發布時間：2021-09-28所屬分類：免費文獻瀏覽：1次
摘 要： 中國高等教育
《促進民辦高校高質量發展的策略》論文發表期刊：《中國高等教育》；發表周期：2021年10期
《促進民辦高校高質量發展的策略》論文作者信息：侯紅梅,南通理工學院、南京師范大學
[摘 要]民辦高校要把高質量發展作為自身辦學的主要任務和內在要求，在高質量發展的策略設計中， 民辦高校應全面加強黨的領導，有效提升管理效益，樹立以人為本的質量發展觀，實施以應用能力培養為主線的教育教學實踐，深入探索改革和創新之路，強化以社會責任為己任的辦學精神。
[關鍵詞]民辦高校;高質量發展;公益性
在我國高等教育邁向普及化的進程中，民辦高等教育正在逐步走向規范化、法治化和專業化。當前，實現高等教育現代化、建設高等教育強國，需要民辦高校把高質量發展作為自身辦學的主要任務和內在要求。因此，民辦高校要緊緊圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，以自身的高質量發展，適應我國高等教育高質量發展的整體態勢，進一步補充和豐富高等教育資源，滿足人民群眾對多樣化、高層次高等教育的期待，服務經濟社會高質量發展，承擔好民辦高校應有的責任。
堅持黨的全面領導，提升民辦高校管理效益
民辦高校要堅持黨的全面領導，不斷完善黨組織有效參與辦學的內部治理結構，不斷提高基層黨組織的治理能力，充分發揮黨的建設在提升民辦高校管理效益、實現高質量發展中的重要作用。
一是要始終堅持黨對民辦高校的全面領導。要充分認識到黨的建設在推進民辦高校依法辦學和提高辦學質量等方面的必要性和重要性。要在政治上加強引領，始終堅持黨的路線、方針、政策，堅持正確的政治立場與政治方向，嚴格執行黨的政治路線、政治規矩和政治紀律。要在理論上加強引領，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，引領規范師生行為，凝聚發展正能量。要在思想上加強引領，始終堅持解放思想、實事求是，不斷與時俱 進、真抓實干，勇于銳意進取、開拓創新，始終保持黨 組織的生機與活力， 堅定辦好社會主義大學的自信。要在方向上加強引領，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持社會主義辦學方向，堅持公 益辦學，遵循教育教學規律和人才培養規律，推進學校事業高質量發展，努力辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。二是要發揮黨委的政治核心作用。民辦高校黨委要充分發揮政治核心作用，領導學校的黨建、思想政治和德育工作。董事會和校行政要全力支持校黨委依據黨章及有關規定開展工作。
三是要提高基層黨組織的治理效能。要構建系統完備、科學規范、運行高效、符合民辦高校實際的機構職能體系。要從制度上落實“一崗雙責"，實現三級聯動，建立“黨委-黨總支-黨支部”三級黨建和思政工作責任制，充分發揮院系作為黨建思政工作的“大動脈”功能，將黨建思政工作的觸角向組織末端充分延伸，確保黨建思政工作和業務工作同布置、同考核，提高黨建思政工作和業務工作融合發揮作用的效能，實現高質量發展。
樹立以人為本的質量發展觀
民辦高校的舉辦者，要確立以人為本真心實意辦教育的理念。以人為本，即要以學生為中心，以教師為根本。
一是以學生為中心。人才培養是高校的首要職能。學生是民辦高校的"產品”，追求高質量發展的民辦教育，即必須生產出高質量的教育“產品”，為此，追求“產品”高質量是學校的中心工作。民辦高校的管理者特別是辦學者，要真正對教育事業充滿熱情，舍得投入設備和師資資源， 不斷創造良好的辦學條件，為 人才培養提供基本保障;學校在教育、教學、管理、服 務等各項工作中，都要圍繞教書育人，把學生的全面發展放在首位，落實立德樹人根本任務。 此外，還要注重關注學生的個性和民辦高校學生的特性，始終把為社會培養合格的高素質人才作為學校事業發展的長 遠目標和堅定方向。
