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淺談我國石油能源安全與發展戰略

發布時間:2020-03-28所屬分類:管理論文瀏覽:1

摘 要: 摘要:中國作為世界上最大的發展中國家,能源安全,特別是石油能源的安全,一直是國內國際上關注的核心。伴隨我國經濟的持續快速發展,石油短缺問題日益擺在我國的戰略布局重要方面。我國的石油安全問題已經不是靠國內資源能夠解決的,已經成為影響國際石油

  摘要:中國作為世界上最大的發展中國家,能源安全,特別是石油能源的安全,一直是國內國際上關注的核心。伴隨我國經濟的持續快速發展,石油短缺問題日益擺在我國的戰略布局重要方面。我國的石油安全問題已經不是靠國內資源能夠解決的,已經成為影響國際石油市場的一支重要力量。然而,當今世界石油市場的發展趨勢,卻使來自中國的聲音不得不受到一系列嚴峻的國際環境考驗。中國石油,必須廣泛地參與國際石油領域的競爭與合作,才能有效地維護石油安全的對外戰略,以確保中國石油供應鏈的穩定與安全。

淺談我國石油能源安全與發展戰略

  關鍵詞:石油能源國際戰略

  作為中國石油企業,對于國家的能源安全感受更加深刻,必須要充分認識影響中國石油安全的國際環境,采取積極的應對之策,這對于中國經濟社會可持續發展和中國石油的自身發展都具有特別重要的意義。

  一、我國能源安全問題中的關鍵是石油短缺

  由于經濟社會的發展需求,中國的能源消費呈不斷增長之勢,并在世界能源消費增長份額中占有很大較大的比重,導致中國能源的結構性矛盾日益突出。具體表現為清潔高效的石油天然氣能源供不應求,可以預見的是,石油短缺是中國能源安全主要矛盾中的主要方面,也就是說國內石油供應不足是中國能源安全的核心問題。從總量和結構的角度來分析,中國能源的總需求略大于總供給,供求總量矛盾不太突出,但結構嚴重失衡,作為中國石油,必須要勇于承擔保障國家能源安全的重任。

  二、國際市場是我國石油的重要來源

  我國石油經過50年的開發,目前大慶、長慶等雖然保持了較高的水平,但依然不能保證中國目前的需求。其他油田的石油最終可采儲量較低,油氣剩余可采儲量多年沒有較大的提高,占世界比重很低,而且儲采比又大大低于世界平均水平;加之中國東部高產油田因開采難度增加、成本攀高,大都已進入開采中晚期,因此,中國的石油產量在未來幾年左右不可能實現大幅度增長。而與此同時,伴隨著經濟的發展、社會生活的發展,以及目前我國能源綜合利用效率的情況,中國國內對石油能源的需求有增無減,供求缺口越來越大,對外石油依存度不斷提高,使得石油供應安全成為不容回避的問題。

  三、國際環境對中的制約

  我國加入WTO以后,全球化意味著石油生產和貿易將向世界各地的市場開放,石油安全供應是有關石油經濟全球化的一個最重要的問題。

  l中國處在發展中國家的核心,是全球能源消費增長的中心,面I臨著與周邊油氣資源消費大國之間的激烈競爭。中國石油企業為實現石油安全目標而采取的“走出去”和“多元化”國際能源戰略雖然取得了一定成效,但與美、日等國的油氣戰略競爭仍然突出。

  2.世界資源的博弈和爭奪形勢嚴峻,我國在國際市場上進行油氣資源勘探開發的話語權極為有限,多年來一直作為世界石油主要生產和出口地的中東、非洲、拉美、里海一中亞和俄羅斯遠東地區,必將成為未來世界油氣資源爭奪最為激烈的主戰場。中國必須依托大國外交、經濟合作和一定優勢的海權,在全球范圍參與石油競爭,確保在海外石油市場份額及其石油運輸的安全,并且通過能源通道的保護,使我國的能源安全得到有效的保障。

  3.石油供應鏈的不確定性影響較大。世界石油供應鏈是否能持續保持相對穩定的狀態,價格是否能保持一定的合理范圍,仍然具有許多不確定、不穩定因素,這是我國石油安全所面臨的一個重要國際環境,也是各經濟體關心關注的熱點和焦點問題。由于石油的特殊性、資源性、稀缺性,它已經不僅僅只有商品屬,而是一種重要的原材料和戰略物資,其全球供應鏈和價格形成機制除了受市場經濟規律影響外,往往受國際政治因素的制約,以致于石油價格在某種情況下096lChinaChemicalTradeI中住工臻霸常常波動頻繁,影響巨大。

  四、如何確保實現我國石油安全的戰略

  中國石油安全問題是一個復雜的系統工程,涉及到國內外環境和經濟、政治、外交和軍事等一系列問題。因此,保障中國石油安全需從多方面研究并采取相應綜合性對策。如在國內,加以加快石油儲備建設,特別是在我國的各個戰略地區進行合理分布,并且通過加大國內油氣資源勘探開發的投入和有關海域油氣資源勘探的力度、加強新能源的研發和節能技術的開發和推廣等。這里主要從制約中國能源安全的國際環境因素的角度,來分析實施中國石油安全的基本國際戰略。

  閉關鎖國是沒有出路的。中國的能源安全絕不可能關起門來實現。作為一個發展中大國,中國的能源安全之路雖然不可能完全步歐美大量進口海外能源模式之后塵,但中國的能源安全絕不可能關起門來實現。另一方面,中國應加快海軍建設,以期通過一定的制海權維護在石油的安全供應。

  由于海外石油開發與貿易競爭激烈,加之中國石油企業“走出去”的時間不長,經驗也不豐富,成功率不高,要提高中國石油企業進軍海外石油市場的成功率,需要政府和企業雙方共同努力,不斷提高協同能力。加大在中亞等地區的多方面協調力度,加大石油資源的進口,不斷提高資源的分布多元化水平。

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  五、實現多元化石油戰略確保中國能源安全最快的實現

  首先,實施石油進口地域多元化。中東特別是海灣地區是世界上石油資源最為富集的地區,在相當長的時期內仍將是世界市場上石油的主要供應者。石油進口國特別是石油進1:3大國都不能不同它打交道。中國也不例外,目前有一半以上的石油從中東地區進口。但是,作為“世界油庫”的中東,卻是當今世界最為動蕩的地區,伊朗形勢的不確定性,更給我們的石油安全帶來了隱患。我們要實施石油生產及種類多元化。如實施國內和國外生產相結合戰略以加強我國石油產業;確定可調整的原油、成品油的進出口比率以穩定國內油市;引進國外資金和技術,提高上游企業石油開采生產率和擴大石化及相關產業部門生產規模,以增強石油企業國際競爭力。第三,實施石油戰略結構多元化。該戰略由生產、貿易、金融及國際合作、經營管理等各種要素單元組成。多元化石油戰略是實現進口國石油安全和國家經濟安全的重要舉措。

  我國石油的安全問題,是放在國際環境上—個資源有效、合理配置的問題。從這個意義上說,我國能否在海外能源競爭應該避免發生國際沖突,同時要加快要與各國在石油領域共同合作或實現競爭下的合作,這樣才是保障我國石油能源安全的務實之舉。

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