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稅務(wù)爭議替代性解決機制探析

發(fā)布時間:2013-03-28所屬分類:法律論文瀏覽:1

摘 要: 法律論文"稅務(wù)爭議替代性解決機制探析"已完成論文發(fā)表流程,為保證"稅務(wù)爭議替代性解決機制探析"論文的版權(quán),不能夠完整瀏覽…… [申請瀏覽] 種對抗?fàn)顟B(tài)。稅務(wù)爭議的解決即是化解這種對抗?fàn)顟B(tài),使納稅人與稅務(wù)機關(guān)之間恢復(fù)正常的稅收秩序。傳統(tǒng)的稅務(wù)爭議解

法律論文"稅務(wù)爭議替代性解決機制探析"已完成論文發(fā)表流程,為保證"稅務(wù)爭議替代性解決機制探析"……

種對抗?fàn)顟B(tài)。稅務(wù)爭議的解決即是化解這種對抗?fàn)顟B(tài),使納稅人與稅務(wù)機關(guān)之間恢復(fù)正常的稅收秩序。傳統(tǒng)的稅務(wù)爭議解決途徑主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟等,這些途徑在實踐中發(fā)揮了重大的作用。但隨著現(xiàn)代法治理念的發(fā)展,由于稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟本身的復(fù)雜性、前置條件、時間過長等因素,納稅人已經(jīng)不能單靠它們及時充分地維護自己的合法權(quán)益。基于對納稅人利益保護的需要,也是對糾紛解決機關(guān)工作效率的考慮,我們有必要在稅務(wù)爭議傳統(tǒng)解決途徑的基礎(chǔ)上,嘗試引入一種新的稅務(wù)爭議解決機制,使其成為傳統(tǒng)爭議解決途徑的有益補充。

替代性糾紛解決機制(Alternative Dispute Resolution,以下簡稱“ADR”),也叫非訴訟糾紛解決機制,其概念源于美國。美國1998年《ADR法》中將其定義為:“替代性糾紛解決機制包括任何主審法官宣判以外的程序和方法,在這種程序中,通過諸如早期中立評估、調(diào)解、小型審判和仲裁等方式,中立第三方在論爭中參與協(xié)助解決糾紛。”[1]

ADR的出現(xiàn),為現(xiàn)代糾紛解決的法律理論注人一股新鮮血液。但是,正如學(xué)界認(rèn)為,美國是普通法國家,不重視公法和私法的劃分,沒有行政訴訟的稱謂,行政相對人對行政機關(guān)的訴訟都?xì)w人民事訴訟。稅務(wù)爭議雖然發(fā)生在稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間,受到具有強制效力的稅法的約束,但由于該類爭議解決已被歸人民事領(lǐng)域,[2]所以適用ADR解決稅務(wù)爭議具有天然上的優(yōu)勢。而中國的法律制度更接近于大陸法國家,有著比較明確的民事爭議與行政爭議的區(qū)分,在司法實踐中各自應(yīng)用自己的糾紛解決規(guī)則,如民事領(lǐng)域的調(diào)解、和解等制度不能適用于行政領(lǐng)域這種思想[3]已成思維定勢。在此背景下,ADR能否適用于稅務(wù)爭議解決領(lǐng)域確實是一個值得研究的課題。

一、稅務(wù)爭議ADR的引入

筆者對稅務(wù)爭議傳統(tǒng)解決途徑進行分析后發(fā)現(xiàn),稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟存在著自身短時間難以克服的缺陷,需要引進一種更加高效、公平的解決稅務(wù)爭議、維護納稅人合法權(quán)益的糾紛解決機制。ADR以其特有的靈活性在法律實踐的邊緣地帶迅猛發(fā)展,反映并促進著一種時代理念和精神變化—從對抗走向?qū)υ挘瑥摹袄鋺?zhàn)”走向協(xié)商,從價值單一走向價值多元化,從勝負(fù)之爭走向爭取雙贏的結(jié)局。這不僅是文明的進步,也是法治的進步。[4]而在ADR受到理論界及實務(wù)界普遍肯定的時候,我們沒有理

法律論文稅務(wù)爭議替代性解決機制探析[略]……………

關(guān)鍵詞: 故意傷害;特異體質(zhì)者;死亡;處斷 內(nèi)容提要: 故意傷害致人死亡是結(jié)果加重犯的典型適例,而對故意傷害患心腦血管疾病等特異體質(zhì)者致人死亡的案件,理論界有不同的觀點,司法實務(wù)部門對案件的定性及處理也存在較大爭議。在結(jié)果加重犯本質(zhì)問題上有復(fù)合

一、案情介紹 2000年10月1日,原告與被告簽訂《商品房買賣合同》,該《商品房買賣合同》采用的是商品房買賣通用的空白格式文本,包含了通常的商品房買賣合同所具備的條款內(nèi)容。在此《商品房買賣合同》中雙方約定,原告購買被告商品房一套,該房屋的建筑面積

關(guān)鍵詞: 服刑人權(quán)利 保護 爭議問題 內(nèi)容提要: 服刑人的結(jié)婚權(quán)應(yīng)當(dāng)予以保障。可有條件地允許服刑人與配偶同居。服刑人的受教育權(quán)應(yīng)予保護,但應(yīng)考慮教育資源的有限性和教育機會的公平性。服刑人享有有限的隱私權(quán)。在不違背有關(guān)法律和影響監(jiān)管秩序的前提下,應(yīng)

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