二是以教師為根本。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理、塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。國家要確保民辦高校教師享有與公辦高校教師同等地位;民辦高校的舉辦者和管理者要確保教師有良好的工作環境、人文氛圍和生活待遇，努力提升教師的歸屬感和獲得感;民辦高校要對教師加強培養，采取各種措施，提高教師教書育人的能力和水平，要明確教師教書育人的崇高使命，引導教師成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的"四有"好老師。
開展以應用能力培養為主線的教育教學實踐
當前，培養大批社會經濟發展所需要的應用型人才是高校的主要職責。民辦高校走應用型辦學之路是歷史的必然，也是現實的選擇。
一是構建系統的應用型人才培養體系。加強應用型人才培養，應圍繞人才培養的目標、課程、教學、教學管理、質量監督、學業評價等內容，構建系統的應用型人才培養體系。具體包括：知識、能力、素質 三位一體”的人才培養目標體系，應用為本的課程體系，產教融合導向的教學模式，能力主線的實踐教學體系，師生互動的教學方法體系，過程考核的學業評價體系，過程監控的教學質量保障體系，科學規范的教學管理體系和立德樹人的素質教育體系。
二是構建以能力為主線的實踐教學體系。應用型人才，既區別傳統大學中高深學問的探究者，也區別于現代研究型大學中的研究型、創新型、科技型人才，而是強調人才能將理論應用于實踐，將探究到的客觀規律運用到社會實踐和工作實際中去，懂得技術的破解、技術的改進和技術的操作，具有可持續的發展思維，以及運用專業技能和知識解決實際問題的能力。實踐教學是培養學生應用能力的重要途徑。目前，國外有一些較為成熟的實踐模式，如德國的“企業主導型"實踐教學模式，加拿大和美國“能力中心的課程開發型"實踐教學模式，英國的"資格證書導向型"實踐教學模式，日本的“基于職業訓練方式的模塊式"實踐教學模式等。我國民辦高校應在扎根中國大地辦大學的基礎上，參考和借鑒國外的成熟經驗，要高度重視和發展實踐教學，將創新實踐教育理念納入到大學的制度化建設中來。
深入探索改革和創新之路
創新是組織可持續發展的動力和源泉，創業是開啟組織生命和促進組織發展的前提，高質量發展是組織充滿活力、永續發展的保障。從歷史性和比較性視角來看世界大學發展趨勢，我國的民辦高校還處于組織生命周期的初始階段，是一個創業型組織還需要通過不斷地學習，變換提升各要素間的關系實現動態性平衡，成功完成真正的創業。從現代企業組織結構來看，我國的民辦高校已經不是一個簡單的組織構型，而是具有了比較成熟的組織型態，其組織成員大多具有較高學歷、較多學識，組織規模和質量也達到了一定水平，是一個典型的創新型組織。我國現階段的民辦高校，應該不斷深化教育教學改革創新，推進學校事業高質量發展，在實現教育現代化的征程中抓住機遇，加強學習，強化內部改革，堅持對外開放辦學不斷引進發展資源，實現快速轉型和提質。
一是以管理體制改革激發創新活力。民辦高校要充分釋放體制機制的活力，以高質量發展為核心，以和諧促改革，以內涵促提升，以創新促發展。要建立健全學科專業動態調整機制，不斷調整優化學科專業結構和學科專業設置。要在優化人才選拔制度、考核激勵制度、職稱評聘制度等方面積極探索，鍛造一支精干高效的管理干部隊伍，一支結構科學、優良穩定的師資隊伍和一支政治素質過硬的輔導員隊伍。要在教科研管理制度、成果獎勵制度、收益分配制度等方面大膽創新，不斷提升教科研人員的積極性和創造性，促進成果創新和科研成果轉化。要充分利用好民辦體制機制的優勢，整合力量、優化資源、發揮綜合效益，提高經費使用效率和管理效益。要構建科學高效、導向明確的考核評價體系，確保教學、科研、管理、服務等各項工作的高質量。
