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這篇區域規劃論文發表了首爾漢江沿江區域的開發建設經驗與啟示，隨著環境氣候的變化，自然災害頻頻發生，在沿江區域環境污染嚴重個，人們開始進行綜合治理，開始對環境問題進行反思，論文以漢江沿江區域的空間類型及景觀為案例進行了經驗總結和探討。
關鍵詞：區域規劃論文,開發建設,環境氣候
沿江區域既是江河生態系統恢復的重要區域，在整個城市的綠地生態系統中占有重要的地位，而且還是市民們戶外活動的重要空間，是城市的空間類型之一，在景觀形象方面又是沿江城市中一種重要的景觀資源。國外的沿江區域開發最早從歐美開始。隨著后工業時代的到來，公路交通的不斷發展，濱水區逐步趨向衰落。在這樣的背景下，人們開始重視濱水區再生，開展了相應的濱水區復興運動，在沿江區域的開發中往往結合沿江環境的改善，進行綜合整治和開發[1-2].亞洲一些國家也開始了此方面的開發，通過沿江區域的開發建設，在對江河進行生態性修復的同時發展市民文化空間。
1 研究背景
韓國在快速城鎮化的進程中，對于江河的管理，開始一味地將焦點集中于提高治水能力等方面。經濟的快速發展，沿江城市的擴張，在這樣的發展過程中，運用人為手段大量干預了江河流域原有的自然岸線和良好的生態環境。通過人工化的處理，比如使用直線化岸線及增高堤壩等手法，使得濱江的棲身帶發生了巨大的變化，原有的生態型河岸遭到了破壞，原有的流域在兩岸城市不斷擴張的過程中逐漸變得狹窄，大部分區域被水泥混凝土堤壩、停車場、硬質廣場等人工化的設施，甚至是工廠和高密度居住區等建筑所取代，原有的擁有健康生態系統的生態型景觀逐漸消失，取而代之的是污染的江河、人工化的景觀和凌亂的沿江環境。
但是近些年來，隨著環境氣候的變化及世界上自然災害的頻頻發生，人們開始對環境問題進行反思，對江河的處理方式展開深入的研究，韓國的環境政策也一再提出要建設資源節約型社會和環境友好型社會。特別是關于濱水區域的復原、營建市民文化空間和形成健康美好景觀的政策方向已經成為了世界級的發展趨勢[3] ,同時，開展了許多江河渠道的改建工程，如首爾清溪川的營建項目就是一個非常成功的案例[4].
2 漢江沿江區域的發展歷程
首爾作為韓國的首都，是一座有著悠久歷史的山水城市，多山地丘陵，城市地形起伏變化較大，漢江自東而西穿城而過，將首爾分成了南、北兩部分[5].首爾漢江沿江區域的發展從 20 世紀 80 年代至今經歷了 30 多年的時間，據發展特征將其劃分為發展期、提升期和復興期。
2. 1 發展期( 1982-2004)
這段時期首爾漢江沿江區域歷經了 4 個階段的發展，最終形成了 12 個區域( 圖 1) .1982 年到 1987 年期間，受 1988 年奧運會的影響，首爾市政府對漢江沿江區域進行了第一次大規模的改造，實施了漢江公園的綜合開發項目，沿漢江兩岸形成了總長 41. 5 km、面積 39. 9 km2的市民活動空間，尤其是沿江修建了彰顯奧林匹克精神和體育文化的市民公園和沿江自行車道。
1992 年 10 月進行了二次開發建設，沿江開發為9 個區域。2003 年 1 月將 9 個區域合并為 8 個區域。2004 年 3 月再開發為 12 個區域，這 12 個區域的劃分一直保留至今，分別是蠶室、光剌樓、蠹島、蠶院、盤浦、二村、仙游島、楊花、蘭芝、汝矣島、望遠和江西區域。
2. 2 提升期( 2004-2007)
經過前一時期 4 個階段的發展，漢江區域環境確實得到了很大程度的改善，為首爾市民提供了良好的公共活動空間。但也存在一些問題，如市民活動空間多樣性差，主要以體育運動空間為主，缺乏層次高、審美價值高的文化空間及體現歷史文化價值的空間，兩岸聯系不強、歷史文化景觀缺乏整體性和系統性等。這一時期針對存在的問題沒有進行大規模的改造項目，只是在局部進行了改善，因此存在的問題沒有得到很好的解決。
