發(fā)布時(shí)間：2020-10-24所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 【摘要】廢舊物資管理目前仍是供電企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廢舊物資的管理，有助于提高資金利用率，有助于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，有助于國有資產(chǎn)的保全。本文從資產(chǎn)全壽命周期入手，對廢舊物資全壽命、全過程管理進(jìn)行梳理、改善，
【摘要】廢舊物資管理目前仍是供電企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廢舊物資的管理，有助于提高資金利用率，有助于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，有助于國有資產(chǎn)的保全。本文從資產(chǎn)全壽命周期入手，對廢舊物資全壽命、全過程管理進(jìn)行梳理、改善，以提高供電企業(yè)廢舊物資管理水平。
【關(guān)鍵字】資產(chǎn)全壽命周期;廢舊物資管理
1.資產(chǎn)全壽命周期管理原理
資產(chǎn)全壽命周期管理是一種全新的電網(wǎng)資產(chǎn)管理方法，這種管理方法與傳統(tǒng)項(xiàng)目的管理有很大的不同。資產(chǎn)全壽命周期管理，是一種對資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化的管理方式，其管理核心是對資產(chǎn)全過程管理，管理重點(diǎn)是流程的優(yōu)化，利用資產(chǎn)全壽命周期管理的方法，可以有效的實(shí)現(xiàn)管理的高效率和低成本。
2.廢舊物資管理的范圍及要求
2.1廢舊物資管理的范圍
對電力建設(shè)、生產(chǎn)過程中，由于技術(shù)進(jìn)步等原因淘汰、更換，或因本身原因長期閑置不用，以及自然災(zāi)害、意外事故等原因已遭毀損的固定資產(chǎn)、工程物資、低值易耗品、原材料、備品備件等廢舊物資的管理。
2.2廢舊物資管理的要求
公司為規(guī)范廢舊物資管理，防范資產(chǎn)流失和違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)，對于企業(yè)的增效有重大的經(jīng)濟(jì)效益。按照《國家電網(wǎng)公司廢舊物資處置管理辦法》及《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》開展廢舊物資管理，幫助企業(yè)管理者及時(shí)分析、評價(jià)物資回收處置管理的狀況，找出管理中薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化管理建議，進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞。
3.基于資產(chǎn)全壽命周期基礎(chǔ)上，強(qiáng)化廢舊物資管理的主要做法
基于資產(chǎn)全壽命周期管理理論，對推進(jìn)廢舊物資全過程管理，統(tǒng)籌提升公司資產(chǎn)、物力和財(cái)務(wù)的整體效能和管理水平，強(qiáng)化廢舊物資全過程的閉環(huán)化管理，提高重要資產(chǎn)設(shè)備退役處置階段成本分析的準(zhǔn)確性和即時(shí)性，規(guī)范財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)價(jià)值和廢舊物資處置收支核算管理，都有重要的作用，從而能夠帶動公司整體經(jīng)營管理水平的提升依法規(guī)范廢舊物資的綠色、環(huán)保處置，彰顯企業(yè)社會責(zé)任、樹立良好公司形象。
3.1廢舊物資計(jì)劃
規(guī)范廢舊物資管理工作從項(xiàng)目管理部門開始，由項(xiàng)目管理部門在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)同步編制出拆除物資回收計(jì)劃、退役設(shè)備再利用計(jì)劃處置意見等。項(xiàng)目可研審查時(shí)，對該項(xiàng)目廢舊物資拆除回收計(jì)劃進(jìn)行審核，并同步批復(fù)下達(dá)。項(xiàng)目管理部門將拆除物資回收計(jì)劃下達(dá)給項(xiàng)目施工單位，并同時(shí)傳送給物資管理部門。形成的文檔：工程拆除物資計(jì)劃明細(xì)。
3.2廢舊物資拆除回收
納入項(xiàng)目管理形成拆除物資回收計(jì)劃的廢舊物資，由項(xiàng)目管理部門，按照批復(fù)的施工方案和拆除物資計(jì)劃組織實(shí)施拆除、集中和現(xiàn)場回收管理;并組織協(xié)調(diào)各實(shí)物資產(chǎn)使用保管部門(單位)、實(shí)物資產(chǎn)管理、物資管理等部門辦理鑒定、報(bào)廢等后續(xù)手續(xù)。未納入項(xiàng)目管理的廢舊物資，由各實(shí)物資產(chǎn)使用保管部門(單位)負(fù)責(zé)拆除、回收等工作。
3.3廢舊物資鑒定
各實(shí)物資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對拆舊物資進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定其留作備品、再利用或報(bào)廢的處置意見。對于再利用的物資，要辦理有關(guān)移交手續(xù);對于鑒定報(bào)廢的物資，需填寫報(bào)廢審批表。實(shí)物資產(chǎn)管理部門要協(xié)同好有關(guān)部門，及時(shí)辦理鑒定手續(xù)，防止出現(xiàn)因鑒定工作延誤致使后續(xù)入庫、處置不及時(shí)，造成廢舊物資積壓的現(xiàn)象。關(guān)鍵點(diǎn)：實(shí)物資產(chǎn)使用保管或管理單位(部門)向物資部門提出廢舊物資處置申請及清單，物資部門根據(jù)報(bào)廢審批單據(jù)辦理移交，簽字蓋章齊全;報(bào)廢物資必須具備技術(shù)鑒定報(bào)告(鑒定結(jié)論)，簽字蓋章齊全;報(bào)廢物資的報(bào)廢審批手續(xù)完備，簽字蓋章齊全。
3.4廢舊物資移交
