一方面，基于客觀視角探究形勢，不僅需要積極推動主業(yè)發(fā)展，同時應(yīng)當(dāng)努力尋求多元化發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)品鏈進(jìn)一步拓展至旅游觀光等不同領(lǐng)域，進(jìn)而有效減小附近地區(qū)在航運(yùn)發(fā)展和別的運(yùn)輸形式所造成的巨大競爭壓力。另一方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)，努力打造綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，將其他運(yùn)輸形式視作航運(yùn)港口所對應(yīng)的集疏運(yùn)交通形式，有效增強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)能力以及競爭水平。此外，加快“1+3+9”港口群的相關(guān)建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)港口“硬件”與綜合物流“軟件”的有效結(jié)合。
3.人才興港
重慶港需要與本地高校進(jìn)行人才對接，打造物流人才相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地，積極培養(yǎng)大量精通外語以及國際事務(wù)的現(xiàn)代物流運(yùn)營以及管理人才。推動部分規(guī)模較大的港口物流公司打造物流工程技術(shù)研究中心，努力強(qiáng)化港口物流相關(guān)信息技術(shù)以及自動化裝置的探究、推廣及運(yùn)用。通過實(shí)施“請進(jìn)來”以及“走出去”的形式，面向當(dāng)前運(yùn)營管理工作者與眾多職工展開專業(yè)知識相關(guān)教育以及培訓(xùn)。
4.科技興港
積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”港航，努力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合運(yùn)輸服務(wù)計劃，促進(jìn)港口運(yùn)行節(jié)能減排以及港口資源的整合優(yōu)化。對集裝箱實(shí)施“一次報關(guān)、一次查驗(yàn)、逐個放行”的方式，讓腹地城市和港口獲得有效對接，大大減少貨物至港以后所涉及的等待辦理報關(guān)以及報檢時間，讓中轉(zhuǎn)貨物具有更高的通關(guān)效率，讓港口具有更強(qiáng)的集裝箱集聚水平，著力打造一個集高效、環(huán)保、智能為一體的智慧港口。——論文作者：景雪
