發(fā)布時間：2015-10-29所屬分類：經(jīng)濟論文瀏覽：1次
摘 要： 當前會計事務(wù)所的應(yīng)用管理建設(shè)新制度措施有哪些呢，應(yīng)該如何來加強對會計事務(wù)管理的新應(yīng)用呢?不同的建設(shè)模式又有什么新的意義呢?文章從洗錢風險分析和對政策建議等方面做了介紹，本文選自：《新會計雜志》,《新會計雜志》為月刊，由會計名家楊紀琬創(chuàng)建并擔任
當前會計事務(wù)所的應(yīng)用管理建設(shè)新制度措施有哪些呢，應(yīng)該如何來加強對會計事務(wù)管理的新應(yīng)用呢?不同的建設(shè)模式又有什么新的意義呢?文章從洗錢風險分析和對政策建議等方面做了介紹，本文選自：《新會計雜志》,《新會計雜志》為月刊，由會計名家楊紀琬創(chuàng)建并擔任主編。財政部副部長王紹鏊為月刊題寫刊名。中國人民大學邢宗江、黃壽宸兩位同志在《新會計》月刊創(chuàng)刊號上發(fā)表《怎樣建立新中國會計理論基礎(chǔ)》一文，認為會計是監(jiān)督和管理物質(zhì)生產(chǎn)過程的方法并同時提出了會計具有階級性的觀點。國內(nèi)刊號：CN31-2022F，國際刊號：ISSN1674-5434。
摘要：對支付結(jié)算方式進行改革也是降低事務(wù)所出現(xiàn)洗錢風險的有效途徑。利用現(xiàn)金進行洗錢加大了反洗錢的難度，對此應(yīng)積極改革支付結(jié)算手段，利用匯票、本票、支票及信用卡等進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，以便可以有效監(jiān)控資金流向，減少洗錢行為。
關(guān)鍵詞：會計事務(wù),洗錢風險,會計論文發(fā)表
一、洗錢風險分析
會計事務(wù)所經(jīng)營各項業(yè)務(wù)時采用的流程如下，客戶與事務(wù)所簽訂合同或達成協(xié)議后，根據(jù)合同或協(xié)議簽署意見或提供服務(wù)，并按照合同、協(xié)議收取一定的費用。在事務(wù)所為客戶提供服務(wù)時可能被洗錢犯罪分子收買，同時利用中介機構(gòu)優(yōu)勢及專業(yè)性極強的操作方法，幫助洗錢分子簽署或出具虛假意見，包括會計核算、委托投資、評估報告及審計報告等，從而使非法財產(chǎn)具有合法來源解釋，這是事務(wù)所中存在的主要洗錢活動風險點。事務(wù)所之所以存在極大的洗錢活動風險隱患，其原因如下：
(1)事務(wù)所中的部分會計師可以憑借專業(yè)技能與知識制造表面合法產(chǎn)權(quán)文書、票證及合同等轉(zhuǎn)換、漂洗非法財產(chǎn)，將非法財產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常賬戶中。
洗錢活動是國家經(jīng)濟預警機制當中的監(jiān)控重點，目前國內(nèi)洗錢活動出現(xiàn)了多項目化的變化趨勢，洗錢過程中采用的技術(shù)手段也變得更具現(xiàn)代化。我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，洗錢活動出現(xiàn)了隱秘性的特點，且洗錢人員多為金融專業(yè)的從業(yè)人員，因此洗錢方式也逐漸變得復雜化，犯罪資金也呈現(xiàn)出了密集化的特點[1]。會計事務(wù)所是洗錢活動高發(fā)機構(gòu)，本文對事務(wù)所中可能存在的洗錢風險進行了分析，并提出了可行性較強的政策建議，旨在有效防治洗錢犯罪。
(2)事務(wù)所從事洗錢活動的過程極具隱蔽性，難以被察覺、發(fā)現(xiàn)，主要表現(xiàn)為會計師在代表客戶進行某種經(jīng)濟活動時，通常會利用專業(yè)知識與技術(shù)處理容易引起懷疑的行為，使洗錢活動不具備典型性的表征，這就降低了洗錢難度及增加了洗錢風險。
(3)“反洗錢”受阻也是造成事務(wù)所中洗錢風險增加的重要因素[2]。會計從業(yè)人員擔心反洗錢可能會對自身經(jīng)濟利益、客戶關(guān)系造成影響，因此不主動配合反洗錢。事務(wù)所需要在原有業(yè)務(wù)流程當中增加可疑信息保存、上報等環(huán)節(jié)，還可能需要建立反洗錢內(nèi)控制度，增加專門崗位及培訓員工的反洗錢技能等才能保證反洗錢的相關(guān)工作得以落實，這就會增加執(zhí)業(yè)成本，因此事務(wù)所對于反洗錢的積極性較差。反洗錢可能會導致事務(wù)所面臨的法律風險增加，表現(xiàn)為客戶涉及洗錢犯罪時，事務(wù)所也會陷入到法律訴訟與糾紛當中，因此反洗錢難以在事務(wù)所中有效落實。
二、政策建議