按照“誰拆除、誰移交”的原則，向物資部門移交經(jīng)報(bào)廢審批手續(xù)完整的廢舊物資。物資管理部門依據(jù)拆除計(jì)劃、廢舊物資移交清單及報(bào)廢審批手續(xù)對廢舊物資點(diǎn)驗(yàn)入庫。對于拆舊物資計(jì)劃與實(shí)際回收存在的差異，要提供書面說明和差異對照表，入庫單、廢舊物資差異對照表需移交人和接交人雙方簽字確認(rèn)，并作為物資入賬和項(xiàng)目決算的依據(jù)。
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關(guān)鍵點(diǎn)：廢舊物資移交單要齊全、規(guī)范;廢舊物資移交方、實(shí)體倉庫接收方均要簽字;移交單數(shù)量與前期入庫數(shù)量要一致;廢舊物資入庫要先物后帳，物料入庫憑證日期不能早于廢舊物資移交單日期，不能存在虛假入庫操作。
3.5廢舊物資保管
需入庫處置的廢舊物資，移交至物資倉庫集中儲存。運(yùn)輸成本高的大型廢舊物資以及需現(xiàn)場處置的廢舊物資，可由實(shí)物資產(chǎn)保管部門現(xiàn)場臨時(shí)保管。
未辦理報(bào)廢審批手續(xù)的退役、退出資產(chǎn)，確因特殊情況需要暫時(shí)入庫保管的，需經(jīng)本企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理部門及物資部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，辦理入庫代保管手續(xù)。原則上，入庫代保管退役、退出資產(chǎn)在3個(gè)月內(nèi)完成報(bào)廢審批手續(xù)。對于廢舊物資在儲存期間發(fā)生的丟失現(xiàn)象，要追究有關(guān)人員責(zé)任。
以帳對物，廢舊物資庫存臺賬數(shù)量與實(shí)物要一致，不能存在有帳無物或賬實(shí)不符情況;以物對帳，廢舊物資實(shí)物與臺賬要相符，不能存在有物無帳或賬實(shí)不符情況;廢舊物資實(shí)物應(yīng)分區(qū)存放，存儲區(qū)域須設(shè)立明顯的標(biāo)識標(biāo)牌，不能存在與正常物資混放情況;代保管退出退役資產(chǎn)技術(shù)鑒定資料要齊全，并按規(guī)定時(shí)間辦理報(bào)廢或再利用。
3.6廢舊物資處置
廢舊物資通過國網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺集中處置。在與回收商進(jìn)行物資交接中，監(jiān)察審計(jì)部共同參與，監(jiān)督廢舊物資的處置，實(shí)施效能監(jiān)察和協(xié)同監(jiān)督。達(dá)到變賣材料與交接記錄、出庫單一致，處理的廢舊物資與競賣資料中的廢舊物資一致，專人負(fù)責(zé)對成交價(jià)格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，確保成交價(jià)格得到有效執(zhí)行。
3.7廢舊回收管理
(1)利用信息化手段，建立健全廢舊物資管理系統(tǒng)。通過建立廢舊物資管理系統(tǒng)，詳細(xì)登記每次材料入庫的物資信息，如申請單位、送料人及聯(lián)系方式、名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、入庫時(shí)間、存放地點(diǎn)等，便于核對廢舊物資處置計(jì)劃與廢舊物資臺帳，核查廢舊物資的回收率，分析廢舊物資實(shí)際回收情況。
(2)執(zhí)行固定資產(chǎn)廢舊手續(xù)。對于廢舊的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門填寫廢舊清單，包括廢舊的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值等情況。
3.8資料管理
為保證廢舊物資管理的規(guī)范性和可追溯性，物資管理部門將本單位廢舊物資競價(jià)處置活動有關(guān)紙質(zhì)單據(jù)和佐證材料等(報(bào)廢手續(xù)、競價(jià)處置文件、成交通知書、銷售合同、實(shí)物交接單等)及時(shí)存檔，并做好保管工作，便于查閱和管理。
4.基于資產(chǎn)全壽命周期基礎(chǔ)上，強(qiáng)化廢舊物資管理的基礎(chǔ)條件
基于資產(chǎn)全壽命周期基礎(chǔ)上，達(dá)到廢舊物資全過程閉環(huán)管控，實(shí)現(xiàn)廢舊物資處置收益最大化。基礎(chǔ)條件是：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)作為廢舊物資管理第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能管理部門，明確責(zé)任，周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、深入推進(jìn)，確保將廢舊物資管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二是計(jì)劃管理。廢舊物資拆除計(jì)劃不但是整個(gè)廢舊物資管理流程的起點(diǎn)，也是貫穿廢舊物資管理整個(gè)流程的主線，實(shí)物使用部門作為廢舊物資拆除計(jì)劃第一責(zé)任人，根據(jù)公司年度計(jì)劃，編制《工程拆除材料計(jì)劃表》，經(jīng)實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)委監(jiān)察審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按要求進(jìn)行拆除廢舊。
5.結(jié)束語
通過資產(chǎn)全壽命周期對廢舊物資管理，可提高處置效率效益，建立企業(yè)廢舊物資長效管控機(jī)制，明確企業(yè)廢舊物資管理相關(guān)部門主要職責(zé)、整體管控流程、工作措施。為企業(yè)規(guī)范廢舊物資管理工作提供了基本的思路，行動的方法及關(guān)鍵點(diǎn)的把握和控制，切實(shí)有效地將廢舊物資閉環(huán)管控全過程展現(xiàn)了出來，可供企業(yè)物資管理人員共享和相互借鑒，可充分發(fā)揮對廢舊物資管理現(xiàn)實(shí)工作的指導(dǎo)作用。——論文作者：孫鵬
