發(fā)布時間：2020-09-27所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：環(huán)境與人類的生活密切相關(guān)，要想改善民生質(zhì)量，就必須對環(huán)境進行保護，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的有效監(jiān)測與處理。突發(fā)環(huán)境事件所涉及到的范圍比較廣，體現(xiàn)在生產(chǎn)安全事故、污染物排放以及自然災害等眾多方面，它的出現(xiàn)不僅會對大氣、土壤以及水體等進行污染
摘要：環(huán)境與人類的生活密切相關(guān)，要想改善民生質(zhì)量，就必須對環(huán)境進行保護，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的有效監(jiān)測與處理。突發(fā)環(huán)境事件所涉及到的范圍比較廣，體現(xiàn)在生產(chǎn)安全事故、污染物排放以及自然災害等眾多方面，它的出現(xiàn)不僅會對大氣、土壤以及水體等進行污染，同時也會威脅到人類的生命健康。為此，文章詳細論述了突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測中存在的問題，并提出了一些切實可行的對此，旨在為行業(yè)人士提供有價值的借鑒與參考，最終希望可以為我國環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供一些幫助。
關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境事件;應急監(jiān)測問題;對策
前言：隨著經(jīng)濟的快速崛起，我國已進入環(huán)境突發(fā)事故的高發(fā)期，每當發(fā)生重大或較大安全事故時，常會引發(fā)一系列的環(huán)境污染事故，給人們的身體健康、生活質(zhì)量造成嚴重危害，為此有效防控突發(fā)事故造成的環(huán)境污染是政府管理部門的一項重要工作，其中環(huán)境應急監(jiān)測能夠為突發(fā)事故處理指揮中心提供快速、準確的科學依據(jù)，在突發(fā)事件處理中發(fā)揮了不可替代的作用。
1突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測應急監(jiān)測問題
1.1監(jiān)測機制問題
應急監(jiān)測機制主要體現(xiàn)在監(jiān)測體系、監(jiān)測制度等方面。當今社會屬于一個法治社會，因此在環(huán)境應急監(jiān)測過程中，也需要進行法制化，然而我國在環(huán)境應急監(jiān)測方面的監(jiān)測標準、技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量管理規(guī)定等方面還不完善。另外，對于一些監(jiān)測機構(gòu)來說，在管理制度方面也存在一些漏洞，沒有實現(xiàn)各個部門的緊密配合，再加上突發(fā)環(huán)境事件的多樣性、綜合性、突發(fā)性以及復雜性等比較強，各個機構(gòu)的預警體系不完善，因此增加了應急監(jiān)測工作開展的難度。
1.2組織機構(gòu)問題
從目前我國突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測情況來看，并沒有實現(xiàn)組織機構(gòu)的合理設置，影響了應急監(jiān)測工作的開展。雖然我國已經(jīng)對環(huán)境監(jiān)測站進行了總站、一級工作站以及二級工作站等的劃分，但是在監(jiān)測機構(gòu)設置過程中，多數(shù)情況下都只對上層機構(gòu)在管理方面的需要進行了充分考慮，而沒有對下層機構(gòu)的實際所需進行全面考慮，限制了各個環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作的開展。另外，我國環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在行政級別方面也存在一些問題，比如對于二級監(jiān)測站來說，有的地方將其設定為副處級，有的地方將其設定為正科級，也就是說同一級別的監(jiān)測站在人員待遇、社會地位等方面存在一定的差別，因此在環(huán)境監(jiān)測力度方面也各不相同，降低了環(huán)境監(jiān)測效果。
1.3人員素質(zhì)問題
對于環(huán)境應急監(jiān)測來說，既需要體力勞動，又需要腦力勞動，并且它的風險系數(shù)也比較高，因此對監(jiān)測人員在能力以及素質(zhì)等方面的要求也比較高。然而從我國環(huán)境監(jiān)測情況來看，人才比較稀缺，并且培訓工作做的不到位，針對性和實效性等比較低，進而降低了環(huán)境監(jiān)測工作開展的效果。
1.4監(jiān)測經(jīng)費問題
監(jiān)測經(jīng)費不足是影響環(huán)境應急監(jiān)測工作開展的關(guān)鍵性障礙，由于缺少監(jiān)測經(jīng)費，因此無法對應急監(jiān)測所需的人才、儀器、技術(shù)以及設備等進行保障。雖然我國已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在專項、人員、科研以及公用等方面的費用納入到了經(jīng)費預算管理當中，但是環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費不足的問題仍然比較普遍，特別是對于我國西部地區(qū)來說，在應急裝備方面極為有限，對環(huán)境應急監(jiān)測造成了嚴重影響。
2應急監(jiān)測對策
2.1建立環(huán)保系統(tǒng)和環(huán)境應急預警機制