2. 3 復興期( 2007 年至今)
針對前一時期存在的問題，2007 年韓國政府結合首爾的“創意之都”建設對漢江又進行了一次大規模的改造計劃，提出了“恢復”與“創造”兩個主題，恢復即找回被破壞的人、水、自然之間的關系，恢復東西南北之間的溝通，恢復漢江的歷史文化價值; 創造即挖掘漢江所具有的各種可能性和隱藏的無限價值，創造首爾的新品牌[6].從漢江區域的生態環境改善到原有航路的建設，可以說是一次全方位的改造。如以漢江為中心進行城市空間重組，構建以漢江為中心的城市空間體系，改善漢江兩岸的景觀，增加水上利用設施，改善漢江的可達性，強化漢江周邊歷史文化空間的價值，營建漢江區域主題公園系統等。
3 漢江沿江區域的空間類型及景觀
3. 1 沿江區域的空間類型
3. 1. 1 發展期與提升期的空間類型
發展期與提升期，即 2007 韓國政府對漢江區域進行改造計劃之前，這段時期漢江沿江區域的空間功能相對單一，類型較少。通過調查發現，主要以體育運動場地和自行車道為主，沿江區域自行車道交織成網( 圖 2) ,其他空間類型所占比例較小，這主要是因奧運會為展示體育文化的原因。也不乏較有特色的空間，如仙游島、蘭芝、二村和江西 4 個區域[7-8].仙游島是利用凈水廠遺留建筑物和構筑物營建的環境再生生態公園，也稱做“水上公園”; 蘭芝原先為一個垃圾場，后改造為具有休閑、娛樂、生態等綜合功能的空間[9]; 二村有漢江渡河體驗場; 江西將濕地公園與體育公園相結合。
3. 1. 2 復興期的空間類型
復興期提出的“恢復”與“創造”主題在空間類型的改變上也有所體現： “恢復”將鏈接漢江周邊的歷史性文化空間，增加歷史體驗項目及教育場所; “創造”一是為市民創造高品質的文化空間，二是營建濱水休閑空間，增加濱水空間的利用性，增加城市活力，三是對漢江邊的居住區、商業區等城市空間進行和諧有機的重組。整個漢江沿江區域劃分為三大區，江西區域、中心區域和江東區域，每個區域根據現有的城市職能、城市資源、空間類型和空間分布特征，制定區域發展主題。江西區域以自然和歷史為發展主題，中心區域以商業、自然、休閑為主題，江東區域以娛樂、運動和歷史為主題( 圖 3) .
韓國政府對三大區中的原有區域將從主題方面進行改造，原先盤浦、汝矣島、蘭芝和蠹島均是以體育設施為主，改造后將呈現： 盤浦以自然與文化為主題的復合空間; 汝矣島則定位為高品質的國際文化空間; 蘭芝將在前一時期垃圾改造體現生態復原的基礎上走生態文化路線，將建成體現生態文化的主題公園; 蠹島將以休閑文圖 4 空間主題的變化化為主導，建成水上休閑文化空間( 圖 4)[4].盤浦、汝矣島、蘭芝和蠹島的改造均打出了文化牌，空間營造上以體現各種主題文化為原則，這也是首爾創意之都建設的主要內容之一。其他區域雖沒有明確提出改造的主題，但在整個環境改善、空間營建的過程中，在區域發展主題的基礎上以藝術展廊、歷史文化廣場等形式將文化植入其中，豐富沿江區域空間的文化內涵，提升空間品質。
3. 2 沿江區域的景觀分析
首爾沿江區域空間營建一方面是空間類型的豐富，另一方面就是空間景觀價值的提升。沿江景觀在改造中注重從生態、人文和視覺景觀三方面進行建設。對沿江生態景觀進行分類和評價的基礎上恢復沿江區域的生態環境，由于城鎮化建設導致城市的快速蔓延，沿江區域呈現出了多樣化的類型趨勢，原有單一的農業類自然型景觀被破壞，出現了自然型、城市型及介于二者之間的中間類型。在沿江區域發展圖上( 圖 3) 可以看出江西區域重點打造自然型景觀，中心區域盡量恢復自然型生態環境。人文景觀重點是在江西和江東區域，由于江西與江東區域散布有大量的歷史文化景觀，因此打出了歷史文化牌，以打造歷史、文化、休閑主題景觀為主。視覺景觀提升范圍包括沿江建筑本身，建筑形成的城市天際線、漢江橋梁景觀及夜景觀。
4 對我國沿江城市景觀營建的啟示
