發(fā)布時(shí)間：2021-05-29所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：闡述工業(yè)企業(yè)中安全評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，探討近年來的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了相應(yīng)的展望，從而為我國(guó)大型工業(yè)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)提供參考。 關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)，安全評(píng)價(jià)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 0引言 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在這樣的背景下，各種安全事故的
摘要：闡述工業(yè)企業(yè)中安全評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，探討近年來的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了相應(yīng)的展望，從而為我國(guó)大型工業(yè)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)提供參考。
關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)，安全評(píng)價(jià)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
0引言
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在這樣的背景下，各種安全事故的發(fā)生也受到了相關(guān)工作人員的高度關(guān)注，工業(yè)企業(yè)中的安全問題成為決定一個(gè)企業(yè)是否能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的必要條件。越來越多的企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)，都將安全評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)重要的工作[1,2]，列入日常的常態(tài)工作中。主要工作內(nèi)容就是通過安全評(píng)價(jià)形式，找出企業(yè)在運(yùn)行過程中安全管理存在的問題。只有通過這種方式才能保障企業(yè)處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)，降低企業(yè)出現(xiàn)無謂損失的情況，這樣有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展。
1工業(yè)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，安全評(píng)價(jià)已經(jīng)成為不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容，并且受到了現(xiàn)代相關(guān)工作人員的高度關(guān)注，自2001年以來，我國(guó)依次發(fā)布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)的法律法規(guī)使企業(yè)了解了依法開展有效安全評(píng)價(jià)的重要性，尤其是對(duì)于部分高危企業(yè)相關(guān)工作人員也針對(duì)其特點(diǎn)設(shè)置了對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)法規(guī)，要求，但在實(shí)際的工作過程中，由于企業(yè)自身?xiàng)l件的不同，在遵循相關(guān)法律法規(guī)工作時(shí)，還需要應(yīng)用更多的條款和制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣才能保障生產(chǎn)工作的整體安全性。所以安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，而我國(guó)從事安全評(píng)價(jià)的相關(guān)專業(yè)人員數(shù)量也在不斷增加，我國(guó)的專業(yè)安全評(píng)估工作已經(jīng)逐漸發(fā)展為一個(gè)全新的領(lǐng)域，在各行各業(yè)中得到了一定的應(yīng)用。在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，安全評(píng)價(jià)是保障其生產(chǎn)運(yùn)行的一項(xiàng)關(guān)鍵工作內(nèi)容，將其應(yīng)用于整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中能夠獲得良好的效果，通過在系統(tǒng)運(yùn)行的過程中對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，能夠根據(jù)分析數(shù)據(jù)和具體行為，依照安全要求開展綜合性的評(píng)價(jià)，并且還能夠?qū)Ξ?dāng)中存在的各種問題，依照現(xiàn)有的技術(shù)水平對(duì)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)做出相應(yīng)的調(diào)整，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供行之有效的解決方式，最大限度降低企業(yè)在運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的運(yùn)行安全性得到保障。
2工業(yè)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
(1)安全評(píng)價(jià)受到我國(guó)相關(guān)部門重視，并且法律法規(guī)的完善度在不斷提升。目前，安全評(píng)價(jià)已經(jīng)成為我國(guó)重要的行政許可事項(xiàng)，并且我國(guó)的政府人員對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了相應(yīng)的完善，目前我國(guó)的安全評(píng)價(jià)法律法規(guī)體系，以中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法作為核心，我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本體系已經(jīng)基本完成了建設(shè)。一系列的法律法規(guī)中，對(duì)于安全評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容提出了總體的方針要求，例如我國(guó)的安全生產(chǎn)法中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)需要與主體工程同步開展設(shè)計(jì)和施工，并且投入生產(chǎn)和使用的時(shí)間，也需要完成同步，而我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中明確規(guī)定，若在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，需要生產(chǎn)或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)藥品需要出示本單位的安全評(píng)估證明，以及儲(chǔ)存裝置的合格率和使用期限，一系列審核通過后才能進(jìn)行相關(guān)的化工生產(chǎn)。在我國(guó)的安全生產(chǎn)許可證條例中指出，國(guó)家在對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全生產(chǎn)許可管理時(shí)，需要有企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，定期按照我國(guó)的相關(guān)要求進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的有效評(píng)價(jià)，只有這樣才能夠使企業(yè)的生產(chǎn)安全性得到保障，企業(yè)也能夠不斷在工作中進(jìn)行自省使工作質(zhì)量得到提升[1]。
