發(fā)布時間：2020-07-16所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要 2018年年初以來，中美貿易沖突逐步升級，不斷地影響中國的經濟運行，除了傳統(tǒng)的爭端，還有如貿易赤字和政府補貼等重點在于先進制造業(yè)的摩擦�；诖�，本文分析了中美貿易新形勢下我國制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產業(yè)格局的現狀，總結了中美貿易新形勢下我國制
摘 要 2018年年初以來，中美貿易沖突逐步升級，不斷地影響中國的經濟運行，除了傳統(tǒng)的爭端，還有如貿易赤字和政府補貼等重點在于先進制造業(yè)的摩擦。基于此，本文分析了中美貿易新形勢下我國制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產業(yè)格局的現狀，總結了中美貿易新形勢下我國制造業(yè)發(fā)展面臨的行業(yè)格局落后、自主研發(fā)能力不足、產業(yè)聚集度不高等問題。同時提出了中美貿易新形勢下我國制造業(yè)發(fā)展需要不斷強化高端制造業(yè)的引資能力、提高自主研發(fā)能力，打破外商的技術封鎖、轉變引資思路，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級應對策略。通過這些舉措可以使中國的制造業(yè)提升其市場競爭力，獲得更大的發(fā)展空間與更優(yōu)越的經營環(huán)境，從而實現我國制造業(yè)穩(wěn)步前進的目標。
關鍵詞 中美貿易;中國制造業(yè);發(fā)展
前 言
中國和美國同樣屬于全球規(guī)模較大的經濟實體，由于經濟全球化的推進，兩國的制造業(yè)產生了密不可分的關系。全球金融危機至今，國際制造業(yè)的發(fā)展局勢以及競爭局面步入了新的發(fā)展階段。美國為了在新的技術革命進程當中占領制造業(yè)市場的高地，推行了諸多相關政策，并開展了對應的制度調整[1]。為推動實體經濟的發(fā)展，推動我國的制造業(yè)向中高端領域轉變，中國也正在采取多種措施，不斷推進供應方的結構性改革。可以說，美國發(fā)展制造業(yè)和中國制造業(yè)走向中端至高端的戰(zhàn)略規(guī)劃在同一時期發(fā)生。這刺激了中國和美國之間占領制造業(yè)發(fā)展高地的情況產生。尤其是當下，特朗普領導下的美國政府多次推行貿易保護政策，中美兩國之間在制造業(yè)方面的競爭已經引起了全球各個國家的關注。在這樣的條件下，對中國和美國兩個國家制造業(yè)的發(fā)展展開動態(tài)對比分析，不但可以幫助我們掌握美國步入后工業(yè)化發(fā)展階段以后在制造業(yè)方面取得的成就與制造業(yè)競爭力情況，還能夠探索我國制造業(yè)轉型發(fā)展的最終成果，并針對性的指出推動我國制造業(yè)不斷發(fā)展的具體辦法。
一、中美貿易新形勢下我國制造業(yè)發(fā)展的現狀
(一)我國制造發(fā)展規(guī)模逐步增長
當下，我國工業(yè)系統(tǒng)的變革趨勢以及內部存在的缺陷與其他國家工業(yè)化發(fā)展的歷程大致相同。以三大產業(yè)構架來說，從2006年至今，制造業(yè)增加值在GDP當中所占的比例不斷降低。2017年，其所占比重是29.34%，和2010年相比降低了2.2%;2012年，服務業(yè)所占的比例超出了行業(yè)比例，意味著服務業(yè)變成了經濟發(fā)展的主導產業(yè)[2]。制造業(yè)所占比例不斷下降的傾向是有其合理性的，步入工業(yè)化階段末期之后，伴隨需求框架以及要素稟賦的改變，推動制造業(yè)不斷發(fā)展的一些因素開始減弱，此外市場需求也在減少，市場環(huán)境越發(fā)復雜，許多制造業(yè)從業(yè)者能夠取得的利潤并不高，因而造成了許多的資本從制造業(yè)轉向了服務業(yè)，這也在一定程度上拉低了制造業(yè)發(fā)展的速度[3]。不僅如此，制造業(yè)所占比例降低還與一些偶然性影響因素、外部影響因素有一定的關系。因為國際金融市場走向不理想、市場需求無法提升造成的發(fā)展問題，和一些制度問題造成的發(fā)展約束，中國經濟表現出一定的“去制造業(yè)”、“去實業(yè)”的缺陷。尤其是當下，經濟管理制度和工業(yè)化建設后期創(chuàng)新經濟不斷發(fā)展之間產生脫節(jié)情況，我們應當予以一定的關注和重視。
數據來源：中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒。
二、中美貿易新形勢下我國制造業(yè)發(fā)展面臨的問題
(一) 制造業(yè)行業(yè)結構落后
以往，我國的制造業(yè)在國際上始終處在較為落后的地位。雖然我們擁有廉價勞動力，但是在科技方面比較落后。因此國外的投資人也更加關注我國的廉價勞動力優(yōu)勢，并沒有在技術方面投入太多精力[4]。不僅如此，因為我國制造業(yè)發(fā)展框架不合理，產業(yè)整體發(fā)展水平低，環(huán)境污染問題比較突出。外國資本的流入這將導致中國的環(huán)境質量下降，環(huán)境質量是利用外資的重要評價標準的質量[5]。因此，落后的內部生產結構將對中國的外國制造業(yè)質量產生負面影響。