我國約有總長 42 萬 km 的天然河流 5 000 余條，面積大小不等、星羅棋布的湖泊約有 900 多個，構成了縱橫交錯的水道網，因此沿江城市較多[10].很多沿江城市在經濟發展的大潮中處于排頭兵的位置，經濟迅速發展的同時沿江環境遭到了一定程度的破壞，我國地域幅員遼闊，不同沿江城市面臨不同的問題，但均不同程度出現了沿江區域原有生態環境被毀損，空間類型雜亂，景觀性較差等問題。通過對韓國首爾漢江沿江區域空間類型和景觀的分析，我國的沿江城市可從以下方面有所借鑒。
4. 1 政策導向方面
我國正處于城鎮化建設加速發展時期，這一階段對于整個城市的發展影響深遠，沿江城市的沿江區域一般又是一個城市最有活力、生態型比較復雜的區域，正確的政策引導可以避免在城鎮化的進程中走錯路走彎路。
因 1988 年奧運會，韓國首爾沿江區域實現了第一次大變革，借“創意之都”建設，實現了第二次大變革，總體來看，發展經歷了破壞-保護-恢復這樣一個歷程，均與政府的政策導向密切相關。尤其是 2007 年韓國頒布了《景觀法》，對于空間營建和景觀建設有了指導和保障，我國目前從《景觀法》的制定，地方性措施的出臺，到評價指標體系的建立，到實施的標準，要研究完善的內容還很多，要走的路還很長。再有需要提升公眾參與力度，韓國首爾沿江區域的發展由政府主導，但離不開地方團體和市民的參與，應對沿江區域的重要性進行宣傳，使沿江區域真正成為市民的文化活動空間。
4. 2 發展原則方面
通過前面的分析可知，韓國首爾沿江區域的復興發展是在結合現有特色的基礎上，順應可持續發展的需要，盡量恢復沿江區域的生態性，并結合城市創意文化建設，進行復興改造，體現了地域性、時代性、文化性與生態性。由于我國幅員遼闊，情況較韓國復雜，不同的沿江城市、不同的沿江區域具有不同的發展歷程及基礎，應緊抓地域性原則，根據自身的特點進行環境改善。在盡可能恢復江河生態性的基礎上，順應時發表展，提升沿江區域的文化性。我們也應以地域性、時代性、文化性、生態性為發展原則，進行沿江區域的規劃和景觀建設。
4. 3 空間類型方面
首爾漢江沿江區域的首次發展使空間主題主要以體育休閑主題為主，復興期融入了創意文化主題。我國應結合各城市發展及城市自身特色，在現有空間類型的基礎上進行復興改造，綜合體育休閑主題及創意文化主題，沿江區域呈帶狀形態，空間組織上宜分段分主題規劃，宜在沿江區域增設休閑運動設施，并重點打造高品質的市民文化空間，如室內文化空間，包括博物館、美術館、展覽館等，和室外文化展廊; 對沿江區域的居住區、商業區、工業區等進行空間再組織，對沿江區域的工業遺產進行價值評估，對于價值高的遺產進行保護; 挖掘沿江區域的歷史文化遺產，結合周邊環境改善形成歷史文化空間，并制定合理有效的保護規劃; 營建沿江主題公園，如結合濱水環境的濕地生態公園、以文化國際交流為主題、以體驗尖端科技和知識信息為主題、以康復健康為主題等個性化的主題公園。
4. 4 景觀體系構建方面
從生態景觀、人文景觀、視覺景觀三方面改善沿江區域的景觀環境，對沿江生態類型、傳統江河景觀要素及歷史文化景觀等進行現場踏勘和分析評價，對沿江文化空間的分布、空間特性及景觀形象等進行研究，提出合理的發展策略，旨在提升景觀價值。在生態、人文、視覺景觀分析的基礎上，從復原、保存、改善、創造、毀損 5 個方面進行沿江區域的景觀體系構建( 圖 5) .
沿江區域承載著沿江城市的歷史記憶，具有歷史文化價值、公共價值、生態價值、審美價值等多重價值，是城市空間中重要的一種空間資源。韓國首爾漢江沿江區域發展具有較為成熟的經驗，體現在沿江公園建設、景觀體系構建及文化空間營建等方面。通過對韓國漢江沿江區域空間發展的分析和研究，以期對我國沿江城市沿江區域景觀建設有所啟發。
參考文獻
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