發(fā)布時間：2020-05-05所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 【摘要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，懸賞廣告逐漸被應(yīng)用于多種領(lǐng)域內(nèi)。雖然法律仍在進(jìn)步，但是對于懸賞廣告的規(guī)定不夠明確，難以解決復(fù)雜的實際問題，難免引發(fā)學(xué)術(shù)界的爭議。學(xué)術(shù)界普遍存在兩種主流觀點，即契約說于單方行為說。本文將結(jié)合《物權(quán)法》《合同法》等
【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，懸賞廣告逐漸被應(yīng)用于多種領(lǐng)域內(nèi)。雖然法律仍在進(jìn)步，但是對于懸賞廣告的規(guī)定不夠明確，難以解決復(fù)雜的實際問題，難免引發(fā)學(xué)術(shù)界的爭議。學(xué)術(shù)界普遍存在兩種主流觀點，即“契約說”于“單方行為說”。本文將結(jié)合《物權(quán)法》《合同法》等相關(guān)法規(guī)，剖析懸賞廣告的效力于性質(zhì)，提出較為完善的解決措施。
【關(guān)鍵詞】懸賞廣告;契約關(guān)系;刑事案件
隨著懸賞廣告的日益增多,因其引發(fā)的訴訟和糾紛也每每可見。懸賞廣告對于刑事案件的偵破起到舉足輕重的作用，尤其在網(wǎng)絡(luò)犯罪高頻發(fā)生的今天，網(wǎng)上通緝令和網(wǎng)上懸賞令變得更加常見，通過網(wǎng)絡(luò)通緝令和網(wǎng)絡(luò)懸賞令破獲的案件比比皆是。我相信，在中國法治進(jìn)步如此迅速的時代，對于懸賞廣告的法律規(guī)制一定會完善。
1 懸賞廣告的法律性質(zhì)及其生效要件
1.1 懸賞廣告的性質(zhì)
1.1.1 懸賞廣告性質(zhì)——單獨行為說
“單方法律行為”是指無須獲得對方的同意，基于單方的意思表示就可以產(chǎn)生法律效力的行為。以下通過對外國部分法律的列舉展開闡述“單方法律行為”成為主流觀點存在的理由。1)羅馬法在事實上己經(jīng)默認(rèn)了當(dāng)事人可通過自己的意思表示讓行為人本身負(fù)擔(dān)某種義務(wù)的行為。2)教會法進(jìn)一步認(rèn)為，允諾只要沒有侵犯到他人的合法權(quán)益，且不違反道德，那么即使不被市民法所承認(rèn)，也不能否認(rèn)其作為一種債的形式而存在。單方允諾的效力僅限于教會法上的宗教制裁，隨之逐步的發(fā)展，教會法不再滿足于現(xiàn)狀，嘗試著通過立法的形式將單方允諾制度世俗化。
1.1.2 懸賞廣告性質(zhì)——契約說
“契約說”被也稱為“要約說”“合同說”。根據(jù)契約說的觀點，懸賞廣告不是獨立的法律行為，而是向不特定的人發(fā)出的要約，當(dāng)相對方完成廣告中指定的行為之后就視為已做出承諾，從而使得與廣告人之間的合同成立，自此行為人可要求廣告人履行給付報酬的義務(wù)。筆者認(rèn)為,采納“契約說”更加強調(diào)當(dāng)事人雙方的平等性，對于懸賞廣告的當(dāng)事人而言則是建立在彼此社會地位平等且權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上達(dá)成合意的。
1.2 懸賞廣告的生效條件
1.2.1 懸賞廣告本身是否符合法定構(gòu)成要件
1)對不特定人為意思表示
“所謂廣告，是指面向大眾的宣傳活動，或以書面、言詞，或登載報章、或張貼、或電視、廣播等形式。”這種廣告無論采取何種形式都必須是向不特定的人為一般意思表示。
2)必須有一定完成性行為
懸賞廣告中報酬給付義務(wù)的發(fā)生，必須有廣告所指定行為的完成。在單獨行為理論下，這是懸賞廣告能夠產(chǎn)生法律效力的獨立構(gòu)成要件。
3)該行為不得違反法律禁止性規(guī)定和公序良俗
縱觀國外現(xiàn)行法規(guī)，對于行為人的行為生效要件的規(guī)定較為簡單即不違背公序良俗即可。但筆者認(rèn)為，我國的懸賞廣告制度的建立應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定，即行為不違背公序良俗是前提，不違反國家法律的禁止性規(guī)定是根本。
1.2.2 公安司法機關(guān)拒絕履行懸賞廣告的原因
1)舉報人的行為本身違背公序良俗或違反禁止性規(guī)定
無論是“契約說”還是“單方行為說”，根據(jù)我國《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱民法總則)的基本原則規(guī)定，行為均不可違背公序良俗。且根據(jù)《民法總則》第一百四十三條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)具備相應(yīng)的條件。否則，在懸賞廣告的問題上，便會出現(xiàn)很多舉報人惡意引發(fā)事端或通過違法手段得到案件線索，從而騙取報酬的情況。
2)檢舉人提供的線索不是破獲案件的決定性線索
上述案件二中，公安機關(guān)拒絕檢舉人的報酬請求權(quán)的理由是其提供的線索不是唯一且必要的，這種情況下的公安機關(guān)選擇少支付或不支付相應(yīng)的報酬。
3)檢舉人是無民事行為能力人
依據(jù)我國《民法總則》第二十條規(guī)定、第二十一條這兩款規(guī)定中，改掉了民法通則中關(guān)于無民事行為能力人的純獲益行為有效的規(guī)定。所以，很多公安機關(guān)以此為理由拒絕檢舉人的報酬請求權(quán)。
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2 懸賞廣告糾紛存在的法律問題
2.1 發(fā)布懸賞廣告的制度漏洞
隨著商品經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，懸賞廣告在社會實踐中的運用愈加廣泛，但是對于懸賞廣告卻沒有專門的立法規(guī)定。由于缺乏法律制度的規(guī)范，在我國生活實踐中，廣告人在發(fā)布懸賞廣告時，沒有法律制度的約束，廣告人會出現(xiàn)很多任意的行為，這往往會直接或間接地?fù)p害到行為人利益，大多數(shù)行為人因為顧及到自己的利益能否得到保障的問題，往往會失去完成懸賞行為的積極性，從而導(dǎo)致了廣告人無法達(dá)到發(fā)布懸賞廣告的目的。
2.2 救濟不到位
在刑事案件下的懸賞廣告，檢舉人和發(fā)布懸賞廣告的公安機關(guān)發(fā)生糾紛，檢舉人如果去法院直接起訴，難免會忌憚官官相護(hù)的情況發(fā)生。法院因無確定的法律依據(jù)，不得不啟用法官手中的自由裁量權(quán)，造成的結(jié)果是偶有發(fā)生同案不同判的情況，長此以往，將會有損法律的權(quán)威性
2.3 公民缺乏法律意識
法治中國的前進(jìn)的步伐是很快速的，但是不得不承認(rèn)我們國民的法律意識和法律水平還是有待提高的。在很多農(nóng)村地區(qū)或某些偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)，普法工作是沒有達(dá)到國家要求的，以至于發(fā)生糾紛時，人們不能自然的想到通過法律手段保護(hù)自己，或當(dāng)人們想使用法律的“武器”進(jìn)行維權(quán)時，卻不知道該怎樣做。這個問題從另一個角度來看，也加大了司法機關(guān)的工作難度。