(二)自主研發(fā)能力存在不足
近年來，隨著國家技術創(chuàng)新政策的傾斜，中國的科技創(chuàng)新實力有了很大的提升。但和發(fā)達國家相比依然有所不足。其中非常關鍵的因素就是我國在人才方面的缺失。我國的教育體系也注定了無法產生完善的職業(yè)教育制度。高等教育仍然不是基于全面的培訓。大部分培訓是中低水平的技術型培訓，這使得相關人才本身從事創(chuàng)新工作的能力無法展現。假如采用專業(yè)培訓將大大提高生產型員工的科技創(chuàng)新實力與質量，進而增強我國制造業(yè)的整體創(chuàng)新與發(fā)展能力[6]。此外，中國制造業(yè)投資水平較低，與發(fā)達國家差距較大。它削弱了創(chuàng)新的熱情，導致中國制造業(yè)對外國投資缺乏吸引力。
(三)產業(yè)集聚度有待提升
就中國目前的情況而言，制造業(yè)集聚的優(yōu)勢并不突出，仍有不少低層次，低附加值制造業(yè)，以及文化，教育，體育用品等高度集中行業(yè)。不僅如此，我國的中小型制造業(yè)公司不具備基本的參與市場競爭的實力，由于這些企業(yè)的生產能力不強，而且還要受到大型企業(yè)的約束，想要取得發(fā)展非常困難
[7]。過去，港澳企業(yè)注入大量資本進入中國，這對中國制造業(yè)的集中度有重要影響。但近年來，一些優(yōu)惠政策被廢除，導致港澳企業(yè)大規(guī)模撤退，對當地經濟發(fā)展產生一定的負面影響。中國需要加強與外商投資企業(yè)在產業(yè)集群中的前瞻性關系，更好地利用產業(yè)集群的優(yōu)勢。
三、中美貿易新形勢下我國制造業(yè)發(fā)展的應對策略
(一)不斷強化高端制造業(yè)的引資能力
如果中國要實現在提高吸引外資能力方面的成功，首先必須順應世界發(fā)展潮流，促進制造業(yè)的發(fā)展，加強招商引資，這對中國制造業(yè)的發(fā)展和整個經濟具有決定性的意義。有必要放寬條件讓外國投資者對于高端制造業(yè)投入資金扶持，激勵外商在高端醫(yī)療設施、軌道交通設施以及新能源汽車等高新科技方面的投入，這會讓國際上的投資者取得更深刻的投資體會，同時取得更多收益。這些人將逐步把高附加值、高技術的制造工藝轉移到中國實施，使中國在技術發(fā)展中逐步產生自己的核心技術[8]。
(二)提高自主研發(fā)能力，打破外商的技術封鎖
應建立高技術的本地公司，以高水平的技術吸引外國公司。這有助于推動高新科技的轉移，構建地區(qū)技術中心，能夠在一定程度上減小和外國企業(yè)的差異，促進國外先進技術的吸收，實現技術創(chuàng)新[9]。
首先，政府當前應當盡可能的創(chuàng)造有利于高科技企業(yè)投資的市場環(huán)境和空間，加強知識產權保護。完成了產業(yè)鏈自低端向高端的發(fā)展，推動了我國制造業(yè)發(fā)展框架的調整和升級。要有效推動高校、研究機構、地方企業(yè)和跨國公司之間的科研合作。
其次，構建科學的人才流通制度，有效的人才流通能夠極大的推動技術溢出效益的發(fā)展。當地企業(yè)引入外商投資產生的影響和本地的人力資源情況有關。但在我國，因為外資制造企業(yè)的優(yōu)良生產條件，各種薪資福利以及培訓體制，其對于其它企業(yè)的人才吸引能力非常強，限制了外資企業(yè)科技的傳播[10]。所以，地區(qū)企業(yè)應當有效優(yōu)化工作條件，推出一些鼓勵性政策，健全培訓體制，從而贏得外企當中的優(yōu)秀人才，最終有效發(fā)揮外商投資帶來的技術溢出效益。
(三)轉變引資思路，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級
中國的產業(yè)集聚形成了一定的規(guī)模，但仍存在技術水平低，自主創(chuàng)新能力低等問題。這就要求政府的決策機構，建立一個更加合理和有效的投資政策，建立有效的懲罰機制，以市場來分配外資為主導，并以科學規(guī)劃為指導，促進外商投資，更好地實現中國經濟發(fā)展目標。中國應該積極發(fā)揮吸引大型跨國公司的技術管理優(yōu)勢，提高利用外資的規(guī)模和檔次，加快中國產業(yè)結構升級，更加注重高新技術產業(yè)的發(fā)展[11]。利用中國的研究機構和大學盡快形成一批知識和技術密集型產業(yè)。
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為了我國制造業(yè)未來更好的發(fā)展，我們必須以更大的決心和更大的勇氣加快改革開放，勇于抓住市場機遇，抓住一切可能的機遇，促進產品的優(yōu)化升級，積極營造良好的制造業(yè)生產氛圍，從而實現我國制造業(yè)穩(wěn)步前進的目標。——論文作者：張緣緣
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