發(fā)布時(shí)間：2021-07-22所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，企業(yè)對(duì)于基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算也越發(fā)重視�；�(xiàng)目需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，而且工期較長(zhǎng)，施工環(huán)境和內(nèi)容都極為復(fù)雜，因此需要通過(guò)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算
摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，企業(yè)對(duì)于基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算也越發(fā)重視�；�(xiàng)目需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，而且工期較長(zhǎng)，施工環(huán)境和內(nèi)容都極為復(fù)雜，因此需要通過(guò)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作才能夠有效控制資金，保障基建項(xiàng)目的順利實(shí)施。為此，建議加強(qiáng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理，即重視財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)作能力、加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管、完善企業(yè)資金管理制度、采用科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法、強(qiáng)化對(duì)于基建報(bào)建程序監(jiān)管、提高財(cái)務(wù)核算人員專業(yè)素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)基建;財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算
基建項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)發(fā)不僅有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且還能夠進(jìn)一步提升我國(guó)居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，有效促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，基建項(xiàng)目也需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，而且工期較長(zhǎng)，施工環(huán)境和內(nèi)容都極為復(fù)雜。因此，需要通過(guò)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作才能夠有效控制資金，保障基建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
一、當(dāng)前企業(yè)基建項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
(一)缺乏對(duì)于基建項(xiàng)目可行性的重視
目前我國(guó)部分企業(yè)在進(jìn)行基建項(xiàng)目管理的過(guò)程中，缺乏對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)可行性的重視。通常情況下，基建項(xiàng)目只有年度計(jì)劃或者將項(xiàng)目建議書委托給中介、設(shè)計(jì)院等第三方，而實(shí)際項(xiàng)目的投資以及相關(guān)資金管理與審批的數(shù)額存在差異，也可能在項(xiàng)目尚未審批通過(guò)的情況下建設(shè)，嚴(yán)重影響了基建項(xiàng)目的質(zhì)量[1]。此外，項(xiàng)目超概算情況較普遍，甚至有的項(xiàng)目在前期消耗大量費(fèi)用后不了了之，增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，造成不必要的浪費(fèi)。
(二)施工合同簽署不規(guī)范
施工合同作為基建項(xiàng)目十分重要的組成部分，其中規(guī)定了各項(xiàng)施工材料、設(shè)備等物品的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等相關(guān)信息，與企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理之間有著緊密的聯(lián)系。但是，很多企業(yè)在簽署施工合同的過(guò)程中，并沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)范詳細(xì)地填寫以上信息，部分單位存在簽署陰陽(yáng)合同的情況，為自己謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重違反了國(guó)家的法律法規(guī);而且有些單位在項(xiàng)目施工過(guò)程中，預(yù)付款以及進(jìn)度款等支付方面存在人為操作、不按合同約定付款等問(wèn)題。除此之外，甚至還有些單位為規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)，簽訂招標(biāo)限額以下的合同，但實(shí)際執(zhí)行超出原合同的簽訂金額，造成原合同無(wú)法正常履行。
(三)缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管
