發(fā)布時間：2022-09-19所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要:從2015開始啟動至今，一帶一路建設(shè)已三年時間。不可否認(rèn)，一帶一路倡議對我國輸出過剩產(chǎn)能、密切區(qū)域合作、建立國際新秩序方面具有重大意義。然而，伴隨著一帶一路的深入推進(jìn)，一些法律問題也涌現(xiàn)出來。這些新出現(xiàn)的法律問題在一定程度上阻礙了一帶一路
摘要:從2015開始啟動至今，“一帶一路”建設(shè)已三年時間。不可否認(rèn)，“一帶一路”倡議對我國輸出過剩產(chǎn)能、密切區(qū)域合作、建立國際新秩序方面具有重大意義。然而，伴隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，一些法律問題也涌現(xiàn)出來。這些新出現(xiàn)的法律問題在一定程度上阻礙了“一帶一路”的順利推進(jìn)。因此，只有分析這一巨大工程所面臨的種種法律問題并尋找對策，才能使得“一帶一路”倡議不斷順利推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;海外投資;生態(tài)制度;法律人才
一、引言
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢長期低迷，我國部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。推動優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能“走出去”、加強(qiáng)區(qū)域合作共同振興世界經(jīng)濟(jì)，是我國面臨的重要時代課題。一方面，“一帶一路”有利于我國化解產(chǎn)能過剩危機(jī)，更好促進(jìn)國內(nèi)供給側(cè)改革。另一方面，“一帶一路”有利于為東道國提供其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所缺乏的資金、技術(shù)、人才，體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國形象。研究在建設(shè)“一帶一路”中中國企業(yè)所遇到的問題，無疑具有重要意義。
(一)“一帶一路”的歷史沿革及其倡議本質(zhì)
最早的絲綢之路始于漢代。它是由東西方商人在商品交換的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的。這之后，隨著東南沿海與東南亞各國貿(mào)易量不斷增加，又出現(xiàn)了海上絲綢之路。“一帶一路”與我國古代絲綢之路在范圍上大體重合，作為古代東方與西方貿(mào)易往來的主要通道，古絲綢之路在促進(jìn)東西方文明交往中曾起到了重要的作用。當(dāng)代““一帶一路”“繼承和發(fā)揚(yáng)了古代絲綢之路蘊(yùn)含的友好傳統(tǒng)，同時又自帶更新的內(nèi)涵。這種內(nèi)涵就是以“一帶一路”建設(shè)為紐帶，改變不合理的國際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序，建立更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序新秩序，更好促進(jìn)區(qū)域合作新機(jī)制建設(shè)和人類命運(yùn)共同體建設(shè)。然而，在建設(shè)過程中依然出現(xiàn)了一些問題。
二、中國企業(yè)建設(shè)“一帶一路”中所遇到的法律問題
(一)海外投資保護(hù)制度不完善
我國缺乏海外投資保險(xiǎn)相關(guān)制度。西方發(fā)達(dá)國家往往具備完善的海外投資保險(xiǎn)制度，而我國則缺乏相關(guān)規(guī)定。所謂海外投資保險(xiǎn)制度就是指資本輸出國政府出于鼓勵本國投資者海外投資的目的，以政府資金為基礎(chǔ)成立國家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，對本國投資者提供關(guān)于政治風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)種，如保險(xiǎn)理賠事由發(fā)生并理賠后，該國有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可憑投資雙邊協(xié)議向東道國行使追償權(quán)。
(二)法治觀念薄弱，忽視爭端解決機(jī)制
由于我國投資者法律意識淡薄，往往其在投資談判初期忽視對合同爭端解決機(jī)制的選擇。而事實(shí)上爭端解決機(jī)制的選擇對爭議的解決有至關(guān)重要的作用。如雖然國際仲裁是一種相對公正獨(dú)立的爭議解決方式，但有些東道國卻因沒有締結(jié)《紐約公約》導(dǎo)致國際仲裁裁決實(shí)際上難以落實(shí)。對爭端解決條款的忽視導(dǎo)致了我國投資者在爭議解決中時常處于被動局面。
(三)沿線生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)
聯(lián)合治理環(huán)境問題和聯(lián)合改善生態(tài)問題并未引起沿線多國的足夠重視。同時，各國有自己的環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保法，這些標(biāo)準(zhǔn)千差萬別，一些內(nèi)容沖突相當(dāng)嚴(yán)重。制定統(tǒng)一準(zhǔn)則、聯(lián)合保護(hù)環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。
(四)法律人才的缺乏
“一帶一路”目的在于為各國合作搭建一個開放合作的平臺，該平臺建設(shè)中必然會產(chǎn)生各類法律實(shí)務(wù)問題。而縱觀我國法律高校界，只有少數(shù)高校法學(xué)院開通了法律英語和其他法律語言培養(yǎng)課程，涉外法律人才處于供不應(yīng)求的局面。總之，“一帶一路”涉及市場、宗教、國家安全等諸多領(lǐng)域，急需具備國際視野的綜合性法律人才。
三、“一帶一路”建設(shè)所面臨的問題的解決之道
(一)進(jìn)一步完善我國海外投資制度立法
目前我國《對外貿(mào)易法》保護(hù)對象只涵蓋了貨物以及技術(shù)進(jìn)出口，尚未包含海外投資。應(yīng)將海外投資納入到《對外貿(mào)易法》保護(hù)范圍。同時，可由政府出資成了專門國有保險(xiǎn)公司，提供諸如戰(zhàn)爭和內(nèi)亂險(xiǎn)、外匯險(xiǎn)、征用和國有化險(xiǎn)等險(xiǎn)別，助力中國企業(yè)“走出去”。
(二)建立完善的爭端解決機(jī)制
加快對外投資咨詢法律體系建設(shè)。在全社會廣泛開展企業(yè)防范對外投資法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)在對外談判中慎重選擇爭議解決條款，提高風(fēng)險(xiǎn)意識。完善涉外法律服務(wù)市場。此外，我國還應(yīng)設(shè)立自主爭端解決機(jī)構(gòu)。本著共商、共享、共建原則，訂立一套符合“一帶一路”相關(guān)各方共同利益、得到其普遍認(rèn)可的國際爭端解決機(jī)制。
(三)建立生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制
其一，共建跨國生態(tài)及環(huán)境保護(hù)、跨境流域管理機(jī)制，與沿線國就環(huán)保問題簽署相關(guān)條約。其二、制定、修改國內(nèi)相關(guān)環(huán)保立法，使其更能反映新訂立合作條約的意圖。通過調(diào)整、修改相關(guān)國內(nèi)法，使得我國生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)法律制度與“一帶一路”環(huán)保條約相適應(yīng)。
(四)加強(qiáng)對涉外法律人才的培養(yǎng)
人才是當(dāng)今國家的核心競爭力，涉外法律服務(wù)在當(dāng)前中國顯得尤為稀缺。具備國際視野、精通國際規(guī)則的涉外法律人才是“一帶一路”得到推行的重要保障。為此不但要加大涉外專業(yè)理論培訓(xùn)，更應(yīng)加強(qiáng)涉外實(shí)務(wù)培訓(xùn)。如此才能發(fā)揮涉外法律人才在審查涉外合同、進(jìn)行條款談判等方面的優(yōu)勢。
四、結(jié)語
好的倡議需要依靠良好的法律來為其保駕護(hù)航，作為一項(xiàng)全新、跨區(qū)域的倡議，更是如此。該倡議至今已取得了階段性成果，下一步我們要立足新起點(diǎn)，以法律為工具托起“一帶一路”更輝煌的明天!
[參考文獻(xiàn)]
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