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雖然我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)基本建設(shè)了管理框架，但整體的框架還處于初級(jí)發(fā)展階段，其中的一部分細(xì)則依舊等待進(jìn)行進(jìn)一步的完善。近年來我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管總局以及各級(jí)地方政府都在按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定和要求，制定完整的安全評(píng)價(jià)法律法規(guī)和規(guī)章制度，其主要目的是盡可能推進(jìn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及安全評(píng)價(jià)人員的發(fā)展。主要目的是強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的整體資質(zhì)以及使申請(qǐng)程序和管理程序更為完善，安全評(píng)價(jià)人員以及管理工作的開展都需要按照我國(guó)相關(guān)部門的要求和規(guī)章制度進(jìn)行，這樣能夠全面提高安全評(píng)價(jià)工作的整體監(jiān)管制度，并且我國(guó)的相關(guān)部門也在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定中，對(duì)于安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為做出極為明確的要求和管理。除此之外，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局還先后頒布了一系列安全評(píng)價(jià)工作開展的技術(shù)指導(dǎo)性規(guī)范，例如《安全評(píng)價(jià)通則》《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等多方面的內(nèi)容，其主要目的依舊是對(duì)我國(guó)的安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行優(yōu)化，使我國(guó)的整體安全評(píng)價(jià)質(zhì)量得到保障。
(2)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量明顯增加，但評(píng)價(jià)水平依舊較低。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下安全評(píng)價(jià)工作呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，并且安全評(píng)價(jià)工作在各行各業(yè)都受到了來自相關(guān)政府部門的認(rèn)可，尤其是我國(guó)的大型高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)，在發(fā)展過程中都設(shè)置了專門的安全評(píng)價(jià)工作崗位，設(shè)置了相應(yīng)的管理制度和工作條例，并且我國(guó)的大型工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要按照我國(guó)的相關(guān)部門邀請(qǐng)第三方審查，作為企業(yè)和政府審查的橋梁，所以目前我國(guó)的安全評(píng)價(jià)工作的相關(guān)人員數(shù)量不斷增加，并且評(píng)價(jià)工作也逐漸借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)評(píng)價(jià)方式，基本能夠滿足我國(guó)的企業(yè)生產(chǎn)安全。但值得注意的是，雖然專業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量有了明顯的增加，但目前還處于初級(jí)發(fā)展階段，評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)的專業(yè)性無法與國(guó)際先進(jìn)水平相媲美。雖然我國(guó)的整體安全評(píng)價(jià)工作在工業(yè)企業(yè)中得到了一定的應(yīng)用，并且也取得了一定的成效，在實(shí)際使用中所面臨的一系列問題依舊較為明顯，相關(guān)工作人員需要引起重視。例如，雖然我國(guó)建立了完整的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且評(píng)價(jià)人員的整體專業(yè)性有了極大的提升，但相關(guān)工作人員依舊缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)評(píng)價(jià)方式的選擇，容易出現(xiàn)一系列的偏差，不能將評(píng)價(jià)方式靈活的應(yīng)用于評(píng)價(jià)工作中。除此之外，安全評(píng)價(jià)報(bào)告的差異性較大，也是目前在開展評(píng)價(jià)工作時(shí)需要面臨的一個(gè)重要問題，受到從業(yè)人員以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等多方面的影響，我國(guó)的安全評(píng)價(jià)工作發(fā)展速度較快，并且相關(guān)的整體科技和評(píng)價(jià)內(nèi)容并不能得到有效適應(yīng)，這就導(dǎo)致安全評(píng)估報(bào)告還存在較大的問題，不統(tǒng)一是工作人員需要面對(duì)的一個(gè)主要問題。
3趨勢(shì)展望
近年來，安全評(píng)價(jià)工作在我國(guó)的工業(yè)企業(yè)中得到了極為廣泛的應(yīng)用，隨著評(píng)價(jià)體系的不斷健全，以及相關(guān)工作人員思路的不斷擴(kuò)展，在實(shí)際應(yīng)用過程中自身的發(fā)展趨勢(shì)也逐漸得到了展現(xiàn)。
(1)評(píng)價(jià)方式呈現(xiàn)多樣化的轉(zhuǎn)變。隨著安全評(píng)價(jià)工作在工業(yè)企業(yè)中的不斷深入，對(duì)評(píng)價(jià)方式的認(rèn)知還存在一定的問題。大型企業(yè)在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，往往具有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作人員，只需要按照標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)工作即可，并且部分大型企業(yè)還可以在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求上進(jìn)行逐步改善，這樣能夠使其更加具有針對(duì)性和可應(yīng)用性，例如中石化通過整合安全性綜合評(píng)價(jià)方式，使危險(xiǎn)性和可接受操作，以及道氏危險(xiǎn)指數(shù)融會(huì)貫通，建立了一套，能夠根據(jù)不同評(píng)價(jià)對(duì)象做出方法選擇的評(píng)價(jià)體系。類似于這樣的體系建設(shè)，在目前我國(guó)的大型工業(yè)企業(yè)中有不同的類型，雖然其中的效果較為良好，但由于我國(guó)并沒有形成完整的管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整體的管理制度也無法統(tǒng)一，對(duì)于我國(guó)開展監(jiān)管工作來說有一定的難度。
(2)評(píng)價(jià)范圍有了極大的拓展。根據(jù)近年來開展的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行分析安全評(píng)價(jià)工作，已經(jīng)朝著縱向和橫向兩個(gè)方向不斷深入和優(yōu)化。安全評(píng)價(jià)開展前期工作，主要以設(shè)備作為評(píng)估角度，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌煌に嚨膬?yōu)化和考量。例如由生產(chǎn)系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲泻蛯?shí)驗(yàn)等其他的方向由裝置的單方面評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ痰幕A(chǔ)性評(píng)價(jià)，這也直接促使安全評(píng)價(jià)工作的可控制性得到提升。一方面能夠降低事故率，另一方面還能幫助工作人員在工作中排查其中的隱患，使整體的工作安全性得到保障。
4結(jié)語
安全評(píng)價(jià)工作是工業(yè)企業(yè)中運(yùn)行生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而目前我國(guó)的安全評(píng)價(jià)工作已經(jīng)由政府和工業(yè)單位兩方轉(zhuǎn)變?yōu)榱苏⒌谌綑C(jī)構(gòu)、工業(yè)單位三方評(píng)價(jià)的管理體系，這種管理方式具有更高的科學(xué)性和可監(jiān)測(cè)性，需要對(duì)我國(guó)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化并建立深入的管理制度和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能使我國(guó)的工業(yè)企業(yè)安全評(píng)價(jià)質(zhì)量得到提升。——論文作者：任鑫