在基建項(xiàng)目中，由于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管，建設(shè)項(xiàng)目資金被擠占和挪用是較為普遍存在的問(wèn)題，給企業(yè)造成了極大的損失。例如，在基建項(xiàng)目施工的過(guò)程中，在缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)管的情況下，可能會(huì)將不應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)的招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置等費(fèi)用，列支計(jì)入基建項(xiàng)目管理費(fèi)中。除此之外，還缺乏對(duì)于施工材料差價(jià)，以及施工單位墊付水電費(fèi)用等的考量，這些零散資金的支出對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目投資成本以及會(huì)計(jì)核算都會(huì)產(chǎn)生一定影響。
(四)企業(yè)資金管理制度不完善
資金作為基建項(xiàng)目中的基礎(chǔ)要素，是基建項(xiàng)目管理中的重要部分。當(dāng)前企業(yè)中的基建管理以及財(cái)務(wù)管理部門，對(duì)于基建項(xiàng)目資金管理以及成本支出方面缺乏一定的重視，在項(xiàng)目前期沒(méi)有對(duì)建設(shè)資金的籌措進(jìn)行全面的分析和研判，導(dǎo)致基建項(xiàng)目的概算投資金額與實(shí)際費(fèi)用支出方面存在較大的差異，對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)造成不利影響，或企業(yè)承擔(dān)較大的資金成本無(wú)法列支。此外，在資金管理方面，建設(shè)單位管理費(fèi)使用沒(méi)有預(yù)算管控、列支內(nèi)容不合規(guī)、列支金額超概算等問(wèn)題，極大地降低了基建項(xiàng)目資金的利用率，難以保障資金合理有效地使用。更有甚者，個(gè)別企業(yè)資金管理較為混亂，以建設(shè)項(xiàng)目名義在不同銀行大量貸款，再將項(xiàng)目專項(xiàng)貸款資金挪作他用，資金成本由項(xiàng)目承擔(dān)，造成項(xiàng)目嚴(yán)重超概算。
(五)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法不合理
會(huì)計(jì)核算是企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，而很多負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，所采用的會(huì)計(jì)核算方法并不合理，缺少適用于基建項(xiàng)目的明確清晰的會(huì)計(jì)核算科目，特別是客商、部門、項(xiàng)目明細(xì)等輔助類核算不健全或者未建立除會(huì)計(jì)核算賬套以外的備查登記，造成對(duì)基建項(xiàng)目資金難以有效地進(jìn)行管理和控制，無(wú)法合理控制基建項(xiàng)目的造價(jià)。
(六)財(cái)務(wù)管理與基建項(xiàng)目契合度不高
在企業(yè)會(huì)計(jì)部門對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理融入項(xiàng)目全過(guò)程管理當(dāng)中，沒(méi)有真正做到業(yè)財(cái)融合，使得會(huì)計(jì)核算工作部分內(nèi)容脫離建設(shè)項(xiàng)目，使之缺乏一定的準(zhǔn)確性，資金核算不清，尤其對(duì)于一些資金來(lái)源復(fù)雜，如其中包含國(guó)債資金、省級(jí)資金等多方面資金的項(xiàng)目，其核算工作更是較為復(fù)雜[2]。在項(xiàng)目后期接受財(cái)政部門評(píng)審以及預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，會(huì)帶來(lái)被動(dòng)影響，甚至?xí)o企業(yè)造成一定的損失。
(七)財(cái)務(wù)核算人員專業(yè)素質(zhì)較低
企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理人員大多為兼職，專業(yè)崗位人員十分匱乏，部分人員不僅沒(méi)有意識(shí)到自身工作的重要性，而且專業(yè)能力和綜合素質(zhì)均較低，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作缺乏一定的效用性，核算較為混亂，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作一拖再拖。
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二、加強(qiáng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的有效策略
(一)重視財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算
企業(yè)想要進(jìn)一步提高基建項(xiàng)目工程的成本管控水平，就需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重視程度。在基建項(xiàng)目正式開(kāi)始推進(jìn)之前，企業(yè)不僅需要從實(shí)際施工情況等方面分析方案的可行性，還需要從財(cái)務(wù)管理方面對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)人員應(yīng)全過(guò)程參與。特別是對(duì)大型項(xiàng)目建設(shè)資金籌融資方面，應(yīng)事前編制分析方案，需要進(jìn)行充分論證，確保基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。并且，在基建項(xiàng)目正式開(kāi)始施工之后，需要嚴(yán)格根據(jù)施工方案以及施工合同進(jìn)行審核，合法合規(guī)及時(shí)有效地支付每一筆款項(xiàng)，堅(jiān)持預(yù)算管理，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的費(fèi)用支出，避免由于人為原因增加不必要的支出，以此提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
(二)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)作能力