(1)完善反洗錢監(jiān)管體系，改革支付結(jié)算方法。對于會計事務(wù)所等非金融機構(gòu)，應(yīng)建立起專門的反洗錢監(jiān)管體系，避免部分會計人員利用自身專業(yè)技能為洗錢活動提供便利。反洗錢監(jiān)管體系應(yīng)與相關(guān)的法律、法規(guī)實現(xiàn)配套銜接，具有科學嚴謹與可操作性的特點，同時要在監(jiān)管體系中規(guī)定事務(wù)所在反洗錢中應(yīng)承擔的基本義務(wù)、職責。例如，在事務(wù)所開展各項業(yè)務(wù)的過程中，會計師必須嚴格遵守實名登記制度，并審查客戶的身份證件與登記信息是否屬實。對于可疑交易、大額交易需及時進行上報，同時利用反洗錢分析系統(tǒng)對報告的數(shù)據(jù)進行分析，在條件允許的情況下應(yīng)建立起行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，以及時發(fā)現(xiàn)洗錢行為。此外，應(yīng)要求事務(wù)所將客戶資料、交易記錄等保存好，包括資金流向資料、業(yè)務(wù)往來資料等，以備核查及追索。
(2)建立與業(yè)務(wù)流程相適應(yīng)的激勵體系，提高反洗錢的積極性。為了避免反洗錢的執(zhí)行過程在事務(wù)所中受阻，并提高會計從業(yè)人員對于反洗錢的主動性、積極性，從而減少事務(wù)所中的洗錢風險，則應(yīng)建立起與事務(wù)所業(yè)務(wù)流程相適應(yīng)的激勵體系。首先，可以建立起稅收補貼或返還機制。例如，對于積極參與、配合反洗錢，同時做出一定貢獻的事務(wù)所，可給予稅收補貼及稅收返還等。補貼資金可從洗錢罪罰沒收益中支出，稅收補貼或返還最高限額應(yīng)依據(jù)事務(wù)所反洗錢過程中所耗費的財力成本、物力成本與人力成本而定，以保證補貼、返還額度的合理性，從而促使事務(wù)所產(chǎn)生反洗錢動力與提高會計人員反洗錢的效率，將洗錢風險降至最低。其次，可以建立起用于反洗錢的專項基金，降低事務(wù)所反洗錢的運營成本。專項基金的來源可包括三種，即各界人士捐款、政府財政撥款及洗錢罪罰沒資金，專項基金應(yīng)被用于支持事務(wù)所反洗錢方面的工作，包括技術(shù)支持、培訓、宣傳及其他開支等，避免專項資金被挪為他用。此外，可以根據(jù)當?shù)氐呢斦顩r建立分成獎勵機制。如事務(wù)所主動提供與反洗錢相關(guān)的線索、情報，則在洗錢案破獲前及贓款追回前，中央銀行可給予一定的物質(zhì)獎勵、精神嘉獎等;對于提供線索及情報的個人，可按照分成的方法進行獎勵，從而有效激勵會計師利用自身專業(yè)知識及時發(fā)現(xiàn)潛在洗錢活動，這不但可以有效規(guī)避事務(wù)所中的洗錢風險，同時能增強整個金融體系的反洗錢能力。考慮到事務(wù)所的行業(yè)特性，應(yīng)制定針對事務(wù)所的司法免責條款，避免事務(wù)所在反洗錢的過程中出現(xiàn)訴訟風險，為反洗錢政策的落實與洗錢風險的規(guī)避提供保障性條件。
(3)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)調(diào)配合反洗錢。會計行業(yè)協(xié)會應(yīng)通過加強培訓等方式充分發(fā)揮反洗錢作用，例如可將反洗錢的相關(guān)內(nèi)容納入后續(xù)教育當中，向事務(wù)所及會計人員普及與洗錢相關(guān)的知識，確保從業(yè)人員能夠掌握及運用反洗錢技能，如識別可疑交易時常用的方法，反洗錢的操作程序，分析及處理可疑交易活動的方法等。在教育培訓中尤其需要注意培養(yǎng)會計人員規(guī)避洗錢風險、職業(yè)風險的能力，在與客戶簽訂協(xié)議、合同前應(yīng)積極評估戰(zhàn)略風險、信譽風險、經(jīng)營風險等，尤其要重點關(guān)注客戶單位潛在的洗錢可能性，判斷會計審計風險發(fā)生的可能性，以采取有效措施規(guī)避反洗錢中可能帶來的風險[5]。另一方面，主管部門應(yīng)大力支持與配合事務(wù)所開展經(jīng)營工作，利用非金融行業(yè)與主管部門合作所產(chǎn)生的聯(lián)動效應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)隱蔽性較強的洗錢活動。主管部門應(yīng)強化事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格等的審批工作，定期審查是否存在違規(guī)操作行為，一經(jīng)查實需要及時整頓，如吊銷職業(yè)資格等，避免會計從業(yè)人員在利益的驅(qū)使下為犯罪分子提供洗錢服務(wù)。此外，主管部門可在事務(wù)所中設(shè)立反洗錢監(jiān)測試點，以便與事務(wù)所共同配合開展反洗錢方面的工作，提高反洗錢效率。
