發布時間：2018-09-10所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：思想政治理論課隊伍與學生工作隊伍是高校思想政治教育主體系統中的核心力量，系統中存在著諸多非協同性問題。從抓好隊伍頂層規劃設計，建立協同工作機制;把握隊伍建設四道關口，建立協同培養機制;推動隊伍內生需求互補，建立協同動力機制等方面構建協
摘要：思想政治理論課隊伍與學生工作隊伍是高校思想政治教育主體系統中的核心力量，系統中存在著諸多非協同性問題。從抓好隊伍頂層規劃設計，建立協同工作機制;把握隊伍建設“四道”關口，建立協同培養機制;推動隊伍內生需求互補，建立協同動力機制等方面構建協同發展機制，是解決兩支隊伍在高校思想政治教育活動中非協同性問題的根本性舉措。
關鍵詞：普通高校,思想政治理論課隊伍,學生工作隊伍,協同發展機制
思想政治教育是高校人才培養系統中的重要組成部分，包括教育主體、教育客體、教育介體和教育環體等子系統。思想政治理論課隊伍(以下簡稱“思政課隊伍”)與學生工作隊伍(以下簡稱“學工隊伍”)是思想政治教育主體系統中的核心力量，也是主體系統中關聯性很強的兩個子系統。
思政課隊伍與學工隊伍協同發展機制是指在高校思想政治教育活動過程中，思政課隊伍與學工隊伍兩大系統之間，以及系統各個要素之間相互關系和作用、協調與配合，組成新的有機結構，呈現系統或要素的整體功能，達到兩支隊伍效能最大化的狀態或運行方式。構建協同發展機制是解決思政課隊伍與學工隊伍在高校思想政治教育活動中存在非協同性問題的根本性舉措，也是最大程度提高思想政治教育主體兩個子系統各要素組合協同效應的有效途徑。
一、構建思政課隊伍與學工隊伍協同發展機制的必要性
近年來，在中央和各級領導的高度重視下，高校思政課隊伍和學工隊伍都取得了長足發展。兩支隊伍在數量、學歷、專業素養、教學科研能力、人員結構等方面得到了極大改善，兩支隊伍的各方面建設基本駛入了規范化的發展軌道，在協同發展方面也取得了一些成績。但是，依然存在諸多不足，主要表現在三個方面。
一是兩支隊伍的工作機制缺乏協同性。大部分高校的思政課隊伍和學工隊伍隸屬于不同體系。思政課側重于理論的傳播與灌輸，屬于教學系統;學工隊伍側重于學生日常思想品德行為的養成，是管理系統。隊伍之間的信息溝通交流不暢，兩支隊伍所掌握的資源難以共享。在學生的教育、管理和評價等方面都存在非協同性。
二是兩支隊伍的培養考核存在非協同性。思政課隊伍作為專職教師，按照教學科研的有關要求進行培養和考核。于是很多思政課教師認為，他們的核心任務是課堂教學和科研，唯教書而教書。而學工隊伍是管理干部，是學校后備干部的重要來源。于是，學工隊伍認為，他們的核心任務是做好學生的思想引領，處理好學生事務，唯管理而管理。這種職責認知上的錯誤，考核體系的不統一導致了工作中的互相推諉與割裂。
三是兩支隊伍缺乏工作動力，出現職業倦怠現象。部分學生認為，思政課是公共課，不能促進就業，對待思政課的學習態度不夠端正。而大部分思政課教師專注于理論灌輸，缺乏與學工隊伍的協作，沒有將理論教學與學生的思想實際結合起來，其教學缺乏吸引力。于是，在教學考核中，學生給予思政課教師的評價普遍不高，抑制了思政課教師的工作激情，容易出現工作懈怠現象。
而學工隊伍忙于學生事務，專注于職務提升，但囿于職務數限制，大部分輔導員在行政之路上都難以稱心如意。而職稱之路，由于自身因素在激烈的競爭中寸步難行。因此，大部分輔導員缺乏職業認同感，甚至想離開輔導員崗位。因此，有必要進一步深化思政課隊伍與學工隊伍之間的協同創新，優化協同發展機制。
二、思政課隊伍與學工隊伍協同發展機制的構建路徑
1.抓好隊伍頂層規劃設計，建立協同工作機制。
一是創新管理機制，設立思想政治工作部門，統籌管理兩支隊伍的有關工作。教育行政部門，將思想政治理論課教學職能與學生工作職能進行整合;在高校設立思想政治工作處，與馬克思主義學院合署辦公，統籌現行學生處與馬克思主義學院的相應職能。在管理體系上，建立思想政治工作三級聯動與對應機制。
二是建立協同管理制度，為兩支隊伍的協同工作提供法律依據。在制度運行中，要注重領導與導向協同、運行與監督協同、教學與接受協同、激勵與約束協同、保障與預警協同。高校要建立兩支隊伍雙向培養交流制度。每年劃撥一定名額用于輔導員在職攻讀博士學位，留出一定崗位用于思政課教師的掛職鍛煉;開展“結對計劃”。實現思想政治教育的跨學科交叉研究，組建兩支隊伍共同參與的研究團隊，申報各級各類科研項目，協同攻關;建立定期專題研討制度。思政課教師定期開設學術講座，幫助學工隊伍提高理論修養與科研能力;學工隊伍與思政課隊伍交流學術思想狀況，幫助了解掌握學生思想動態，實現知行合一。[1]