二是以推進開放辦學加速形成自身特色。一所學校沒有特色，就沒有競爭力。特色是經過學習借鑒，長期凝練而形成的。我國民辦高校辦學，要學習借鑒世界高水平大學辦學的成熟經驗，同世界一流大學開展合作，充分利用國際優質的辦學資源，不斷提高國際交流的能力，形成自己的辦學特色和提高自己的辦學成效。要樹立與國內知名高校充分合作的意識，學習借鑒公辦高校比較成熟的辦學經驗，利用公辦高校的優質資源，促進自身形成特色，實現高質量發展。要實施同國內同類型民辦高校差異化發展的戰略，確立錯位發展的辦學理念，形成自己的辦學特色。要堅持應用型辦學定位不動搖，探索符合自身實際、體現社會需求的辦學模式改革，大力推進產業學院、行業學院的建設，實施真正意義的產教融合，采取有效舉措，不斷探索出適合自身特色的高質量發展的辦學之路。
強化以社會責任為己任的辦學精神
以人民為中心發展教育，是我國教育改革發展的根本遵循。辦教育的目的是為了人的發展，為了人民的發展。發展教育必須把人民群眾對公平而有質量的教育需求作為奮斗目標。教育優先發展，就是把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，在解決所有問題中首先解決民生問題，在民生問題中首先解決人民的受教育問題。教育發展要得到人民認可，要滿足人民群眾日益強烈的對多樣、特色、優質教育的需求，要經得起歷史檢驗，適應好新時代中國特色社會主義建設由高速增長階段進入高質量發展階段對人才培養的要求。
就高等教育而言，堅持以人民為中心發展教育就是要為人民群眾提供公平而有質量的高等教育。對于民辦高校來說，以人民為中心發展教育，必須要以社會責任為己任，堅守高等教育的公益性和社會性。
一是要堅守公益性。公益辦學是履行社會責任的前提。民辦高校與公辦高校的明顯區別，主要表現在辦學體制和辦學主體上。公辦高校由政府辦學，是社會公共組織;而民辦高校是非公組織，大部分主要由企業家辦學，具有“企業屬性”，帶有投資目的，在教育組織方式上，受聘的校長及校長群體，是經營管理者。但是，民辦高校辦學具有非商業投機性、社會效益外溢性，所提供的教育服務具有與商品交易不同的特點。近年來，《中華人民共和國民辦教育促進法X中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的出臺與修訂，為民辦高校的發展提供了良好的政策和制度環境，同時也約束了一些民辦高校不良的辦學行為，更好地促進和推動了民辦高校公益辦學和履行好社會責任。公益辦學是教育的本質屬性。民辦高校舉辦者從選擇投資教育這一刻起，就必須認識并理解這一要求。教育本身是不直接參與社會生產的，教育是公共產品，也不直接創造經濟效益，因此，舉辦教育就是在從事一件功在當代、利在千秋的偉業，學校中的一切工作就必須圍繞如何更好地培養人才而展開。當然，取得合理回報是應該的，但決不能犧牲人才培養質量和師生的利益。
二是要堅持社會性。近代實業家、政治家、教育家張睿是我國愛國企業家的典范，是我國現代民辦高校舉辦者的楷模。他帶有強烈的社會責任感，為社會公益辦學的舉動，開創了中國民辦公益教育之先河，并在辦學中成功進行了先行先試。張睿先是興辦實業而后傾資興學、以商養學，把他從商的紅利捐作教育慈善和地方公益經費。有人總結，張睿一生所獲財富，皆為社會服務。張睿為南通教育總計投資257萬兩白銀，在全國各地獨自創辦或參與創辦師范、紡織、醫學、農業等高等學校和職業、專科學校近400所，創辦了一批小學、中學和大學，為形成較為完整的近代教育體系作出了重大貢獻。無論是興辦實業、傾資興學、以商養學的行動框架，實業教育思想、倫理教育思想、職業教育思想，還是創業教育思想等理論閘釋，均清晰勾勒出張睿傾情教育、公益辦學的崇高境界、價值追求和社會使命。張睿在幾十年的辦學實踐中堅守的公益性和社會性的辦學思想，成為破解當今民辦學校發展面臨的問題，探尋民辦學校立校之本，叩問民辦學校辦學之魂的實踐依據和價值遵循。因此，民辦高校不論是舉辦者本人，還是管理者，都要堅持公益性辦學初心，以更好地履行社會責任為根本。
參考文獻：
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