搞活上下之間的聯(lián)系，加強聯(lián)動機制，明確各個部門的責任，健全應急監(jiān)測保障機制，妥善處理突發(fā)事件，及時快速解決可能出現(xiàn)的風險問題。環(huán)保部門應加強自身的工作力度，全面檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境狀況，排查可能出現(xiàn)的污染源，制定出科學的應急處置措施。環(huán)境監(jiān)測站需要對危險源進行監(jiān)測與控制，對環(huán)境的質(zhì)量變化進行監(jiān)控，預測環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢，強化自身的應對能力，保證環(huán)境監(jiān)測、管理與決策的順利推行。將環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不斷完善，健全環(huán)境安全信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)資源間的互助與共享。在實際規(guī)劃的過程中，結(jié)合制定的應急規(guī)劃，使安全預警系統(tǒng)能夠不斷豐富和完善，挑選專業(yè)技能過關(guān)的專家，為指揮決策提供服務。
2.2組建強專業(yè)技能的環(huán)境應急監(jiān)測隊伍
建立專業(yè)的環(huán)境應急監(jiān)測隊伍，配備業(yè)務技能與監(jiān)測專業(yè)知識比較強的監(jiān)測工作人員，加強應急監(jiān)測培訓和學習。應急監(jiān)測是一項針對性強、監(jiān)測內(nèi)容復雜、技術(shù)性專業(yè)性要求高的綜合業(yè)務，不僅要面對復雜的工作環(huán)境，而且要采用多種專項儀器和分析方法，因此需要加強對應急監(jiān)測隊伍的業(yè)務培訓和專業(yè)訓練，定期組織技術(shù)人員開展應急監(jiān)測技術(shù)專業(yè)培訓，及時掌握不同類型污染物的應急監(jiān)測分析方法，提高技術(shù)人員的分析檢驗、綜合評價能力，使應急監(jiān)測水平與社會需要相適應。
2.3 完善組織機構(gòu)
政府部門需要增強對環(huán)境應急監(jiān)測的重視，在此基礎上對組織機構(gòu)進行完善。1)在對機構(gòu)進行設置時，應該對各個級別的機構(gòu)情況、機構(gòu)需求進行全面考慮，做好資金、裝備等的分配工作，實現(xiàn)總站、一級工作站、二級工作站以及三級工作站等的有效銜接。2)應該為同一層次的監(jiān)測機構(gòu)制定統(tǒng)一的行政級別標準，進而對工資待遇差異、社會地位不統(tǒng)一等問題進行有效解決，消除環(huán)境監(jiān)測人員的不良心理與思想。3)也可以在環(huán)境監(jiān)測總站中對環(huán)境監(jiān)測科研機構(gòu)進行設置，讓其對監(jiān)測方法、管理規(guī)定以及技術(shù)標準等進行研制;對應急設備、儀器等進行開發(fā);對環(huán)境應急監(jiān)測規(guī)劃進行制定等等，以確保環(huán)境應急監(jiān)測工作可以順利進行。
2.4 強化資金投入
加大資金投入及時更新?lián)Q代先進的監(jiān)測儀器設備，尤其是便攜式、可車載的，具有實用性、操作性強的快速監(jiān)測設備以及新型遙感監(jiān)測設備等，配備專用通訊工具、專用應急監(jiān)測車輛、專用區(qū)域環(huán)境污染事故隱患分布電子地圖、專用采樣設備以及有效的防護設備等，提高應急監(jiān)測的快速應對能力。
2.5 組建專家?guī)�，拓展技術(shù)水平
在當前環(huán)境下，加強環(huán)境的安全隱患和應對突發(fā)事件的能力，具有高度疊加的趨勢，需要在結(jié)合實際情況的基礎上，體現(xiàn)出一定的非常規(guī)化趨勢，做出針對性的科學決策，實現(xiàn)環(huán)境應急管理的針對性與有效性。在實際處置的過程中，需要全面分析應急處理的情況，在依靠技術(shù)力量的基礎上，挑選專業(yè)技能過關(guān)、知識儲備豐富法專業(yè)性人員，組建環(huán)境應急監(jiān)測專家組，使專家學者能夠充分發(fā)揮出自身的智慧和才能，提出積極的建議和對策，使環(huán)境應急監(jiān)測工作有可靠的智力支持，提供專業(yè)咨詢、理論指導和技術(shù)保障，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的快速反應和應急處理能力，將環(huán)境污染的程度降到最低值，增強環(huán)保工作的針對性與全面性，促進環(huán)境保護工作的安全發(fā)展。
相關(guān)期刊推薦：《環(huán)境科學與技術(shù)》Environmental Science & Technology(月刊)1978年創(chuàng)刊，刊登環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)基礎研究和應用技術(shù)研究的科研成果。設有：環(huán)境科學理論基礎研究、環(huán)境科學應用基礎研究、 環(huán)境科學應用技術(shù)研究、生態(tài)環(huán)境研究、 環(huán)境工程研究、 環(huán)境管理研究、環(huán)境經(jīng)濟研究、環(huán)境法律研究等欄目。
結(jié)束語：
總體而言，環(huán)境污染事故普遍具有突發(fā)性的特點，對應急工作提出了一定的挑戰(zhàn)，必須將事前預防、事中處理和事后監(jiān)督等相互結(jié)合。需要詳細分析當前應急工作中存在的問題，提高人員素質(zhì)，增強應急監(jiān)測業(yè)務水平，加強應急監(jiān)測演練，增強實戰(zhàn)能力，建立環(huán)保系統(tǒng)和環(huán)境應急預警機制，組建專家?guī)�，拓展技術(shù)水平等。通過切實有效的手段，最大限度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為人們的日常生活提供良好的生活環(huán)境，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。——論文作者：蔡培森