三是加強協調，努力爭取，為兩支隊伍的協同發展創造可靠的保障條件。教育行政部門，首先，加大對高校的檢查與考核力度，督促各高校按照有關文件規定落實兩支隊伍的數量要求，確保兩支隊伍的人員配備齊全;其次，設立專項經費，鼓勵和支持高校兩支隊伍的協同發展;再次，將兩支隊伍的協同發展工作列入相關科研項目中，推動該項工作的理論創新;最后，積極協調有關部門，為兩支隊伍的職務提拔和職稱評審提供政策依據，確保兩支隊伍雙線晉升。高校思想政治教育管理主體要有效協同兩支隊伍、兩條路徑，使兩支隊伍相互借鑒、互為支撐、協同用力。[2]
2.把握隊伍建設“四道”關口，建立協同培養機制。
協同培養機制是確保思政課隊伍與學工隊伍協同發展機制駛入可持續運行軌道的關鍵環節，也是保證兩支隊伍后繼有人的必要措施。抓好兩支隊伍的協同培養，關鍵要把好“四道”關口。
第一，入口關。目前高校的思政課隊伍與學工隊伍在學歷、專業素質、職稱、年齡結構等方面存在較大差距，不宜強行將兩支隊伍進行整合。對于改革前進校的作為“老人”對待，對于自愿申請并經考核合格的，納入協同發展管理模式，在評獎評優、職級晉升方面實行優先;對于改革后入校的，按照兩支隊伍協同發展要求嚴格把關，通過規范的考核程序選拔優秀人才。
第二，培訓關。加強業務學習和培訓，是加快推進兩支隊伍協同發展的必然要求。一方面，培訓內容上堅持多層次、多專業、多維度的原則，安排培訓課程。另一方面，培訓形式上敢于創新。堅持“請進來”與“送出去”相結合的原則，鼓勵和支持他們參加各類進修培訓和學術研討活動，允許他們根據自己的情況選擇合適的學習培訓方式和途徑。
第三，考核關。首先，制定詳細的思政課隊伍與學工隊伍協同發展工作考核細則。其次，堅持定量與定性相結合的評價方式，分別由部門領導、同事、學生代表組成考核團，根據考核細則給予合理的評價分數，按2:3:5的比例折合成總成績。
再次，考核結果與年終的績效收入分配、評獎評優、職務提拔、職稱晉升、外派學習培訓等項目掛鉤，做到獎優罰劣。第四，晉升關。職級晉升是人才培養的重要方式，也是提升思政課隊伍和學工隊伍工作積極性的重要推手。這兩支隊伍具有干部和教師的雙重身份，其晉升渠道有兩條。在職務提拔上，大膽將思想過硬、工作能力強的干部提拔到領導崗位。對于一線輔導員實行職員制，參照職稱待遇。對于熱心科研的，鼓勵和支持其走職稱晉升之路，壓縮管理工作任務，讓其致力于理論研究。
3.推動隊伍內生需求互補，建立協同動力機制。
一般意義上講，需要是指有機體缺失什么或者要求什么的狀態。[3(]P50)鑒于此，首先要弄清楚兩支隊伍最缺失的是什么，最需要改善的是什么。比較發現，思政課隊伍最缺失的是對大學生個體的學習需求缺乏準確把握，導致在教學中知識的供求關系不匹配，從而難以調動大學生學習思政課的興趣和積極性，其教學目標和育人效果自然大打折扣。
而學工隊伍最缺失的是對學生在思想、行為等方面存在的問題難以運用思想政治教育理論和方法進行系統性的說服教育與思想引導。同時，學工隊伍對于思想政治教育專業理論知識的需求，還來自于自身職稱評聘需要相關科研成果的支持。
實際上，這種需求不平衡是由思想政治理論課與日常思想政治教育的客觀存在決定的，因為“思想政治理論課與日常思想政治教育的育人場域不同、育人方式不同，在育人過程中接觸到的青年學生的狀態和信息也有所不同”[4]。
可見，兩支隊伍如果實現協同，那么就形成了優勢互補，達到了供求平衡。習近平同志在全國高校思想政治工作會議上強調，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待。[5]然而在高校思想政治教育實踐中，思政課隊伍對學生思想狀況和成長需求并不那么熱心和渴求，因為這一問題并沒有影響到思政課隊伍的教學科研，更沒有影響到其職稱評聘。因此，思政課隊伍對學生思想表現和需求狀況的迫切度與學工隊伍對思想政治理論的渴求度是不一致的，因此兩支隊伍的內生需求無法形成互補，其協同的動力自然不足。
那么如何才能激發兩支隊伍的原生動力呢?促使兩支隊伍在需求上實現互補，達到需求上的協同應該是問題的關鍵。一方面，思政課隊伍應改變工作理念，提高思想認識。深刻認識到實現思政課隊伍與學工隊伍的協同發展，既是高校思想政治教育發展的必然要求，又是兩支隊伍自身可持續性發展的客觀需要。另一方面，思政課教師要兼任輔導員或班主任，將思政課教師對學生思想狀況和成長需求信息的掌握情況納入考核指標，與職稱評聘、評獎評優等掛鉤，從而通過外力作用推動兩支隊伍達到需求上的協同，進而自發產生工作上的協同動力。
參考文獻：
[1]孫琳.高校輔導員與思想政治理論課教師的有機協同[J].湖北社會科學，2017，(2).
[2][4]馮剛.思想政治理論課與日常思想政治教育協同育人的理論思考[J].學校黨建與思想教育，2017，(11).
[3]張澍軍.思想政治教育理論前沿論略[M].北京：人民出版社，2015.
[5]習近平.把思想政治工作貫徹教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09(1).
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