企業(yè)基建項(xiàng)目的推進(jìn)和發(fā)展不是僅僅依靠單一部門就能夠完成的，一個(gè)項(xiàng)目的成功需要企業(yè)內(nèi)部各部門的通力合作，因此想要提高基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，就需要在基建項(xiàng)目推行的過(guò)程中加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的參與度，提升財(cái)務(wù)部門的服務(wù)意識(shí)。首先，項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與審核招標(biāo)文件，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)限價(jià)，投標(biāo)方財(cái)務(wù)狀況，稅費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容提出審核意見(jiàn)。其次，項(xiàng)目合同簽訂審批環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門要對(duì)承建單位的工程勘察、方案設(shè)計(jì)、施工水平等方面的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，嚴(yán)禁超出承建單位能力、等級(jí)承包基建項(xiàng)目的情況出現(xiàn)。對(duì)于簽署的施工合同，財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)施工合同中的工程質(zhì)量、付款項(xiàng)目，以及合同簽署雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行逐一審核。特別需要財(cái)務(wù)管理人員明確合同中的施工材料、設(shè)備等必要費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際需要列示明細(xì)組成，確保每一項(xiàng)支出的合理性。再次，項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于合同款項(xiàng)支付，合同內(nèi)容履約情況以及工程質(zhì)量變更等方面，需要財(cái)務(wù)部門與企業(yè)內(nèi)部其他部門之間協(xié)同合作，共同監(jiān)管，確�；�(xiàng)目的順利實(shí)施，控制好成本支出。最后，項(xiàng)目竣工完成，財(cái)務(wù)部門參與驗(yàn)收，做好項(xiàng)目交付資產(chǎn)明細(xì)財(cái)務(wù)入賬準(zhǔn)備工作，與項(xiàng)目工程管理部門配合，在工程結(jié)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)審核對(duì)于企業(yè)基建項(xiàng)目的順利開(kāi)展有著重要的意義，因此對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督和管理也是十分重要的，科學(xué)有效的監(jiān)督管理不僅能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，而且對(duì)于基建項(xiàng)目成本控制也有著重要的意義和作用。企業(yè)在建立核算監(jiān)督制度的過(guò)程中，為確�；�(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，需要針對(duì)項(xiàng)目中不同種類的財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算進(jìn)行全方位多角度的分析，根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化監(jiān)管流程和方法，確保監(jiān)管制度的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性以及健全性，為進(jìn)一步提高企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。健全的監(jiān)督約束機(jī)制應(yīng)該滲透在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括資金來(lái)源、資金流向以及成本核算等。第一，所有資金流轉(zhuǎn)都需要提供真實(shí)、有效、完整的原始憑據(jù)。第二，所有支付款項(xiàng)都要在項(xiàng)目預(yù)算中有所體現(xiàn)，并有完整的預(yù)算流程。第三，嚴(yán)格審查支出費(fèi)用項(xiàng)目，避免出現(xiàn)重結(jié)情況。第四，在竣工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)于材料、物資等的清點(diǎn)，列出詳細(xì)清單[3]。
(四)完善企業(yè)資金管理制度
在企業(yè)基建項(xiàng)目工程中，資金是其中非常重要的部分，關(guān)系著項(xiàng)目進(jìn)展的順利與否，決定著基建項(xiàng)目的建成投運(yùn)，因此資金管理也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，完善企業(yè)資金管理制度對(duì)于基建項(xiàng)目的開(kāi)展有著十分重要的意義。首先，企業(yè)需要對(duì)同一基建項(xiàng)目中的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保資金管理清晰準(zhǔn)確。按資金來(lái)源進(jìn)行明細(xì)核算，及時(shí)掌握項(xiàng)目資本金、企業(yè)自籌資金到位情況，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按時(shí)按需到位。其次，針對(duì)不同基建項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，建立合理的資金運(yùn)轉(zhuǎn)制度，并按照項(xiàng)目投資計(jì)劃，科學(xué)合理地制訂費(fèi)用支出計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，資金管理部門需要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，掌握資金到位情況，根據(jù)費(fèi)用支出計(jì)劃結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行合理?yè)芸�。再次，完善資金申請(qǐng)審核流程，審批環(huán)節(jié)中必須要包括經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在所有環(huán)節(jié)審核無(wú)誤之后才能夠進(jìn)行撥款。最后，建立資金使用反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于資金的使用檢查，使得財(cái)務(wù)管理部門能夠掌握資金使用情況，減少資金挪用、濫用等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)采用科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法
想要確保會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、合理性和完整性就需要先規(guī)范會(huì)計(jì)核算。在新時(shí)期，我國(guó)推行了新會(huì)計(jì)核算制度，財(cái)務(wù)管理部門需要明確基建項(xiàng)目在會(huì)計(jì)核算當(dāng)中的科目設(shè)置、相關(guān)核算的內(nèi)容以及核算方法，并根據(jù)基建項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算流程，根據(jù)不同核算科目采取相應(yīng)的核算方法。除此之外，還需要明確項(xiàng)目概算與會(huì)計(jì)核算二者的不同之處和關(guān)系，建立科學(xué)、合理、健全的明細(xì)報(bào)表以及輔助報(bào)表，使得財(cái)務(wù)管理部門能夠?qū)崟r(shí)掌握基建項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。另外，還需要規(guī)范竣工決算編制方法，做好歸檔和整理工作，確保會(huì)計(jì)核算能夠充分、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地體現(xiàn)出項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)和投資成本完成情況。
(六)強(qiáng)化對(duì)于基建報(bào)建程序的監(jiān)管
加強(qiáng)基建項(xiàng)目報(bào)建程序的監(jiān)管，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著重要的作用，尤其針對(duì)一些違規(guī)操作，例如，在審核未完成的情況下就進(jìn)行施工的項(xiàng)目資金申請(qǐng)，則不能予以審批。根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，基建項(xiàng)目的報(bào)建程序包括以下環(huán)節(jié)。首先，要進(jìn)行立項(xiàng)審批和規(guī)劃設(shè)計(jì);其次，進(jìn)行工程報(bào)建;再次，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和合同簽署，辦理質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督并領(lǐng)取施工許可證，然后才能夠進(jìn)行項(xiàng)目施工;最后，竣工驗(yàn)收。企業(yè)財(cái)務(wù)部門需要對(duì)以上報(bào)建過(guò)程中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行審批，了解項(xiàng)目進(jìn)展，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制體系，項(xiàng)目前期費(fèi)用的發(fā)生與支出以項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)為前提，項(xiàng)目工程款項(xiàng)及部分建設(shè)單位管理費(fèi)的發(fā)生與支出以概算、施工許可批復(fù)、合同簽訂為前提。
(七)提高財(cái)務(wù)核算人員專業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)能力對(duì)于財(cái)務(wù)管理的效果有著直接的影響，因此想要提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平就必須要提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，一方面，企業(yè)要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能以及最新的法律法規(guī)培訓(xùn)，例如經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工程造價(jià)以及稅法等內(nèi)容的培訓(xùn);另一方面，由于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理涉及的金額數(shù)目較大，因此還需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)人員思想觀念和職業(yè)道德的良性引導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)人員的思想道德水平，確保企業(yè)財(cái)務(wù)安全[4]。除此之外，也可以通過(guò)“傳幫帶”或是交流學(xué)習(xí)的方式，讓財(cái)務(wù)人員實(shí)際參與到一項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作中，完整了解、學(xué)習(xí)全過(guò)程的實(shí)操工作，以盡快提高財(cái)務(wù)管理水平。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算作為基建工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要意義，在實(shí)際工作中，不僅要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視，完善企業(yè)各項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)等管理制度，還需要提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)水平。相信通過(guò)對(duì)企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的不斷研究和探索，我國(guó)基建項(xiàng)目質(zhì)量和水平都會(huì)有所提升。——論文作者：雷娜
